深圳能否再次担当中国改革的排头兵

来源 :瞭望东方周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yintaozhy1988
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  本质上,更期望特区的改革要探索甚至尝试解决的是中国经济可持续发展的问题,是如何实现经济转型、调整经济结构,发展高新技术,资源节约型经济,同时保证社会在高速发展过程中的稳定性和去脆弱化等等一系列国家发展的战略问题。
  
  近日,深圳关内关外一体化方案已获得中央批复,预示着这座中国改革开放前沿的特区,“版图”将进一步扩大。今年正值深圳纪念特区建设30周年,当地一项重要任务就是要推进特区内外一体化。
  所谓特区内外一体化,目前流行的见解是将深圳市特区外的宝安、龙岗、光明新区等,与特区内福田、罗湖、南山、盐田四区“合二为一”,解决30年来通过二线关将深圳关内关外两个部分分别按不同法律和条例进行管理所带来的日益凸显的各种问题,包括关内外发展不平衡、关内的人口土地压力与日俱增、“一市两法”造成的各种行政司法上的矛盾和困扰等等。
  30年来深圳特区领改革开放风气之先,在窄逼的土地上创造了辉煌的增长奇迹和宝贵的发展经验。然而,当各种成功的实验被推广全国、以往的特惠逐渐变成各地的常规之后,特区本身却面临越来越大的资源、管理瓶颈。以扩张来“突围”谋求进一步的提升,正是此番深圳扩版的言下之意。
  但如果只把特区内外一体化理解为将关内复制粘贴到关外,实现已有理念、制度、机构等软基础设施及道路、交通枢纽、楼盘等硬基础设施在地理范围上的扩大,为深圳一地创造发展空间,恐怕就小视了中央乃至国家对于深圳的要求和期待。
  特区并非深圳的特区,而是中国的特区,因此思考的战略界面也从来不应是深圳本位,而是国家本位。
  表面上,关内外一体化是要解决深圳在飞速发展过程中出现的土地告急、公共资源告急、人口压力告急问题;本质上,更期望特区的改革要探索甚至尝试解决的是中国经济可持续发展的问题,是如何实现经济转型、调整经济结构,发展高新技术、资源节约型经济,同时保证社会在高速发展过程中的稳定性和去脆弱化等等一系列国家发展的战略问题。
  但是,解决中国的问题不可能如特区一般依靠版图的扩大。关内外一体化在未来的实质贡献,不在于扩大了原有特区的地理范围,让这个城市的“城郊”部分相对于其“城区”获得更“平等”的待遇,改善本地人的境况,创造新的拆迁致富的人口……而在于为后危机时代或新全球化阶段的中国经济转型进程,提供更大的试验空间。
  只有看到并深切体会到中央和国家殷切期待于深圳的这一重大使命,才能真正把握住本地发展的新的历史机会,继续站在锐意改革、开放和创新的时代前列,才不会出现试图滥用国家予以的特区立法權清除“无业人员”来保深圳一地之“太平”的颟顸之论。
  深圳本身的繁荣和发达自然是包括当地居民和全国各地赶赴而来的一代代建设者的功勋所在,但归根结底地说,深圳的发展经验只有能够一般化为中国模式的有机组成部分、或者为中国模式的形成和修正提供了实质性的镜鉴时,特区的成就和价值才真正得到了体现。
  30年中,特区在“与世界接轨”等方面以实践经验丰富和发展了邓小平理论,已作出了重要的实质性贡献。但30年来中国主要扮演的角色,也由世界游戏规则的接受者,逐渐转变为规则的参与者或修订者。“接轨”之外,世界也期待中国在削减贫困、灾害援助、周边事态维稳、环境保护与可持续发展、全球经济金融秩序的治理及相关公共产品提供等方面做出更大的有中国特色的贡献。
  上述贡献能否做出,最终取决于中国国内的政治经济改革能否稳步推进并继续取得成果。而特区的政治、经济、社会改革,是中国整体改革推进不可或缺的排头兵和风向标。因此,特区的“特”并非静态的、一劳永逸的“特”,是从时间上不断发展和进取的动态的特,是拥有不断向前的“试验权”的特。
  在中国面临经济转型的战略转折点上,中央对深圳关内关外一体化的批复,无论对于当地还是对于全国都是一个利好消息。理应祝福深圳,并期待特区在未来领跑中国经济时善用国家批准而各方寄予厚望的战略空间。
其他文献
中国光伏产业一直是在供需波动中发展,波动周期是24个月,现在面临着第三轮波动。  “每年的年底,都是光伏厂家的淡季,但今年各个厂家都是加班加点。从单晶硅厂、切片厂到电池片和组件厂,周末都没有休息的时候。”上海普罗新能源公司总裁史珺告诉《瞭望东方周刊》,“即便是光伏产业最火的2007年,12月份开工的产能也只有50%。可想而知现在的局面是什么。”  从取消合同、订单下降、库存增加、开工不足、市值缩水
