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黄河是中华文明的发祥地，被誉为中华民族的“母亲河”．流域资源丰富，长期以来是我国的经济重心，是重要的能源和粮食基地。黄河之害莫过于决口、改道，自公元前602年至今的2611年中，黄河决口1600次，重要改道26次，素有“二三年两决口、百年一改道”之称。中国历代都将治黄作为水利的第一要务，新中国成立后，逐步形成了“宽河固堤”“蓄水拦沙”“上拦下排，两岸分滞”“稳定主槽，调水调沙”等治黄的新认识，确定了“拦、排、放、调、挖”五字治黄综合措施，造就了黄河60年的安澜。