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摘要:本文从矿产地质勘查的投入持续性、投入风险性、产出非均衡性、收益高效性四个特点入手,从市场、技术、经济三个方面分析了目前我国矿产地质勘查工作存在的主要风险,并通过人员素质提升、市场化推进、技术创新以及管理监督四个层面,多管齐下,管抓并举来规避矿产地质勘查风险。
关键字:矿产地质勘查;风险分析;规避方法
中图分类号:D918文献标识码: A
一、矿产地质勘查
我国是矿产资源储藏大国,同样也是矿产资源的消耗大国。随着国内经济发展的不断加速,对于矿产的需求也在不断加大。我国的地质勘查工作正面临着资源和环境的严峻挑战。地质工作作为一项具有前期性质和基础性质的工作就要为解决资源匮乏、环境等方面的问题服务,地质工作首要解决的问题是要保障资源的可持续利用,还要促进人类社会保持良好的自然生态与友好的生存环境。所以,迫切需要在矿产地质勘查理论和矿产地质勘查技术的帮助下,发现有用的新的矿产。
二、矿产地质勘查四个特点
矿产地质勘查具有四个特点:(1)投入持续性;(2)投入风险性;(3)产出非均衡性;(4)收益高效性。
1、投入持续性
矿床隐秘性的特点,决定了大规模资金、长时间的投入是找矿成功的前提,一个矿床的发现和探明,需要较长的时间。其中,很多大型、超大型矿床往往要经过许多年,甚至几代人的努力才能发现,说明了地质勘查投入的长周期性。
2、投入风险性
地质找矿是一个由表及里、由浅入深的实践和认识的过程。有矿无矿是客观存在,地勘工作者只能探索矿床的有无和大小,而不能人为地制造矿床,矿产勘查成功率相当低。
3、产出非均衡性
矿产资源客观分布的非均衡,各地勘查的物质技术条件、外部环境条件的非均衡,导致了地质找矿产出呈现地域上的非均衡。
4、收益高效性
产出总资源价值与勘探投入比约为130。这里给出的虽然不是地质找矿的净收益指标,但地质找矿投入的高收益性由此可见一斑。
三、勘查风险问题分析
矿产地质勘查风险的主要因素包括市场风险、技术风险以及经济风险三类。
1、市场风险
“探、采”的体制性障碍,没有真正确立企业在商业性矿产地质勘查中的主体地位,形成了“国家投资低效、 社会投资进入受阻”的困境, 一定程度上抑制了商业性矿产地质勘查的发展。勘查权益的保障体系不完善,相关的政策法规滞后,政策法规的稳定性、透明性等还不能完全满足商业性投资的要求。市场发育的程度不高,矿产地质勘查要素市场不发育。矿业资本市场缺失,非油气矿产地质勘查的投入规模偏小;专业技术服务市场和中介组织不发育,数量少,不规范。市场主体改革滞后。国有地勘单位和国有老矿山作为特殊的市场主体,继续依赖于旧的运行机制,对市场信号和市场调节不灵敏。我国符合完全市场主体要求的涉勘企业并不多,大多是事企混合运行的地勘单位。再加之,由于预测矿产品市场价格的短期波动和长期走势的不确定性,而这些预测不确定性对矿产勘查经济效果的影响所产生的风险。
2、技术风险
我国的找矿中有这样的现实情况,地表的矿产以及较浅层的已经被探明出大多数,很多矿产已经不再丰富,虽然有很多存在矿产的地点,但探获经济矿床的成功率只有l%~2%,也就是说,随着矿产事业的不断发展,很多矿产已经被发现与探明,导致找矿的困难变的越来越大,因此相应的风险也就是提升了。技术风险是造成事故出现的重要内容,由于在技术方面没有做到成熟有效出现了一系列的问题,因此,总是不同程度在技术上造成各项问题的风险,造成技术方面失控的经济损失。
3、经济风险
由于经济矿床地质条件的多变性导致预期收益的变化,即投入和产出与期望值的背离所产生的风险。
