图书馆是社会重要的信息资源基地、信息基础设施和文献信息的集散中心,图书馆作为一种社会存在,具有整体性和系统性。现代图书馆已经从整体上发生了深刻的变化。
　　传统图书馆,首先,以书为本,以藏为主,重藏轻用,管理的信息载体单一,这不但影响了图书馆的发展,更限制了人们对图书馆的利用。其次,县级图书馆均属地方行政办馆,管理上脱节,县级图书馆人员、经费的使用管理都在当地政府,而上级主管部门只能从业务要求上下达任务指标,但对人力、财力的使用管理上都无权干涉,第三,经费投入少。县级图书馆缺乏资金投入造成房旧,书旧,人也旧,造成门庭冷落,事业萎缩,令人堪忧。
　　现代图书馆不仅要收集、保存文化遗产、对文献流进行整序,以发挥它的社会教育职能,还要主动为他们传递科研情报,担负起科研前期工作的重任,使图书馆成为科研工作中必不可少的一部分。也就是在建设好传统馆藏的基础上,加大加强虚拟馆藏的建设、在开展好文献服务的同时,开展好情报服务,满足读者的潜在需求与现实需求。现代图书馆已由单纯对藏书数量、质量的关注转变为对藏书利用效率和对用户需求满足程度的追求。现代图书馆在满足读者的一般需要的同时还为读者提供情报报道和咨询服务、定题和跟踪服务、进展中项目的服务和情报调研服务、针对不同层次的读者,举办各种讲座、展览、报告会和技能培训等。
　　图书馆要更好地生存与发展,就必须实行创新管理,建立起一套新的管理运行机制,使图书馆始终处于良性的可持续发展之中。
　　(一)领导者是图书馆管理创新的主体
　　管理创新的关健是观念的转变,就是要将管理的重点放在对人的能力的开发、积极性的调动、创造性的发挥上。首先,创新意识是图书馆领导者创新的基本素质与先决条件。21世纪知识经济和信息社会里科学技术快速突破,这一背景要求图书馆领导者必须具有高度的适应性,不仅要适应变化的对象和内容,而且要适应变化的力度和节奏,要敏锐地发现变化的动向,果断地捕捉变化的契机,普于促进本馆工作的变革与更新。其次,讲学习是图书馆领导者创新的内在动力与关健环节。领导者要不断的提高自己的科学文化素质,要潜下心来致力于构建符合创新要求的科学合理的知识结构,并伴随着大胆地实践和探索,使理论与实践,知与行相统一,不断的开拓创新。总之,现代图书馆的发展离不开创新,科学的创新管理体制有助于图书馆的健康发展,为广大人们提供更多的方便。
　　(二)注重馆员的业务培训,提高馆员的整体素质
　　图书馆的人力资源就是馆员,人力资源价值取向主要看其对知识、技能、经验以及创新意识等的把握程度及实际水准,即指人的综合素质与能力。优秀馆员是图书馆最重要的资源和财富,也是管理过程的第一能动要素,其实际作用的发挥与否将在整个图书馆管理过程中起着决定性作用。过去,图书管理员处于被动的角色,充当“守门人”,如今要让使其成为“知识导航员”,去主动与读者沟通,为读者提供信息查询、检索等服务,总之,要做到“在最需要的时间将最需要的知识传递给最需要的人”。建立学科馆员制度,使负责自己领域的馆员能够更好的为读者提供向导。
　　另外,由于人员编制的限制和其他种种原因,不可能再从外面引进新的专业人才,就要对现有馆员进行知识更新和专业知识培训,接受数字化图书馆要求的管理,使人人都有外出进修和内部培训的机会,不断充实和提升知识水平和整体素质,实现自我发展和自我开发。此外,还应该建立系统的员工激励机制,馆员的待遇偏低,出现同岗不同薪,干好干差都同酬等现象,挫伤了员工的积极性,直接导致在管理中服务质量下降,人员流失,这在一定程度上也阻碍了图书馆的发展。
　　(三)树立“以人为本”的管理理念
　　图书馆实行“人本管理”理念,主要体现在以人为本,提供人性化的服务观,使图书馆馆员变被动、接纳式的服务为自主的创新、参与式服务,以读者为本,开展个性化服务,提升服务水平。图书馆工作人员对读者的尊重,不仅仅停留在微笑服务上,应该落实到从“书本位”向“人本位”的转变。图书馆馆员树立以读者为本的新理念,一切以读者的需求为准则。为读者提供优质的服务,以最短的时间、最高的效率,满足读者对图书信息资源的需求,这才是对读者最大的尊重,也是以人为本服务理念的集中体现。
　　(四)营造新的服务理念
　　读者印象中县级图书馆只是借书,阅览的传统服务模式远远不能满足群众的多种需求,取而代之的应该是一个满足学习,娱乐,休闲,交流,沟通多种需求的公共空间,人们进入图书馆可以放松自我,享受对话沟通,得到心灵抚熨和自我满足。图书馆要尽其所能为民众营造一个充满人性关怀,充分尊重读者人格的,平等自由的空间,每位读者都是平等的读者,没有歧视,没有压抑,使读者充分享受到神圣的平等权利,在平等的氛围中去学习新知识,使图书馆成为充满人文关怀的净土,广大公众的精神家园。
　　(五)公共图书馆必须具有个性化,活力化特征,创造出与众不同的特色服务方式
　　社会需求的扩展变化以及现代信息技术的发展迫使图书馆服务一定要寻求新的发展空间,拓展新的服务,我们应该充分利用现代信息技术,改变我们的服务手段,图书馆的查询,外借预约,馆际互借,新书报道等服务都可以通过网络功能来实现,同时积极实现网络参考咨询,提升图书馆服务工作的技术含量,满足不同层次的读者需求。
　　(六)用政策办馆
　　只靠地方政府办馆目前对于发达地区的县级财政还可以,但对于我们贫困又偏远的农业大县来说很难。因此我们可以吸引社会力量办馆,但这需要有关部门制定相关的政策法规,鼓励吸引工商企业事业单位以及社会各界,每年向图书馆赞助捐赠,同时按赞助捐赠的比例减免税收,同时,还应该制定一些政策来扶持图书馆自身靠造血的功能,如图书馆利用自身的优势,在条件允许下,创造经济价值或搞有偿服务,增强自身繁荣的能力。
　　国家的发展取决于国民素质,提高国民素质,读书学习是主要的途径。我们坚信,只要能够正视摆在我们面前阻碍事业发展的诸多因素,客观实际地真正解决问题,政府及社会能够真正解决问题,政府及社会真正地重视起来,为县级图书馆建立规范合理的可持续发展的管理模式,制定有利于图书馆繁荣发展的相关政策法规,我们县级图书馆一定会走向繁荣。