广东省公路局窝案的引爆似乎打破了原有的平衡,事态开始呈现发酵之势。    元宵刚过,广州街头喜庆气氛未散,但毗邻环市东路的广东省公路局大厦内,进出的工作人员脸上却略带严峻的神情。  “单位有几个人已经两个多月没来上班了,事情看起来比较严重。”在该大厦办公区,一位保安告诉本刊记者。    4000万国资“遭劫”引爆窝案    2010年1月8日,广东省公路局干部任文宏,许伟文、余玉珏等四人被广东省纪
小的方面说是调整供应结构,多提供廉租房;往深里说应该调整上地财政,调整中央和地方财税分配;从根本上说,则需要转变发展思路——是要GDP增长还是要人比群众幸福    携大半年来狂飙猛涨之势,房地产成为2010年全国两会当仁不让的最大热点。  两会前夕,温家宝总理在新华网与网民在线交流时表示“有决心在本届政府任期内把房地产管好”。  至少五个民主党派中央,以及几乎各个界别的政协委员都提出了有关房地产的
虽然自己和子女都已经退出,但严介和强调:“太平洋建设集团仍是我的家族企业。”而太平洋的品牌和资金,实际上也是严介和目前大张旗鼓的最大支撑。    在北京市中央党校北门对面的一幢不起眼的小楼上,挂着一块醒目的“华佗企业门诊”的红字招牌。因为搞不懂“企业门诊”是干什么的,路人都忍不住要多看两眼。  这是曾在2006年因为银行集体逼债而陷入泥沼的问题人物、太平洋建设集团创始人严介和的新阵地。  如今的严
从3月到5月,大豆市场惊涛骇浪,太多自相矛盾的数据和信息充斥其中。  比如,国际大豆价格在下跌,进口大豆再创历史天量,但5月份成品豆油批发、零售价格集体上涨。为什么原料成本降低了,零售价格却上涨了?  如果说是担心2009年大豆歉收,那么美国农业部的数据却在证明美国2009年大豆种植面积没有减少,美国对中国出口也创出天量,为什么?  奇怪的是,去年猪肉价格一路疯涨,领跑CPI,食用油价格也要跟涨时
十年前第一次来海城时,佟伟觉得这个城市又小又脏。在大街上走路,小风就吹得人满面尘土。  那时他被调到这里工作,心想就当个暂时过渡吧,迟早要去更好的地方发展。没想到,这一过渡就扎下根了。  今天,他在海域有贤惠的妻子、可爱的女儿、舒适的房子、蒸蒸日上的事业。朋友们艳羡,自己也心生满足。而这座小城也已辨识不出十年前的样子,交通、医疗、城市规划,都在高速发展。那个不讨人喜欢的旧海城,已经是个快消失在记忆
一长溜排开贴在书房墙上,做好待价而沽的架势。没有出版社来,他就先在页面下方标上:“革命出版社”。    老兵永远不死,他们只会慢慢地消失,同时带走属于自己的荣誉和战争的真相。  7月27日早晨,孙敬生的儿子给方军打来电话:“今早8点,我父亲已去世。享年97岁。”  孙敬生曾是国民革命军29军军官。他1935年入伍,参加过长城抗战、卢沟桥作战、徐州会战、武汉会战、长沙会战,身上有3处贯穿枪伤。  2
7月30日上午,百度百科人物词条“钱伟长(1912-)”的后面加了一个“2010”。“钱伟长逝世”的消息,从钱老两年间基本没走出的病房里,迅速地传遍了全国。  上海大学老书记方明伦赶到时,只差半小时就能见钱老最后一面。一个礼拜前,他接到钱老的病危通知时,就准备着这次“冲刺”。让方明伦感到欣慰的是,“钱老走得很安详”,瑞金医院院长朱正纲说钱老患的是“多器官的功能不全”,对于一个98岁的老人,这很正常
9月17日下午3点,从北京西站坐一天一夜火车抵达陕西安康,下了车临到出站前,唐志会给《瞭望东方周刊》记者打来电话。她把嗓子压得很低,说区里、镇上去北京接她回来的干部就等在她跟前,—会儿出了火车站,“有两种可能,一是被拘留,然后劳教,或者再送去精神病院。”  唐志会又安慰自己说,她会尽量保持平静,这样也可能打消干部的顾虑,放她回家。  这是唐志会第5次进京上访被家乡干部接回,这次在北京她找了全国妇联
又是一年“两会”季,每到这个时节,中国公众的政治热情都会被不同程度地调动起来,公众的共同关注汇集成一个季候性的舆论场。  “两会”期间公共舆论的活跃,已经成为当下中国政治生活的突出特点。这一方面说明中国民主政治的进步,使得政治表达、参与的空间在不断扩展;另一方面说明人民的政治表达、参与诉求的高涨,人们的公民意识在改革中成长起来,他們迫切需要通过政治参与来确保自己的权利得以保障。  还有一个重要原因