四、风险应对措施
应对矿产地质勘查的风险主要要全面考虑此项工作中主要的风险因素,要做到综合的分析与把握,绝不可单一考虑与避免,在一定程度上,三种类型的风险规避方案是有相互补充作用的,它们互相渗透与关联。
1、勘查人员素质的提升
技术知识要经由人才能够得到发挥,人是知识技术的载体,发挥人的主动性是有效规避风险的前提。在矿产资源地质勘查的过程中,对于人才进行建设与培养是进行资源开发的基础保障。要降低勘查风险,不仅要相关工作人员兢兢业业、诚恳务实,同时也必须要不断的储备技术人员以不断累积勘查实际经验等。在员工方面进行全面的培训和管理,不断进行工作水平的提高。对人才的全面的培养需要制定一些行之有效的措施。对于措施的分析只有不断进行核实和研究才能够实施下去。矿产开采投资者首先要使用相对专业的技术队伍以及相应的财经法规学专家,这是进行矿产工作必备的基本条件。经由专业的人员、专家,综合分析市场需求、矿产价格变化、政策情况以及资金筹集等等各个因素和方面,才能够保证矿产地质勘查风险的量化分析,保证矿产地质勘查能够得到满意的回报率,最大程度上降低此项工作的风险。
2、推进矿产地质勘查市场化
市場化意味着资源共享,要配套建立风险信息共享、地质资料共享、技术成果共享平台以规避风险。目前地质勘探单位还是以国家拨款事业单位性质存在居多,这就造成勘查行业市场化不足,大量地质资料、技术成果、地质勘探信息都掌握在少数单位手中,技术、信息、资料的垄断,不利于勘查行业资源共享和风险规避。实际上,建立国家级省级资料、技术、信息共享平台既可以避免行业重复投资,亦可以为新上项目获得规避风险的大量资源。同时,应积极探索建立专门服务于勘查业的资本市场、规范的矿产交易市场,尽可能降低矿产品市场价格的短期波动和长期走势预测的不准确性。
3、勘查技术的创新
首先要不断推进地质勘查项目研判技术的不断进步。对于地质勘查项目进行确切的研判,能够判断是否有开采开发的可投资性,才能进一步进行下一步的计划与工作。其次要对勘查技术规程进行拓展与创新。要严格按照地质工作中的环节要求进行严格的流程控制与工作的开展,对于人为造成的风险尽量避免和规避,这样才能够防止风险进一步蔓延。诸多实践证明,进行安全管理能够很多程度上规避防线的发生,特别对于规避经济风险尤其关键和有效。
4、加强勘查管理与监督
首先在政策方面,要不断规范矿业权转让和矿业开采的审核管理制度,要对矿业投资人员的开采进度进行严格的管控,要设置合理的行业准入标准机制,标准应该具备严格性与合理性,逐步增加财政投资的勘查力度,并积极鼓励社会注资进行勘查工作。地质勘查工作不能盲目开展与进行,提高行业的准入标准,注重资质的控制与门槛的设置管理。很多风险的产生是因为受到个经济利益的驱使,因此国家对于矿业的开发必须严格管理与审批,对矿业的开发进行宏观管理,提高矿业集中度及矿业产值。另外,还应通过政策的推行以及资源宏观管理去除市场泡沫,避免矿产地质勘查盲目投资,促进矿产地质勘查行业的健康发展。
五、结束语
矿产地质勘查具有高风险、高收益的特征,而且在当代日益呈现出以高新技术为先导的趋势,这些特点决定了矿产地质勘查业很难像一般产业一样从普通融资渠道获得资金,而结合风险的特点,在矿产地质勘查中引入风险投资规避就成为了一个切实可行的选择。现阶段财政支出在矿产地质勘查中仍占相当比重,商业性矿产地质勘查还不能满足经济社会对资源保障的需求。
参考文献:
[1]李桂东.矿产地质勘查风险分析及应对措施[J].科技与企业. 2013(21).
[2]郑祝军.矿产地质勘查风险的成因及规避策略[J].城市建设理论研究(电子版). 2014(8).
