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3月29日和4月1日，位于吉林省白山市江源区的通化矿业（集团）有限责任公司八宝煤矿连续发生两起瓦斯事故，共造成35人死亡、16人受伤、11人失踪。截至4月2日20时，因地下情况复杂，处理困难，发生于4月1日的吉林通化矿业（集团）公司八宝煤矿的瓦斯爆炸事故现场至今无法展开有效援救工作。
失踪人员生还希望渺茫
据事故救援专家组组长、抚顺矿业集团总工程师孙学会介绍，专家组研讨判断认为，当前煤矿下的瓦斯仍有连续爆炸的危险。他认为，4月1日发生的爆炸事故就是例子。这次瓦斯爆炸没有明火，属于煤炭自燃，一旦燃烧之后火源就难以熄灭，并会继续在井下燃烧，当火源、氧气和瓦斯浓度，三个条件具备并达到一定标准时，就有再次爆炸的风险。
相关专家表示，从第二次爆炸后退难者的受伤情况可以判断，失踪的11人生还希望较小。目前专家组正在研究比较稳妥的救援方案。
企业被重创近期难复产
记者调查了解到，八宝煤矿有员工3500多人，年生产核定能力300万吨，是当地首屈一指的国有大型现代化企业。目前，这家煤矿已全部实行现代化装备，采煤、掘进机械化程度达到100%。2012年底，这个企业还获得了由国家安监总局评定的全国首批十家“煤矿安全文化示范企业”荣誉称号。
在事故发生井口记者看到，八宝煤矿从外观看，完全按现代化企业建设，所有工人在入井前，均需洗浴、换装，后经安全走廊，在楼内乘电梯入井。
两起瓦斯事故给八宝煤矿造成重创。在伤亡人员名单中，一些核心领导和技术人员的名字赫然在列，包括通化矿业（集团）公司的总工程师等。“伤亡人员中1/3以上是企业高层领导和技术工程人员。”通化矿业集团一位姓张的工作人员说，安全技术是企业生产核心之一，估计企业在一段时间内很难再恢复生产了。
【追问】——安全榜样、国有煤矿为何连发事故
据了解，八宝煤矿是一家大型国有企业，长期以来，其现代化的硬件设施和高效、安全的管理运营模式，一直在当地受到好评。为何这样一座安全榜样煤矿在短短4天里会连续发生矿难？
擅自救援造成二次矿难
3月29日，八宝煤矿一个采空区的密闭发觋一氧化碳超限，通风专业人员现场调查，发现密闭有一些裂隙。经研究决定，当日煤矿四点班停止生产，由集团公司的总工程师、管通风的副总工程师，带领八宝煤矿的总工程师和其他工作人员到现场对隐患进行处理，密闭堵漏及打闭，结果在抢险过程中发生了瓦斯爆炸事故。
有业内人士指出，如果说3月29日的第一次事故是企业在发现险情、进行排险封堵过程中发生的意外，那么，4月1日的第二次事故则应该是可以避免的。
3月29日第一次发生瓦斯事故后，吉林省有关部门要求，类似事件，必须先等专家组提出明确意见和方案后再行动。但第二次险情发生后，矿井相关责任人却因为着急排险，没有经请示和制定科学周密的方案，擅自组织下井救援，导致事故发生。
“保矿”想法太迫切
一位参与救援讨论的工作人员告诉记者，之所以这样着急处理，一是因为情况紧急，二是大家“保矿”的想法太迫切了，“18亿元的投资啊，就怕彻底废了，急着下去赶快处理好。”
据了解，八宝煤矿在江源区是首屈一指的大型国有企业，已投资近18亿元。围绕这一企业成立的八宝工业园里，一批电厂、洗煤厂纷纷落户，目前总投资已达几十亿元。此次八宝煤矿的停产，对当地经济将是重创。
装备好技术员多麻屏了
长期以来，由于装备水平高、技术人员多，造成了一些国有企业管理者安全思想麻痹。据了解，发生事故的通化矿业（集团）公司已经连续4年无责任事故发生，“不可能出事”已经成为普遍认识。当事故发生后，多数人的反应是非常惊讶。中国科学院地球化学研究所教授郑宝山说，近期，不仅吉林省，贵州、河北、内蒙古、黑龙江等省份的一些大型煤矿也事故频发。
决策者不全是专业人士
