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近年来,随着社会经济发展,特别是工业化、城镇化进程的加速,征地数量逐步增大,因征地引起的问题也比较突出,已引起党中央、国务院的高度重视和全社会的广泛关注。2004年10月国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》针对土地管理中存在的突出问题和薄弱环节,在严格土地执法、加强规划管理、保障农民利益、促进节约用地等方面做出了具体而明确的规定,