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摘要：论文通过实例研究分析国内外城市的用地和交通发展模式，总结交通与城市土地利用协调发展的经验和教训，提出国内新型城市交通系统与城市用地协调发展的策略。
关键词：交通系统；土地利用；协调发展
中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：
城市交通系统与土地利用
城市交通系统对于城市发展的空间布局、土地价值增长以及整个城市用地分布形态都有较为直接的影响，城市规划需要合理利用交通系统对城市用地发展引导作用，进行空间优化，同时通过交通系统的构建来支撑用地发展的需要1。
城市路网与城市空间布局
城市道路系统是为适应城市发展、满足城市用地和城市交通等需要而形成的，主要有方格式、放射式、环形放射式以及方格-环形-放射混合式这几种形式。由于交通对城市的发展具有引导作用，不同形态的道路网络引导形成不同城市空间形态。
表1-1道路网类型与城市空间形态优劣对照表
交通可达性是指到达一个地方的便捷程度，包括两层含义：区域交通和内部交通的可达性，范围的不同，提高交通可达性的途径和对土地价值的影响作用也各不相同。在梳理城市路网结构时，重视城市与交通枢纽节点、区域通道及高速铁路网等重要节点之间应充分预留快捷的联系通道，保障区域交通的快速集散。
对于城市内部，土地效益增加的关键是临街面的多寡和地盘大小的比例，增加开发地块的临街面能提高地块的可达性，适当提高路网尤其是支路网的密度，有助于大型公共建筑及商业设施的布置，方便居民出行。同时，保有一定密度的路网对于未来道路交通的持续发展、提高公交可达性、组织单行交通等提供良好的先天条件。
交通基础设施引导城市土地利用形态
我国城市用地布局规划对交通基础设施规划建设的依赖性较大，尤其是国省道以及区域轨网形成的交通走廊，直接影响着城市的发展轴向。如工业产业园区及仓储用地多布置交通枢纽附近，并注意与高、快速路的快速衔接；居住用地、学校等则布置在生活性道路沿线，且注重交通环境的品质；而大容量公交沿线易于规划商住混合型用地等。
交通方式与土地利用模式
不同交通方式的特点
城市客运交通按方式分为个体交通和公共交通。个体交通主要包括小汽车、摩托车和自行车，公共交通主要包括轨道交通、公共汽车、中小巴士和出租车。不同交通方式具有各自的特点，私人交通可达性强、出行范围广、活动半径大、可 “门到门”等优点，但同时也存在交通运输效率低下、城市空间占用大、能源消耗大、空气污染严重、容易导致城市交通秩序混乱等缺点；公共汽车机动性好、基础工程简单、成本低、能耗低，但是综合运行速度慢、运能小；轨道交通运量大、运输效率高、空间占用小、能源消耗少等优点，但由于按固定的线路、固定的时间表运行，交通服务只能做到线的服务，且工程造价高。
表2-1 不同交通方式特点比较
城市土地利用模式
集中和分散模式构成了城市土地利用的两种最基本模式。分散模式指城市土地利用单一，功能相互分离，开发密度低，布局分散并不断向郊区蔓延，相对浪费的土地利用模式；集中模式是指城市土地利用综合化、多元化，利用密度高，城市布局紧凑集中，用地开发相对集约的土地利用模式2。
研究表明，高密度开发的城市交通出行量集中，交通供给对交通需求的影响比低密度地区更灵敏；在出行距离方面高密度开发城市的用地选择自由度大，土地利用的有机性较强，因此居民采用机动车出行的方式距离较短；在出行分布方面，高密度开发城市的交通出行分布更容易在较小的范围内就地均衡。
交通方式的选择影响用地发展模式
从世界范围看, 小汽车交通和公共交通两种机动化交通对土地使用影响显著，即小汽车交通导向模式和公共交通导向模式。小汽车的机动性强，使得郊区的可达性高，加之城市边缘地价便宜、生活环境优越以及其它一些因素，引起城市向四周低密度无序蔓延，规模扩大，形成分散式低密度的土地利用模式。公共交通导向模式的特点是通过轨道、BRT 等快速、大容量公共交通系统来引导城市的发展，土地利用集中环绕在公共交通沿线及站点周围，呈现集中紧凑、混合利用的特征3。
