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以经济学理论为依据，采用外部性理论和公共物品理论分析方法，从环境税的优越性，实施环境税的必要性及可行性的角度出发，全面论证了实施环境税在我国解决环境问题的重大作用。同时构建了实施环境税的总体思路框架．指出了我国环境税可分为过渡时期、中长期两个阶段进行。并就构建原则、税费归位、税率、税基、环境税收入的使用等项问题提出了具体的实施方案。