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摘 要：固定资产是企业资产的重要组成部分， 是企业生产力要素之一，也是企业开展业务活动的重要物质基础和经济保障。当前部分企业存在固定资产管理意识不强、管理体制不健全、账实不符等问题， 给企业造成管理混乱、资源浪费以及资产损失风险。有效的固定资产管理可以优化企业的生产经营，提高企业的经济效益。本文分析了企业在固定资产管理中存在的不足，并针对固定资产前期申购、日常维护、后期处置等环节提出改进建议和对策。
关键词：固定资产管理;维护制度;处置行为
一、固定资产管理存在的问题
（一）固定资产采购程序不严谨
部分企业对固定资产的采购没有制订申购程序或者申购程序不严谨，普遍存在采办人员自主决定采购供应商和型号款式的现象，造成固定资产盲目购置、重复购置，导致成本费用较高。
（二）固定资产管理意识不强，职责分工不明确
在固定资产日常管理过程中，部分企业没有制定完整有效的资产管理规则，固定资产在购入、登记、领用、日常保管维护、转移、报废清理等流程中手续记录缺失，企业 人员对接不清，造成资产变更登记不及时，遇到问题职责不明，导致固定资产账实不符。
（三）固定资产监管制度不健全，日常维护及管理混乱
固定资产因其具有价值高、使用周期长的特点，所以大多数资产需要日常维护保养及维修。部分企业不重视对固定资产的日常保养及维修程序的监管，对维修供应商的选择没有制度化，未配备专业的技术人员，维修活动安排不合理，效果得不到有效反馈，费用报销手续不严谨，造成企业长期产生高额成本费用，且易滋生内部腐败行为。
（四）固定资产处置行为不规范，造成企业资源浪费
固定资产的处置包括报废、转让、对外投资等业务。部分企业对固定资产的清理处置没有制定具体的流程制度。有些已无使用价值的固定资产没有进行及时处理;部分仍具有使用价值的资产被长期闲置，或提前清理;另外，资产处置流程规定不明，出现由使用人自主报废弃置、低价处置或处置后收益未上缴的问题，资产处置信息没有及时有效地传递，财务数据更新不及时，造成企业的财产损失。
（五）对大额资产的投资、抵押、担保风险把控不严
目前很多企业大额资产的投资、抵押、担保决策方面的风险评估机制不健全，缺乏对风险的事前识别与评估，导致盲目投资，造成资产闲置及资源浪费，此外，其还轻率的对资产进行抵押担保，导致企业运营风险，给企业带来严重的经济损失。
二、提升固定资产管理水平的有效对策
固定资产的管理涉及采购部门、财务部门、资产管理部门、各使用部门等， 必须由企业全员协作配合参与管理，需要建立完善的固定资产管理制度及监督控制机制。在固定资产的前期采购、使用维护、定期盘查、后期清理等过程中要实现使用责任、管理责任的互相协调统一，全面提升企业资产管理实效。
（一）完善资产采购流程，严控采购成本
1、制定固定资产申购流程。由申请人提交配置申请，如更换设备需附原旧设备的处置申请，在部门领导对其合理性、必要性进行审批同意后报送资产管理部门，资产管理部门会同财务部门根据资产存量做出调剂或添置的意见，确属合理需要添置的，转交采办部门跟进。
2、制定固定资产采购实施细则。采办部门根据购置申请对固定资产的性能、价格、服务进行比较分析，推荐供应商，提出采购申请。如遇大型大额资产采购，需多方询价，着重考虑供应商的资质、能力、信誉及质量保证体系，并根据供应商报价函等资料对价格、品质、交货期、付款条件、售后服务以及历史使用情况等进行评估，推荐最优方案以供管理层参考。
3、严格遵循权限审批制度。总经理或相关高层管理人员应根据审批权限对添置、采购申请进行审批决策，涉及大额资产投资的，需由财务部门或专业公司评估资金周转能力及风险承受能力。
4、做好固定资产验收程序。使用部门和资产管理部门应共同负责固定资产的验收工作，严格按合同内容、设备技术规定进行验收。
（二）加强资产管理意识，清晰界定资产管理权责
1、采购部门、资产管理部门及使用部门应联合对添置资产进行验收工作，填制验收单及时交付财务部门及相关部门进行资产制卡及登记手续。应为每项固定资产制定一式多份卡片，由资产管理部门、使用部门、财务部门同时留存。
2、财务部门需高度重视固定资产的账务处理，增减变更固定资产时要明确编号、型号、数量、金额等信息，做到账、卡、物相符;要时刻关注会计政策法规的更新，比如对固定资产的使用年限、折旧方法、净残值、进项税金、融资租赁等方面的规定，选择准确、优化的会计处理方法。