此外，“煤矿企业实际上知识和技术含量很高。”一位工作人员指出，这次事故中，主要决策者并非都是专业人士，对决策缺乏科学准确理解和研究判断，因此，导致关键时刻决策会出现因感情因素而偏颇的情况。
【追责】——7责任人被处理
4月2日，吉林省政府调查组根据初步调查，对4月1日发生的通化矿业（集团）公司八宝煤矿瓦斯事故7名责任人做出处理。
其中，通化矿业公司副总经理王升宇、八宝煤矿矿长韩成录、主管安全的副矿长王新江移送公安机关立案侦查，并追究其法律责任；通化矿业公司董事长兼总经理赵显文，吉煤集团主管安全的副总经理徐晓东、通化矿业公司主管安全的副总经理王力停职接受调查；吉煤集团董事长袁玉清接受调查。
【相关链接】——人命大过天，矿难何时休
如果要评选近年来的热点名词，此起彼伏的“矿难”绝对算得上一个。一次次矿难中，原本是矿主们“摇钱树”的矿井变成了凶猛的“吃人老虎”，一条条鲜活生命被无情吞噬。矿难频发，国家煤矿安检机构的官员即便拥有分身术，也难挡“四处救火”、疲于奔命的被动状态。
面对频发的矿难，追究相关责任人的责任，一直是全社会的共同呼声。从目前检察机关查处案件情况看，矿难等重大安全事故往往涉及国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、贪污受贿等职务犯罪案件。国家机关工作人员严重不负责任，违法违规，亵渎和滥用职权，甚至徇私舞弊、贫赃枉法，是一些重大安全事故发生的主要原因之一。
然而最高人民检察院渎职侵权检察厅有关负责人却指出，虽然检察机关肩负着查处矿难背后渎职案件的职责，但由于多种原因，查处还比较艰难，查处力度明显不够。国家安全生产监督管理总局负责人指出，违法生产的背后暴露出个别地方在落实国家整顿落后小煤矿工作中不听招呼，上有政策，下有对策。事实再一次告诫我们，非法和违法煤矿的生产必然导致矿难，而造成这些矿难频频发生的根源。决不仅仅是安全措施的问题。这些矿主之所以敢于要钱不要命，挑战国家的法律。关键在于有当地政府的纵容。
从20世纪90年代至今。国家已经出台了几十部关于矿难的法律法规。但还不能适应经济发展的速度。法律的滞后需要用时间来解决。在法律不到位的情况下，政府管理显得异常重要。眼下从一些地方不断传出的煤矿爆炸声中。我们可以感受到，面对日益严峻的安全生产形势以及市场经济发展初期短暂的无序状态，政府这只“有形的手”缺位的地方太多，比如事故信息反馈机制缺位、安全隐患追责机制缺位、安全事故社会追责机制缺位等。
不可否认的是很多矿难是“人为”造成的。中国工业安全官员承认矿主和地方政府对利润和税收的追求经常使他们忽视了安全。地方官员傍上大款，官企勾结。欺下瞒上。不少专家认为。企业的安全生产管理意识薄弱是当前事故频发的主要原因。一些煤矿企业老板无视矿工生命权，对矿工缺乏起码的生命关怀，不惜通过牺牲安全生产条件的做法来扩大利润，他们掘到的每一桶“黑金”里，都流淌着矿工的鲜血和肮脏的东西。
现行法律法规不能全面对事故做出相应规定，对具体问题没有具体惩罚措施，影响了对事故的处理。法律法规虽然规定煤矿企业在生产时必须进行安全投入，但没有规定如何投入，经费如何使用，一些矿主为了个人利益最大化。不惜削减安全生产投入，使矿工生命安全受到严重威胁，执法机关除了开出一张罚单，似乎也没有其他更好的办法。
解决矿难频发的关键在加强管理。按我国目前的安全防范能力和水平，只要把安全生产的各项措施落实到位。就完全有能力防范事故发生。“安全生产，预防为主”，这是我们谁都知道的安全方针。只要搞好安全预防工作，严格执行安全规程，做好现场的安全防范措施，是可以避免事故发生的。但是在实际工作中，由于利益驱动和地方保护主义，一些企业一些地方政府不注重安全工作、在安全上舍不得投入，在执行规程上不严格，在检查上搞形式，只处理事故不汲取教训，致使安全事故不断增多。