另一方面，城市布局是紧凑型或松散型，城市居民居住是否密集，直接影响着城市居民出行采用公共交通方式的经济性和可行性。高密度、紧凑型的土地利用就需要高运载能力的公共交通方式与之相适应，反之，低密度、松散型的用地布局方式则易于导致自由方式的私人交通，而对于中等密度，混杂用地的城市，最好的出行方式是常规公交加慢行交通接驳。
城市交通与土地利用协调发展策略
以人为本的“绿色”交通系统
避免个体机动化的过分发展，倡导以人为本的“绿色”交通发展模式。提倡“高密度，小尺度”道路网，有很强的微循环交通能力；根据地方特点营造与机动车系统空间分离的非机动车、步行空间；中长距离的出行鼓励采用慢行加公交的组合出行方式；道路的尺度要适合城市的开发强度，尤其在社区及商业地块周边，并避免宽干道对城市机理的割裂；人性化的行人过街系统。
以公交+慢行为导向
城市规划注重与重要交通枢纽、主要对外节点的有效衔接，做到内部快速通过，对外高效通达。中心区则以生活性干道为主，本着“降断面，增密度”的道路建设模式，外引过境交通，实现客货，内部、过境交通分流；提倡慢行、公交优先，优先保障公交、自行车和步行的通行路权，合理加密、完善支路网建设，增加公交可达性，以人为本，降低机动车速度，机非分离，合理规划行人过街设施，扩大信控范围、优化信号配时、加强交通安全管理，营造“安宁、舒适、便捷”的镇内出行环境。
高效畅达的区域路网衔接
结合城市發展特点，加强对高快速路及干线公路网与用地布局之间关系的研究。根据高快速公路主要承担过境交通、疏港交通和城市对外交通的功能，城市规划应实现其中心区、居住区、产业区、重要客、货运站等与相邻城市的主要客流、货流的产生吸引点快速便捷的交通联系。
增加路网密度，优化道路断面
此外结合城市用地和交通发展目标，并体现不同类型土地利用配套不同的交通基础设施的交通规划理念，以“增加路网密度、优化道路断面”的指导思想，梳理城市路网结构，优化关键节点，合理选择道路断面形式，加强内部组团的交通联系，促进片区整合；并按交通管理分区建设路网，保证内部交通出行通达、有序、安全。
参考文献
[1] 毛蒋兴，阎小培. 我国城市交通系统与土地利用互动关系研究述评,城市规划汇刊Tot,No,140,No,4,2002
[2] 杨励雅，邵春福. 城市交通与土地利用互动机制研究[J]. 城市交通.2006（4）：21-25
[3] 赵晶. 适合中国城市的TOD规划方法研究: [D]. 清华大学,2008
关键词：交通系统；土地利用；协调发展
中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：
城市交通系统与土地利用
城市交通系统对于城市发展的空间布局、土地价值增长以及整个城市用地分布形态都有较为直接的影响，城市规划需要合理利用交通系统对城市用地发展引导作用，进行空间优化，同时通过交通系统的构建来支撑用地发展的需要1。
城市路网与城市空间布局
城市道路系统是为适应城市发展、满足城市用地和城市交通等需要而形成的，主要有方格式、放射式、环形放射式以及方格-环形-放射混合式这几种形式。由于交通对城市的发展具有引导作用，不同形态的道路网络引导形成不同城市空间形态。
表1-1道路网类型与城市空间形态优劣对照表
交通可达性是指到达一个地方的便捷程度，包括两层含义：区域交通和内部交通的可达性，范围的不同，提高交通可达性的途径和对土地价值的影响作用也各不相同。在梳理城市路网结构时，重视城市与交通枢纽节点、区域通道及高速铁路网等重要节点之间应充分预留快捷的联系通道，保障区域交通的快速集散。
对于城市内部，土地效益增加的关键是临街面的多寡和地盘大小的比例，增加开发地块的临街面能提高地块的可达性，适当提高路网尤其是支路网的密度，有助于大型公共建筑及商业设施的布置，方便居民出行。同时，保有一定密度的路网对于未来道路交通的持续发展、提高公交可达性、组织单行交通等提供良好的先天条件。
交通基础设施引导城市土地利用形态
我国城市用地布局规划对交通基础设施规划建设的依赖性较大，尤其是国省道以及区域轨网形成的交通走廊，直接影响着城市的发展轴向。如工业产业园区及仓储用地多布置交通枢纽附近，并注意与高、快速路的快速衔接；居住用地、学校等则布置在生活性道路沿线，且注重交通环境的品质；而大容量公交沿线易于规划商住混合型用地等。
交通方式与土地利用模式
不同交通方式的特点
