论文部分内容阅读
摘要：近年来，随着城市化进程的不断深入，城市市政工程建设与管理的问题也逐渐显现。并且有的城市建设事故时有发生，这严重违背了建设和谐社会的宗旨。针对市政工程项目质量管理存在的诸多问题，本文将浅谈加强市政工程项目质量管理的几点有效措施。
关键词：市政工程项目，质量管理，问题，有效措施
中图分类号： TU99文献标识码：A 文章编号：
市政工程是包括城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设。对一个城市而言，市政工程是其必不可少的基础设施之一，亦是其发展最基本的要素之一，更是一个城市生存和发展必不可少的物质基础。下面，笔者将列举一些市政工程项目质量管理中所存在的问题，并针对这些问题一一提出提高市政工程项目质量管理的有效的可行性的措施。
1.提高市政工程施工人员的整体素质
要完成市政工程建设，提供施工的质量，关键还是在“人”。由于有的工作人员的自身素质参差不齐，来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。同时有的施工单位的工作人员尚缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段， 甚至都不具备基本的质量意识，很少有施工单位是以抓好施工质量为目标的，导致其施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入，投入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题。更加值得注意的是，由于施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、 现场混乱，时常导致施工现场安全事故的发生，造成不必要的生命财产的损失。综上所说，市政工程施工人员素质的高低对于市政工程质量的影响是极其巨大的。加强提高市政工程施工人员的整体素质，提高施工人员的专业科学文化水平，对其普及工程质量，施工安全方面的知识，培养出一支支不仅综合素质要好，而且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦，不怕受累，责任感强的市政工程施工队伍是一项亟待解决，且极其重要的工作。另一方面，随着科学技术的发展，国家对市政工程节能减排的要求也越来越高，为了建设一个低碳型的社会，市政工程在施工建设的过程中也应当加强队伍自身建设，加强施工队伍节能施工技术培训，并且加强节能方面的知识宣传，从而形成较为专业的节能建筑工程施工队伍进行施工建设，最终达到建设环保，低碳的市政工程，为市民提供更加舒适的居住环境而做出积极贡献。
2.加快工程质量监理机构的建设与完善
加快工程质量监理机构的建设与完善能为市政工程项目质量管理的提高提供十分有效地保障。但目前，由于我国监理市场不健全,监督管理机制不完善,不言而喻，监理效果自然达不到要求。所以，加快工程质量监理机构的建设与完善迫在眉睫：1）要建立监理人员持证上岗与注册制度。建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。对建设单位现场管理人中按监理模式进行分工、授权,使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限,既要认真负责,又不能越俎代庖,做到严格管理、责任明确。监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好。要严厉杜绝市政工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员，并且监理机构的内部也很是混乱、作风也比较差，其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多的现象。2）构建完善的质量监督模式，实行工程质量全过程管理，全过程量监督，事前控制、过程控制和事后控制三大环节，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性，当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员能够及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面，这对于提高市政工程质量是极其重要的 。3）在加强市政工程的质量管理时，要充分保证监理的独立性和权威性， 尽量减少或避免不必要的干预， 同时要帮助监理单位解决经费等问题。 在此基础上， 监理单位自身也要不断加强理论知识与道德修养，全面提升自身的素质。结合具体实际，一方面，监理单位要严格把控质量管理的关键环节：要根据不同企业的项目业绩、信誉、工程质量保证能力以及其他综合情况，分重点与一般划分监管对象，对其实施不同强度的监督管理；同时，在工程类型上，要重點加强对大型公共建筑、市政桥梁工程和学校校舍工程等直接涉及到城市公共安全的工程的监督管理，最后，在实体质量上，要突出对技术风险较大工程的监督。 注意抓好对技术风险较高的高切坡、深基础、 抗震结构、 异型结构、大跨度结构、 大型幕墙等部位的设计、施工组织设计或技术方案及现场的监督检查。要切实参照与执行我国《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)、《FIDIC 土木 工程施工通用合同条件》及有关规范、标准的规定,制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。
3.完善与市政工程项目相关的法律法规修订
各级建设行政主管部门都应加大对工程质量的违法、违规行为的执法力度，监督过程中一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到执法必严，违法必究，确保建筑工程顺利进行。有的政府投资工程为追求所谓 “政绩” ，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题，针对这方面的问题，政府应该加强立法，实行明确的责任制度，对违法违规的人员进行惩处。对市政工程项目相关的法律法规体系不断进行修订和完善，在为市政工程质量管理工作提供明确的法律依据的基础上，为我国建筑行业的健康、可持续发展奠定坚实的法律基础。
4.结语：随着市场经济的发展，我国城市建设的步速在不断加快，城市的市政工程规模也越来越大。由于市政工程建设质量的好坏直接关系到人民群众生命财产安全及公共利益,所以为了进一步提高人民群众的生活水平，就必须要杜绝市政工程中出现的各种质量问题，要切实做到提高市政工程施工人员的整体素质，加快工程质量监理机构的建设与完善，并且加快市政工程项目质量管理相关的法律法规的修订，为提高市政工程项目质量管理的水平而不断努力，为给市民提供一个和谐，舒适的居住环境而努力奋斗。
参考文献：
[1]孙天进，任扬元．市政道路施工中的工程质量管理方法[J]．经营管理者，2009