3、资产管理部门及使用部门应联合做好资产、设备的日常管理工作。每项资产落实到专人负责监管，购入登记、领用、保养维护、转移、报废清理等需每次更新异动情况，记录确认手续，做好全链条留痕，实行全流程动态化管理，使企业能随时掌握固定资产的动态，提高资产的使用效率，保证固定资产的财产安全。
4、需高度重视與安全生产相关的特殊、特种资产设备，由专人负责其检测、维护、年检等相关手续，并作检修记录台账，保证资产设备的正常、安全、合法使用。
5、建立固定资产清点盘查制度。由财务部门联合资产管理部门对资产进行清点盘查，可不定期抽查，并需保证全年至少一次全面盘点。检查需覆盖资产实物、标签、卡片、异动记录、台账等情况，如出现盘盈盘亏，需及时追查原因及责任，并做出对应处理。
（三）制定资产维护管理制度，控制维护管理成本
为保证固定资产正常使用，延长其使用寿命，同时保证维修支出的经济性，企业需要建立资产维护制度，实行岗位责任制，由各级主管层层负责。
1、由固定资产使用部门负责对资产进行日常保养。日常保养责任人对每次保养活动进行登记签名确认。 2、由资产管理部门负责组织资产的维修、大修工作。对已到大修期限的资产，需对其实际情况进行鉴定，并进行经济性研究。资产管理部门需根据生产计划情况制定合理的维护和修理计划，科学地选择修理时间，尽可能地防止因资产维修而影响企业的正常生产经营活动。
3、资产管理部门应对维修程序、维修资金进行审核控制，财务部门及管理层根据权限范围对费用支出进行审批，共同防止因资金管理舞弊和不当修理造成的资产损失。
4、资产使用部门及技术人员应对资产维修后的使用效果进行检测反馈，确保维修活动的有效性。
（四）严格规范固定资产的处置流程，避免资源浪费
为规范企业固定资产的报废、回收、清理程序，提高固定资产的使用效益，避免财产损失，企业必须完善固定资产处置流程。
1、明确固定资产的报废、处置标准
（1）属于正常损耗，使用年限过长，功能丧失无使用价值，且无修复价值的，按报废清理流程处理;
（2）因故严重损坏，无修复价值或修理费超过市场价值的，使用部门提交损坏情况报告，由资产管理部门及相关管理层确认后按报废清理流程处理;
（3）因设备技术落后、效益低下、或产品技术指标已达不到要求的，可按需申请升级部件或更换新型设备;
（4）主体尚可使用，部分重要附件损坏无法修复需更换的，按实际情况作部分报废清理处理。
2、制定科学的固定资产清理程序
（1）固定资产处置需按照审批手续，由固定资产使用部门提出申请，资产管理部门、财务部门及相关管理部门共同审核;
（2）资产管理部门按照规定对固定资产进行处置，应关注处置环节中的关联交易及处置定价，防范控制程序出現风险漏洞;
（3）需及时做好处置后的财务处理工作。处置结果应合理地公开化，并由财务工作人员及时准确地进行账务处理，以实现企业对处置结果的监管，保证财务数据的真实性。
（五）科学决策大额固定资产的投资、抵押、担保项目，降低资产损失风险
企业需谨慎科学地决策固定资产的投资、抵押、担保等项目，对项目实施进行全过程管控，有效规避或降低项目投资风险，最大程度的实现项目收益目标。
（1）企业需进行深入的市场调研，对项目方案进行有效的科学论证;
（2）必须制定项目方案决策程序，保证方案实施经过授权审批;
（3）需加强固定资产项目的过程管控，针对项目各个环节采取相应的监控措施，确保项目进程顺利落实。
（六）将固定资产管理列入考核指标，确保资产管理制度的有效实施
企业应制定绩效考核标准、实现绩效沟通，对固定资产的投入成本、使用产出效益、费用控制、维护效果、清理情况等指标进行考核，以有效提高相关人员对固定资产管理的积极性与主观能动性，使固定资产管理制度得到有效的实施落实。
三、结束语
固定资产管理是企业管理中的重要内容，由于固定资产在企业资产结构中占有较大比重，其折旧和维修费用在企业的成本组成中比例不断上升，因此，规范完善固定资产的管理，对整合企业财产资源、降低企业运营成本、提高企业市场竞争力有着深远的影响。企业应提高固定资产管理意识，不断深化完善固定资产管理的相关制度，使固定资产可以在企业的发展中创造最大效益。
参考文献：
[1]柏慧彬.浅谈制造企业固定资产管理存在的问题及对策[J].中国集体经济，2018（33）：50-51.
[2]杨巍.企业固定资产管理问题探究[J].中国商论，2018（30）：70-71.