城市客运交通按方式分为个体交通和公共交通。个体交通主要包括小汽车、摩托车和自行车，公共交通主要包括轨道交通、公共汽车、中小巴士和出租车。不同交通方式具有各自的特点，私人交通可达性强、出行范围广、活动半径大、可 “门到门”等优点，但同时也存在交通运输效率低下、城市空间占用大、能源消耗大、空气污染严重、容易导致城市交通秩序混乱等缺点；公共汽车机动性好、基础工程简单、成本低、能耗低，但是综合运行速度慢、运能小；轨道交通运量大、运输效率高、空间占用小、能源消耗少等优点，但由于按固定的线路、固定的时间表运行，交通服务只能做到线的服务，且工程造价高。
表2-1 不同交通方式特点比较
城市土地利用模式
集中和分散模式构成了城市土地利用的两种最基本模式。分散模式指城市土地利用单一，功能相互分离，开发密度低，布局分散并不断向郊区蔓延，相对浪费的土地利用模式；集中模式是指城市土地利用综合化、多元化，利用密度高，城市布局紧凑集中，用地开发相对集约的土地利用模式2。
研究表明，高密度开发的城市交通出行量集中，交通供给对交通需求的影响比低密度地区更灵敏；在出行距离方面高密度开发城市的用地选择自由度大，土地利用的有机性较强，因此居民采用机动车出行的方式距离较短；在出行分布方面，高密度开发城市的交通出行分布更容易在较小的范围内就地均衡。
交通方式的选择影响用地发展模式
从世界范围看, 小汽车交通和公共交通两种机动化交通对土地使用影响显著，即小汽车交通导向模式和公共交通导向模式。小汽车的机动性强，使得郊区的可达性高，加之城市边缘地价便宜、生活环境优越以及其它一些因素，引起城市向四周低密度无序蔓延，规模扩大，形成分散式低密度的土地利用模式。公共交通导向模式的特点是通过轨道、BRT 等快速、大容量公共交通系统来引导城市的发展，土地利用集中环绕在公共交通沿线及站点周围，呈现集中紧凑、混合利用的特征3。
另一方面，城市布局是紧凑型或松散型，城市居民居住是否密集，直接影响着城市居民出行采用公共交通方式的经济性和可行性。高密度、紧凑型的土地利用就需要高运载能力的公共交通方式与之相适应，反之，低密度、松散型的用地布局方式则易于导致自由方式的私人交通，而对于中等密度，混杂用地的城市，最好的出行方式是常规公交加慢行交通接驳。
城市交通与土地利用协调发展策略
以人为本的“绿色”交通系统
避免个体机动化的过分发展，倡导以人为本的“绿色”交通发展模式。提倡“高密度，小尺度”道路网，有很强的微循环交通能力；根据地方特点营造与机动车系统空间分离的非机动车、步行空间；中长距离的出行鼓励采用慢行加公交的组合出行方式；道路的尺度要适合城市的开发强度，尤其在社区及商业地块周边，并避免宽干道对城市机理的割裂；人性化的行人过街系统。
以公交+慢行为导向
城市规划注重与重要交通枢纽、主要对外节点的有效衔接，做到内部快速通过，对外高效通达。中心区则以生活性干道为主，本着“降断面，增密度”的道路建设模式，外引过境交通，实现客货，内部、过境交通分流；提倡慢行、公交优先，优先保障公交、自行车和步行的通行路权，合理加密、完善支路网建设，增加公交可达性，以人为本，降低机动车速度，机非分离，合理规划行人过街设施，扩大信控范围、优化信号配时、加强交通安全管理，营造“安宁、舒适、便捷”的镇内出行环境。
高效畅达的区域路网衔接
结合城市發展特点，加强对高快速路及干线公路网与用地布局之间关系的研究。根据高快速公路主要承担过境交通、疏港交通和城市对外交通的功能，城市规划应实现其中心区、居住区、产业区、重要客、货运站等与相邻城市的主要客流、货流的产生吸引点快速便捷的交通联系。
增加路网密度，优化道路断面
此外结合城市用地和交通发展目标，并体现不同类型土地利用配套不同的交通基础设施的交通规划理念，以“增加路网密度、优化道路断面”的指导思想，梳理城市路网结构，优化关键节点，合理选择道路断面形式，加强内部组团的交通联系，促进片区整合；并按交通管理分区建设路网，保证内部交通出行通达、有序、安全。
参考文献
[1] 毛蒋兴，阎小培. 我国城市交通系统与土地利用互动关系研究述评,城市规划汇刊Tot,No,140,No,4,2002
[2] 杨励雅，邵春福. 城市交通与土地利用互动机制研究[J]. 城市交通.2006（4）：21-25
[3] 赵晶. 适合中国城市的TOD规划方法研究: [D]. 清华大学,2008