[3]潘勇涛.新形势下地质勘查项目的风险与防范[J].决策与信息(下旬刊). 2013(6).
关键字:矿产地质勘查;风险分析;规避方法
中图分类号:D918文献标识码: A
一、矿产地质勘查
我国是矿产资源储藏大国,同样也是矿产资源的消耗大国。随着国内经济发展的不断加速,对于矿产的需求也在不断加大。我国的地质勘查工作正面临着资源和环境的严峻挑战。地质工作作为一项具有前期性质和基础性质的工作就要为解决资源匮乏、环境等方面的问题服务,地质工作首要解决的问题是要保障资源的可持续利用,还要促进人类社会保持良好的自然生态与友好的生存环境。所以,迫切需要在矿产地质勘查理论和矿产地质勘查技术的帮助下,发现有用的新的矿产。
二、矿产地质勘查四个特点
矿产地质勘查具有四个特点:(1)投入持续性;(2)投入风险性;(3)产出非均衡性;(4)收益高效性。
1、投入持续性
矿床隐秘性的特点,决定了大规模资金、长时间的投入是找矿成功的前提,一个矿床的发现和探明,需要较长的时间。其中,很多大型、超大型矿床往往要经过许多年,甚至几代人的努力才能发现,说明了地质勘查投入的长周期性。
2、投入风险性
地质找矿是一个由表及里、由浅入深的实践和认识的过程。有矿无矿是客观存在,地勘工作者只能探索矿床的有无和大小,而不能人为地制造矿床,矿产勘查成功率相当低。
3、产出非均衡性
矿产资源客观分布的非均衡,各地勘查的物质技术条件、外部环境条件的非均衡,导致了地质找矿产出呈现地域上的非均衡。
4、收益高效性
产出总资源价值与勘探投入比约为130。这里给出的虽然不是地质找矿的净收益指标,但地质找矿投入的高收益性由此可见一斑。
三、勘查风险问题分析
矿产地质勘查风险的主要因素包括市场风险、技术风险以及经济风险三类。
1、市场风险
“探、采”的体制性障碍,没有真正确立企业在商业性矿产地质勘查中的主体地位,形成了“国家投资低效、 社会投资进入受阻”的困境, 一定程度上抑制了商业性矿产地质勘查的发展。勘查权益的保障体系不完善,相关的政策法规滞后,政策法规的稳定性、透明性等还不能完全满足商业性投资的要求。市场发育的程度不高,矿产地质勘查要素市场不发育。矿业资本市场缺失,非油气矿产地质勘查的投入规模偏小;专业技术服务市场和中介组织不发育,数量少,不规范。市场主体改革滞后。国有地勘单位和国有老矿山作为特殊的市场主体,继续依赖于旧的运行机制,对市场信号和市场调节不灵敏。我国符合完全市场主体要求的涉勘企业并不多,大多是事企混合运行的地勘单位。再加之,由于预测矿产品市场价格的短期波动和长期走势的不确定性,而这些预测不确定性对矿产勘查经济效果的影响所产生的风险。
2、技术风险
我国的找矿中有这样的现实情况,地表的矿产以及较浅层的已经被探明出大多数,很多矿产已经不再丰富,虽然有很多存在矿产的地点,但探获经济矿床的成功率只有l%~2%,也就是说,随着矿产事业的不断发展,很多矿产已经被发现与探明,导致找矿的困难变的越来越大,因此相应的风险也就是提升了。技术风险是造成事故出现的重要内容,由于在技术方面没有做到成熟有效出现了一系列的问题,因此,总是不同程度在技术上造成各项问题的风险,造成技术方面失控的经济损失。
3、经济风险
由于经济矿床地质条件的多变性导致预期收益的变化,即投入和产出与期望值的背离所产生的风险。
四、风险应对措施
应对矿产地质勘查的风险主要要全面考虑此项工作中主要的风险因素,要做到综合的分析与把握,绝不可单一考虑与避免,在一定程度上,三种类型的风险规避方案是有相互补充作用的,它们互相渗透与关联。