[3]李贺.企业固定资产管理控制的现状及对策[J].中国商论，2015（33）：15-18.
[4]刘杰.对当前企业固定资产管理现状及改进对策的思考[J].经济师，2014（03）：272-273.
关键词：固定资产管理;维护制度;处置行为
一、固定资产管理存在的问题
（一）固定资产采购程序不严谨
部分企业对固定资产的采购没有制订申购程序或者申购程序不严谨，普遍存在采办人员自主决定采购供应商和型号款式的现象，造成固定资产盲目购置、重复购置，导致成本费用较高。
（二）固定资产管理意识不强，职责分工不明确
在固定资产日常管理过程中，部分企业没有制定完整有效的资产管理规则，固定资产在购入、登记、领用、日常保管维护、转移、报废清理等流程中手续记录缺失，企业 人员对接不清，造成资产变更登记不及时，遇到问题职责不明，导致固定资产账实不符。
（三）固定资产监管制度不健全，日常维护及管理混乱
固定资产因其具有价值高、使用周期长的特点，所以大多数资产需要日常维护保养及维修。部分企业不重视对固定资产的日常保养及维修程序的监管，对维修供应商的选择没有制度化，未配备专业的技术人员，维修活动安排不合理，效果得不到有效反馈，费用报销手续不严谨，造成企业长期产生高额成本费用，且易滋生内部腐败行为。
（四）固定资产处置行为不规范，造成企业资源浪费
固定资产的处置包括报废、转让、对外投资等业务。部分企业对固定资产的清理处置没有制定具体的流程制度。有些已无使用价值的固定资产没有进行及时处理;部分仍具有使用价值的资产被长期闲置，或提前清理;另外，资产处置流程规定不明，出现由使用人自主报废弃置、低价处置或处置后收益未上缴的问题，资产处置信息没有及时有效地传递，财务数据更新不及时，造成企业的财产损失。
（五）对大额资产的投资、抵押、担保风险把控不严
目前很多企业大额资产的投资、抵押、担保决策方面的风险评估机制不健全，缺乏对风险的事前识别与评估，导致盲目投资，造成资产闲置及资源浪费，此外，其还轻率的对资产进行抵押担保，导致企业运营风险，给企业带来严重的经济损失。
二、提升固定资产管理水平的有效对策
固定资产的管理涉及采购部门、财务部门、资产管理部门、各使用部门等， 必须由企业全员协作配合参与管理，需要建立完善的固定资产管理制度及监督控制机制。在固定资产的前期采购、使用维护、定期盘查、后期清理等过程中要实现使用责任、管理责任的互相协调统一，全面提升企业资产管理实效。
（一）完善资产采购流程，严控采购成本
1、制定固定资产申购流程。由申请人提交配置申请，如更换设备需附原旧设备的处置申请，在部门领导对其合理性、必要性进行审批同意后报送资产管理部门，资产管理部门会同财务部门根据资产存量做出调剂或添置的意见，确属合理需要添置的，转交采办部门跟进。
2、制定固定资产采购实施细则。采办部门根据购置申请对固定资产的性能、价格、服务进行比较分析，推荐供应商，提出采购申请。如遇大型大额资产采购，需多方询价，着重考虑供应商的资质、能力、信誉及质量保证体系，并根据供应商报价函等资料对价格、品质、交货期、付款条件、售后服务以及历史使用情况等进行评估，推荐最优方案以供管理层参考。
3、严格遵循权限审批制度。总经理或相关高层管理人员应根据审批权限对添置、采购申请进行审批决策，涉及大额资产投资的，需由财务部门或专业公司评估资金周转能力及风险承受能力。
4、做好固定资产验收程序。使用部门和资产管理部门应共同负责固定资产的验收工作，严格按合同内容、设备技术规定进行验收。
（二）加强资产管理意识，清晰界定资产管理权责
1、采购部门、资产管理部门及使用部门应联合对添置资产进行验收工作，填制验收单及时交付财务部门及相关部门进行资产制卡及登记手续。应为每项固定资产制定一式多份卡片，由资产管理部门、使用部门、财务部门同时留存。
2、财务部门需高度重视固定资产的账务处理，增减变更固定资产时要明确编号、型号、数量、金额等信息，做到账、卡、物相符;要时刻关注会计政策法规的更新，比如对固定资产的使用年限、折旧方法、净残值、进项税金、融资租赁等方面的规定，选择准确、优化的会计处理方法。
3、资产管理部门及使用部门应联合做好资产、设备的日常管理工作。每项资产落实到专人负责监管，购入登记、领用、保养维护、转移、报废清理等需每次更新异动情况，记录确认手续，做好全链条留痕，实行全流程动态化管理，使企业能随时掌握固定资产的动态，提高资产的使用效率，保证固定资产的财产安全。