人的生命重于一切！安全是永恒的主题，重视安全就是重视生命。作为政府、官员首先应该敬重生命，时时事事以人为本，不能再让这样的悲剧发生。要对矿工负责，对人民负责，对社会负责。（来源：2013年4月3日《新京报》）
（编辑/范朝文）
失踪人员生还希望渺茫
据事故救援专家组组长、抚顺矿业集团总工程师孙学会介绍，专家组研讨判断认为，当前煤矿下的瓦斯仍有连续爆炸的危险。他认为，4月1日发生的爆炸事故就是例子。这次瓦斯爆炸没有明火，属于煤炭自燃，一旦燃烧之后火源就难以熄灭，并会继续在井下燃烧，当火源、氧气和瓦斯浓度，三个条件具备并达到一定标准时，就有再次爆炸的风险。
相关专家表示，从第二次爆炸后退难者的受伤情况可以判断，失踪的11人生还希望较小。目前专家组正在研究比较稳妥的救援方案。
企业被重创近期难复产
记者调查了解到，八宝煤矿有员工3500多人，年生产核定能力300万吨，是当地首屈一指的国有大型现代化企业。目前，这家煤矿已全部实行现代化装备，采煤、掘进机械化程度达到100%。2012年底，这个企业还获得了由国家安监总局评定的全国首批十家“煤矿安全文化示范企业”荣誉称号。
在事故发生井口记者看到，八宝煤矿从外观看，完全按现代化企业建设，所有工人在入井前，均需洗浴、换装，后经安全走廊，在楼内乘电梯入井。
两起瓦斯事故给八宝煤矿造成重创。在伤亡人员名单中，一些核心领导和技术人员的名字赫然在列，包括通化矿业（集团）公司的总工程师等。“伤亡人员中1/3以上是企业高层领导和技术工程人员。”通化矿业集团一位姓张的工作人员说，安全技术是企业生产核心之一，估计企业在一段时间内很难再恢复生产了。
【追问】——安全榜样、国有煤矿为何连发事故
据了解，八宝煤矿是一家大型国有企业，长期以来，其现代化的硬件设施和高效、安全的管理运营模式，一直在当地受到好评。为何这样一座安全榜样煤矿在短短4天里会连续发生矿难？
擅自救援造成二次矿难
3月29日，八宝煤矿一个采空区的密闭发觋一氧化碳超限，通风专业人员现场调查，发现密闭有一些裂隙。经研究决定，当日煤矿四点班停止生产，由集团公司的总工程师、管通风的副总工程师，带领八宝煤矿的总工程师和其他工作人员到现场对隐患进行处理，密闭堵漏及打闭，结果在抢险过程中发生了瓦斯爆炸事故。
有业内人士指出，如果说3月29日的第一次事故是企业在发现险情、进行排险封堵过程中发生的意外，那么，4月1日的第二次事故则应该是可以避免的。
3月29日第一次发生瓦斯事故后，吉林省有关部门要求，类似事件，必须先等专家组提出明确意见和方案后再行动。但第二次险情发生后，矿井相关责任人却因为着急排险，没有经请示和制定科学周密的方案，擅自组织下井救援，导致事故发生。
“保矿”想法太迫切
一位参与救援讨论的工作人员告诉记者，之所以这样着急处理，一是因为情况紧急，二是大家“保矿”的想法太迫切了，“18亿元的投资啊，就怕彻底废了，急着下去赶快处理好。”
据了解，八宝煤矿在江源区是首屈一指的大型国有企业，已投资近18亿元。围绕这一企业成立的八宝工业园里，一批电厂、洗煤厂纷纷落户，目前总投资已达几十亿元。此次八宝煤矿的停产，对当地经济将是重创。
装备好技术员多麻屏了
长期以来，由于装备水平高、技术人员多，造成了一些国有企业管理者安全思想麻痹。据了解，发生事故的通化矿业（集团）公司已经连续4年无责任事故发生，“不可能出事”已经成为普遍认识。当事故发生后，多数人的反应是非常惊讶。中国科学院地球化学研究所教授郑宝山说，近期，不仅吉林省，贵州、河北、内蒙古、黑龙江等省份的一些大型煤矿也事故频发。
决策者不全是专业人士
此外，“煤矿企业实际上知识和技术含量很高。”一位工作人员指出，这次事故中，主要决策者并非都是专业人士，对决策缺乏科学准确理解和研究判断，因此，导致关键时刻决策会出现因感情因素而偏颇的情况。
【追责】——7责任人被处理