[2]喻远兴， 丁大元． 市政工程施工管理存在的问题及对策[J] ． 中国高新技术企业， 2010
关键词：市政工程项目，质量管理，问题，有效措施
中图分类号： TU99文献标识码：A 文章编号：
市政工程是包括城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设。对一个城市而言，市政工程是其必不可少的基础设施之一，亦是其发展最基本的要素之一，更是一个城市生存和发展必不可少的物质基础。下面，笔者将列举一些市政工程项目质量管理中所存在的问题，并针对这些问题一一提出提高市政工程项目质量管理的有效的可行性的措施。
1.提高市政工程施工人员的整体素质
要完成市政工程建设，提供施工的质量，关键还是在“人”。由于有的工作人员的自身素质参差不齐，来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。同时有的施工单位的工作人员尚缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段， 甚至都不具备基本的质量意识，很少有施工单位是以抓好施工质量为目标的，导致其施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入，投入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题。更加值得注意的是，由于施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验，施工组织不合理、 现场混乱，时常导致施工现场安全事故的发生，造成不必要的生命财产的损失。综上所说，市政工程施工人员素质的高低对于市政工程质量的影响是极其巨大的。加强提高市政工程施工人员的整体素质，提高施工人员的专业科学文化水平，对其普及工程质量，施工安全方面的知识，培养出一支支不仅综合素质要好，而且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好，不怕吃苦，不怕受累，责任感强的市政工程施工队伍是一项亟待解决，且极其重要的工作。另一方面，随着科学技术的发展，国家对市政工程节能减排的要求也越来越高，为了建设一个低碳型的社会，市政工程在施工建设的过程中也应当加强队伍自身建设，加强施工队伍节能施工技术培训，并且加强节能方面的知识宣传，从而形成较为专业的节能建筑工程施工队伍进行施工建设，最终达到建设环保，低碳的市政工程，为市民提供更加舒适的居住环境而做出积极贡献。
2.加快工程质量监理机构的建设与完善
加快工程质量监理机构的建设与完善能为市政工程项目质量管理的提高提供十分有效地保障。但目前，由于我国监理市场不健全,监督管理机制不完善,不言而喻，监理效果自然达不到要求。所以，加快工程质量监理机构的建设与完善迫在眉睫：1）要建立监理人员持证上岗与注册制度。建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。对建设单位现场管理人中按监理模式进行分工、授权,使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限,既要认真负责,又不能越俎代庖,做到严格管理、责任明确。监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好，且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好。要严厉杜绝市政工程监理单位虽然数量上不少，但其监理人员实鱼龙混杂，鲜有高素质的监理人员，并且监理机构的内部也很是混乱、作风也比较差，其施工现场监理欠缺正常的程序与制度，且力度不够、手段不多的现象。2）构建完善的质量监督模式，实行工程质量全过程管理，全过程量监督，事前控制、过程控制和事后控制三大环节，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性，当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员能够及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面，这对于提高市政工程质量是极其重要的 。3）在加强市政工程的质量管理时，要充分保证监理的独立性和权威性， 尽量减少或避免不必要的干预， 同时要帮助监理单位解决经费等问题。 在此基础上， 监理单位自身也要不断加强理论知识与道德修养，全面提升自身的素质。结合具体实际，一方面，监理单位要严格把控质量管理的关键环节：要根据不同企业的项目业绩、信誉、工程质量保证能力以及其他综合情况，分重点与一般划分监管对象，对其实施不同强度的监督管理；同时，在工程类型上，要重點加强对大型公共建筑、市政桥梁工程和学校校舍工程等直接涉及到城市公共安全的工程的监督管理，最后，在实体质量上，要突出对技术风险较大工程的监督。 注意抓好对技术风险较高的高切坡、深基础、 抗震结构、 异型结构、大跨度结构、 大型幕墙等部位的设计、施工组织设计或技术方案及现场的监督检查。要切实参照与执行我国《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)、《FIDIC 土木 工程施工通用合同条件》及有关规范、标准的规定,制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。
3.完善与市政工程项目相关的法律法规修订
各级建设行政主管部门都应加大对工程质量的违法、违规行为的执法力度，监督过程中一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到执法必严，违法必究，确保建筑工程顺利进行。有的政府投资工程为追求所谓 “政绩” ，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题，针对这方面的问题，政府应该加强立法，实行明确的责任制度，对违法违规的人员进行惩处。对市政工程项目相关的法律法规体系不断进行修订和完善，在为市政工程质量管理工作提供明确的法律依据的基础上，为我国建筑行业的健康、可持续发展奠定坚实的法律基础。
4.结语：随着市场经济的发展，我国城市建设的步速在不断加快，城市的市政工程规模也越来越大。由于市政工程建设质量的好坏直接关系到人民群众生命财产安全及公共利益,所以为了进一步提高人民群众的生活水平，就必须要杜绝市政工程中出现的各种质量问题，要切实做到提高市政工程施工人员的整体素质，加快工程质量监理机构的建设与完善，并且加快市政工程项目质量管理相关的法律法规的修订，为提高市政工程项目质量管理的水平而不断努力，为给市民提供一个和谐，舒适的居住环境而努力奋斗。
参考文献：
[1]孙天进，任扬元．市政道路施工中的工程质量管理方法[J]．经营管理者，2009
[2]喻远兴， 丁大元． 市政工程施工管理存在的问题及对策[J] ． 中国高新技术企业， 2010