浅谈施工项目管理的内容与程序

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  【摘要】施工项目是指企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。施工项目管理是企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。
  【关键词】项目管理;现场施工
  
  项目管理的内容主要包括:编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”,项目进度控制,项目质量控制,项目安全控制,项目成本控制,项目人力资源管理。项目材料管理;项目机械设备管理,项目技术管理,项目资金管理,项目合同管理,项目信息管理,项目现场管理,项目组织协调,项目竣工验收,项目考核评价和项目回访保修。
  项目管理的程序主要有:编制项目管理规划大纲,编制投标书并进行投标,签订施工合同,选定项目经理,项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部,企业法定代表人与项目经理签订“项目管理目标责任书”,项目经理部编制“项目管理实施规划”,进行项目开工前的准备,施工期间按“项目管理实施规划”进行管理,在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程,进行经济分析,做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门,企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现“项目管理目标责任书”中的奖惩承诺,项目经理部解体,在保修期满前企业管理层根据“工程质量保修书”的约定进行项目回访保修。
  1.项目管理规划
  项目管理规划分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划。
  1.1项目管理规划大纲
  该大纲是指由企业管理层在投标之前编制的,旨在作为投标依据、满足招标文件要求及签订合同要求的文件。
  1.2项目管理实施规划
  该规划是在开工之前由项目经理主持编制的,旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。根据我国《建设工程项目管理规范》要求,项目管理实施规划应包括下列内容。
  ①工程概况。②施工部署。③施工方案。④施工进度计划。⑤资源供应计划。
  ⑥施工准备工作计划。⑦施工平面图。⑧技术组织措施计划。⑨项目风险管理。
  ⑩信息管理。
  2.项目经理责任制
  企业在进行施工项目管理时,要处理好企业管理层、项目管理层与劳务作业层的关系,实行项目经理责任制,在“项目管理目标责任书”中明确项目经理的责任、权力和利益。企业管理层还应制定和健全施工项目管理制度,规范项目管理;加强计划管理,保持资源的合理分布和有序流动,并为项目生产要素的优化配置和动态管理服务;对项目管理层的工作进行全过程指导、监督和检查。
  根据企业法定代表人授权的范围、时间和内容,项目经理对开工项目自开工准备至竣工验收,实施全过程、全面管理。项目经理代表企业实施施工项目管理。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准,执行企业的管理制度,维护企业的合法权益,履行“项目管理目标责任书”规定的各项任务。
  3.施工项目目标控制
  3.1进度控制
  项目经理部进行项目进度控制的程序如下。
  ①根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标,明确计划开工日期、计划总工期和计划竣工日期,并确定项目分期分批的开工、竣工日期。
  ②编制施工进度计划。施工进度计划根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。
  ③向监理工程师提出开工申请报告,并按监理工程师下达的开工令指定的日期开工。
  ④实施施工进度计划,应及时进行调整出现进度偏差时,并不断预测未来进度状况。
  ⑤全部任务完成后进行进度控制总结并编写进度控制报告。
  3.2质量控制
  项目质量控制因素包括人、材料、机械、方法、环境。质量控制按下列程序实施:
  ①确定项目质量目标;②编制项目质量计划;③实施项目质量计划
  3.3安全控制
  项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员持证上岗,保证项目安全目标的实现,项目经理是项目安全生产的总负责人。项目经理部根据项旨特点,制定安全施工组织设计或安全技术措施,根据施工中人的不安全行为,物的不安全状态,作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。
  项目安全控制遵循下列程序:
  ①确定施工安全目标;②编制项目安全保证计划;③项目安全计划实施。
  ④项目安全保证计划验证;⑤持续改进;⑥兑现合同承诺。
  3.4成本控制。
  成本控制应按下列程序进行:
  ①企业进行项目成本预测;②项目经理部编制成本计划;③项目经理部实施成本计划;④项目经理部进行成本核算;⑤项目经理部进行成本分析并编制月度及项目的成本报表,按规定存档。
  a.成本计划。编制成本计划是进行成本控制的前提,没有成本计划,就不可能有效地控制成本,也无法进行成本分析工作。
  b.成本计划实施控制。工程成本控制,是在施工过程中按照一定的控制标准,对实际成本支出进行管理和监督,并及时采取有效措施消除不正常消耗,纠正脱离标准的偏差,使各种费用的实际支出控制在预定的标准范围之内,从而保证成本计划的完成和目标成本的实现。
  c.成本分析。成本分析的基本任务是通过成本核算、报表及其他有关资料,全面了解和掌握成本的变动情况及其变化规律,系统研究影响成本升降的各种因素及其形成的原因,借以揭示经营中的主要矛盾,挖掘和动员企业的潜力,并提出降低成本的具体措施。
  4.施工現场管理
  项目经理部应根据《环境管理系列标准》(GB/T24000-ISO14000)建立项目环境监控体系,不断反馈监控信息,采取整改措施。
  5.施工项目合同管理与信息管理
  5.1合同管理
  施工项目的合同管理包括施工合同的订立、履行、变更、终止和解决争议。
  订立施工合同应符合下列程序:
  ①接受中标通知函;②组成包括项目经理的谈判小组;③草拟合同专用条件。
  ④谈判;⑤参照发包人拟定的合同条件或施工合同示范文本与发包人订立施工合同。
  ⑥合同双方在合同管理部门备案并缴纳印花税。
  5.2信息管理
  项目经理部应收集并整理下列信息:
  ①法律、法规与部门规章信息、市场信息、自然条件信息。
  ②工程概况信息,包括工程实体概况、场地与环境概况、参与建设的各单位概况、施工合同、工程造价计算书。③施工信息,包括施工记录信息、施工技术资料信息。
  ④项目管理信息。
  6.施工项目组织协调
  组织协调旨在排除障碍、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。分内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。
  组织协调包括:人际关系,组织机构关系,供求关系,协作配合关系。
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