4月2日，吉林省政府调查组根据初步调查，对4月1日发生的通化矿业（集团）公司八宝煤矿瓦斯事故7名责任人做出处理。
其中，通化矿业公司副总经理王升宇、八宝煤矿矿长韩成录、主管安全的副矿长王新江移送公安机关立案侦查，并追究其法律责任；通化矿业公司董事长兼总经理赵显文，吉煤集团主管安全的副总经理徐晓东、通化矿业公司主管安全的副总经理王力停职接受调查；吉煤集团董事长袁玉清接受调查。
【相关链接】——人命大过天，矿难何时休
如果要评选近年来的热点名词，此起彼伏的“矿难”绝对算得上一个。一次次矿难中，原本是矿主们“摇钱树”的矿井变成了凶猛的“吃人老虎”，一条条鲜活生命被无情吞噬。矿难频发，国家煤矿安检机构的官员即便拥有分身术，也难挡“四处救火”、疲于奔命的被动状态。
面对频发的矿难，追究相关责任人的责任，一直是全社会的共同呼声。从目前检察机关查处案件情况看，矿难等重大安全事故往往涉及国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、贪污受贿等职务犯罪案件。国家机关工作人员严重不负责任，违法违规，亵渎和滥用职权，甚至徇私舞弊、贫赃枉法，是一些重大安全事故发生的主要原因之一。
然而最高人民检察院渎职侵权检察厅有关负责人却指出，虽然检察机关肩负着查处矿难背后渎职案件的职责，但由于多种原因，查处还比较艰难，查处力度明显不够。国家安全生产监督管理总局负责人指出，违法生产的背后暴露出个别地方在落实国家整顿落后小煤矿工作中不听招呼，上有政策，下有对策。事实再一次告诫我们，非法和违法煤矿的生产必然导致矿难，而造成这些矿难频频发生的根源。决不仅仅是安全措施的问题。这些矿主之所以敢于要钱不要命，挑战国家的法律。关键在于有当地政府的纵容。
从20世纪90年代至今。国家已经出台了几十部关于矿难的法律法规。但还不能适应经济发展的速度。法律的滞后需要用时间来解决。在法律不到位的情况下，政府管理显得异常重要。眼下从一些地方不断传出的煤矿爆炸声中。我们可以感受到，面对日益严峻的安全生产形势以及市场经济发展初期短暂的无序状态，政府这只“有形的手”缺位的地方太多，比如事故信息反馈机制缺位、安全隐患追责机制缺位、安全事故社会追责机制缺位等。
不可否认的是很多矿难是“人为”造成的。中国工业安全官员承认矿主和地方政府对利润和税收的追求经常使他们忽视了安全。地方官员傍上大款，官企勾结。欺下瞒上。不少专家认为。企业的安全生产管理意识薄弱是当前事故频发的主要原因。一些煤矿企业老板无视矿工生命权，对矿工缺乏起码的生命关怀，不惜通过牺牲安全生产条件的做法来扩大利润，他们掘到的每一桶“黑金”里，都流淌着矿工的鲜血和肮脏的东西。
现行法律法规不能全面对事故做出相应规定，对具体问题没有具体惩罚措施，影响了对事故的处理。法律法规虽然规定煤矿企业在生产时必须进行安全投入，但没有规定如何投入，经费如何使用，一些矿主为了个人利益最大化。不惜削减安全生产投入，使矿工生命安全受到严重威胁，执法机关除了开出一张罚单，似乎也没有其他更好的办法。
解决矿难频发的关键在加强管理。按我国目前的安全防范能力和水平，只要把安全生产的各项措施落实到位。就完全有能力防范事故发生。“安全生产，预防为主”，这是我们谁都知道的安全方针。只要搞好安全预防工作，严格执行安全规程，做好现场的安全防范措施，是可以避免事故发生的。但是在实际工作中，由于利益驱动和地方保护主义，一些企业一些地方政府不注重安全工作、在安全上舍不得投入，在执行规程上不严格，在检查上搞形式，只处理事故不汲取教训，致使安全事故不断增多。
人的生命重于一切！安全是永恒的主题，重视安全就是重视生命。作为政府、官员首先应该敬重生命，时时事事以人为本，不能再让这样的悲剧发生。要对矿工负责，对人民负责，对社会负责。（来源：2013年4月3日《新京报》）
（编辑/范朝文）