1、勘查人员素质的提升
技术知识要经由人才能够得到发挥,人是知识技术的载体,发挥人的主动性是有效规避风险的前提。在矿产资源地质勘查的过程中,对于人才进行建设与培养是进行资源开发的基础保障。要降低勘查风险,不仅要相关工作人员兢兢业业、诚恳务实,同时也必须要不断的储备技术人员以不断累积勘查实际经验等。在员工方面进行全面的培训和管理,不断进行工作水平的提高。对人才的全面的培养需要制定一些行之有效的措施。对于措施的分析只有不断进行核实和研究才能够实施下去。矿产开采投资者首先要使用相对专业的技术队伍以及相应的财经法规学专家,这是进行矿产工作必备的基本条件。经由专业的人员、专家,综合分析市场需求、矿产价格变化、政策情况以及资金筹集等等各个因素和方面,才能够保证矿产地质勘查风险的量化分析,保证矿产地质勘查能够得到满意的回报率,最大程度上降低此项工作的风险。
2、推进矿产地质勘查市场化
市場化意味着资源共享,要配套建立风险信息共享、地质资料共享、技术成果共享平台以规避风险。目前地质勘探单位还是以国家拨款事业单位性质存在居多,这就造成勘查行业市场化不足,大量地质资料、技术成果、地质勘探信息都掌握在少数单位手中,技术、信息、资料的垄断,不利于勘查行业资源共享和风险规避。实际上,建立国家级省级资料、技术、信息共享平台既可以避免行业重复投资,亦可以为新上项目获得规避风险的大量资源。同时,应积极探索建立专门服务于勘查业的资本市场、规范的矿产交易市场,尽可能降低矿产品市场价格的短期波动和长期走势预测的不准确性。
3、勘查技术的创新
首先要不断推进地质勘查项目研判技术的不断进步。对于地质勘查项目进行确切的研判,能够判断是否有开采开发的可投资性,才能进一步进行下一步的计划与工作。其次要对勘查技术规程进行拓展与创新。要严格按照地质工作中的环节要求进行严格的流程控制与工作的开展,对于人为造成的风险尽量避免和规避,这样才能够防止风险进一步蔓延。诸多实践证明,进行安全管理能够很多程度上规避防线的发生,特别对于规避经济风险尤其关键和有效。
4、加强勘查管理与监督
首先在政策方面,要不断规范矿业权转让和矿业开采的审核管理制度,要对矿业投资人员的开采进度进行严格的管控,要设置合理的行业准入标准机制,标准应该具备严格性与合理性,逐步增加财政投资的勘查力度,并积极鼓励社会注资进行勘查工作。地质勘查工作不能盲目开展与进行,提高行业的准入标准,注重资质的控制与门槛的设置管理。很多风险的产生是因为受到个经济利益的驱使,因此国家对于矿业的开发必须严格管理与审批,对矿业的开发进行宏观管理,提高矿业集中度及矿业产值。另外,还应通过政策的推行以及资源宏观管理去除市场泡沫,避免矿产地质勘查盲目投资,促进矿产地质勘查行业的健康发展。
五、结束语
矿产地质勘查具有高风险、高收益的特征,而且在当代日益呈现出以高新技术为先导的趋势,这些特点决定了矿产地质勘查业很难像一般产业一样从普通融资渠道获得资金,而结合风险的特点,在矿产地质勘查中引入风险投资规避就成为了一个切实可行的选择。现阶段财政支出在矿产地质勘查中仍占相当比重,商业性矿产地质勘查还不能满足经济社会对资源保障的需求。
参考文献:
[1]李桂东.矿产地质勘查风险分析及应对措施[J].科技与企业. 2013(21).
[2]郑祝军.矿产地质勘查风险的成因及规避策略[J].城市建设理论研究(电子版). 2014(8).
[3]潘勇涛.新形势下地质勘查项目的风险与防范[J].决策与信息(下旬刊). 2013(6).