4、需高度重视與安全生产相关的特殊、特种资产设备，由专人负责其检测、维护、年检等相关手续，并作检修记录台账，保证资产设备的正常、安全、合法使用。
5、建立固定资产清点盘查制度。由财务部门联合资产管理部门对资产进行清点盘查，可不定期抽查，并需保证全年至少一次全面盘点。检查需覆盖资产实物、标签、卡片、异动记录、台账等情况，如出现盘盈盘亏，需及时追查原因及责任，并做出对应处理。
（三）制定资产维护管理制度，控制维护管理成本
为保证固定资产正常使用，延长其使用寿命，同时保证维修支出的经济性，企业需要建立资产维护制度，实行岗位责任制，由各级主管层层负责。
1、由固定资产使用部门负责对资产进行日常保养。日常保养责任人对每次保养活动进行登记签名确认。 2、由资产管理部门负责组织资产的维修、大修工作。对已到大修期限的资产，需对其实际情况进行鉴定，并进行经济性研究。资产管理部门需根据生产计划情况制定合理的维护和修理计划，科学地选择修理时间，尽可能地防止因资产维修而影响企业的正常生产经营活动。
3、资产管理部门应对维修程序、维修资金进行审核控制，财务部门及管理层根据权限范围对费用支出进行审批，共同防止因资金管理舞弊和不当修理造成的资产损失。
4、资产使用部门及技术人员应对资产维修后的使用效果进行检测反馈，确保维修活动的有效性。
（四）严格规范固定资产的处置流程，避免资源浪费
为规范企业固定资产的报废、回收、清理程序，提高固定资产的使用效益，避免财产损失，企业必须完善固定资产处置流程。
1、明确固定资产的报废、处置标准
（1）属于正常损耗，使用年限过长，功能丧失无使用价值，且无修复价值的，按报废清理流程处理;
（2）因故严重损坏，无修复价值或修理费超过市场价值的，使用部门提交损坏情况报告，由资产管理部门及相关管理层确认后按报废清理流程处理;
（3）因设备技术落后、效益低下、或产品技术指标已达不到要求的，可按需申请升级部件或更换新型设备;
（4）主体尚可使用，部分重要附件损坏无法修复需更换的，按实际情况作部分报废清理处理。
2、制定科学的固定资产清理程序
（1）固定资产处置需按照审批手续，由固定资产使用部门提出申请，资产管理部门、财务部门及相关管理部门共同审核;
（2）资产管理部门按照规定对固定资产进行处置，应关注处置环节中的关联交易及处置定价，防范控制程序出現风险漏洞;
（3）需及时做好处置后的财务处理工作。处置结果应合理地公开化，并由财务工作人员及时准确地进行账务处理，以实现企业对处置结果的监管，保证财务数据的真实性。
（五）科学决策大额固定资产的投资、抵押、担保项目，降低资产损失风险
企业需谨慎科学地决策固定资产的投资、抵押、担保等项目，对项目实施进行全过程管控，有效规避或降低项目投资风险，最大程度的实现项目收益目标。
（1）企业需进行深入的市场调研，对项目方案进行有效的科学论证;
（2）必须制定项目方案决策程序，保证方案实施经过授权审批;
（3）需加强固定资产项目的过程管控，针对项目各个环节采取相应的监控措施，确保项目进程顺利落实。
（六）将固定资产管理列入考核指标，确保资产管理制度的有效实施
企业应制定绩效考核标准、实现绩效沟通，对固定资产的投入成本、使用产出效益、费用控制、维护效果、清理情况等指标进行考核，以有效提高相关人员对固定资产管理的积极性与主观能动性，使固定资产管理制度得到有效的实施落实。
三、结束语
固定资产管理是企业管理中的重要内容，由于固定资产在企业资产结构中占有较大比重，其折旧和维修费用在企业的成本组成中比例不断上升，因此，规范完善固定资产的管理，对整合企业财产资源、降低企业运营成本、提高企业市场竞争力有着深远的影响。企业应提高固定资产管理意识，不断深化完善固定资产管理的相关制度，使固定资产可以在企业的发展中创造最大效益。
参考文献：
[1]柏慧彬.浅谈制造企业固定资产管理存在的问题及对策[J].中国集体经济，2018（33）：50-51.
[2]杨巍.企业固定资产管理问题探究[J].中国商论，2018（30）：70-71.
[3]李贺.企业固定资产管理控制的现状及对策[J].中国商论，2015（33）：15-18.
[4]刘杰.对当前企业固定资产管理现状及改进对策的思考[J].经济师，2014（03）：272-273.