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合川，位于重庆西部，距重庆主城50余公里，人口150余万，其中，农村小学100余所，在校生100人左右的农村小学20余所，近几年，我区在特色建设方面进行了有益的探索，取得了一定的成绩，但在实践中，各校也存在一些困惑。
一、特色建设的缺失
1.认识不足，重视不够
主要表现在部分校长自己没有充分认识到特色学校建设的重要性，对特色学校的概念是模糊的和偏颇的，认为自己所在学校没有特色，从而导致在特色学校建设的规划、制度设计、人才配备、资金保障等方面严重滞后。有相当部分教师抱着得过且过的思想，认为特色是城市小学和先进学校的事情，与己无关，从而导致学校即使想做特色建设也无推动力。
2.重常规管理，轻特色建设
我们很多农村小学都很重视日常管理，校长的主要精力用于完成日常工作，完成教学任务，完成上级下达的各项工作任务。同时，多数农村小学规模较小，学科教师配备不足，专任教师缺乏，教师结构不合理，缺少可持续发展的人力资源的培养和保障，学校对特色活动的重视不够，学校没有更多的人力、财力给予支持，不能够有计划地安排有特长的教师参加相关学习，加上农村年青教师流动性大，往往教师一走，原开展的活动即停下来。
3.重单项特色活动，缺整体发展
农村小学普遍缺乏学校发展的规划安排，有时根据上级要求，学校可能在一定时间内组织的一些特色活动，如科技活动、文化艺术活动、体育活动等，但因为活动时令性强，结束后就不再进行了，没能形成学校的特色项目。
4.学校缺乏内涵的挖掘和分析
现在很多学校对自身实际缺乏深层次的分析，没有明确自身的优势和劣势所在。很多校长对自己的成长和发展，任期内要做什么，要达到的目标，努力的方向，以及实施的步骤，可能要遇到的困难等缺乏全面的认识，更不说挖掘内涵，找准定位，因此在对学校活动的安排以及具体的指导上缺乏系统性和科学性，即使一个时期内抓了某一项活动，也是虎头蛇尾，持久性不强，没能坚持形成长久的特色项目，也就没能对学生形成长期的影响。
5.特色单一
由于各种原因，受农村学校的实际条件和师资实际的限制，农村学校开展的项目活动单一，没有将活动课程化、系统化，活动缺乏持续性，是过了一定的时间活动就淡化了，消失了。
6.不善于挖掘特色发展社会资源
已经开展的特色项目不能持续形成强项的一个重要原因是得不到上级和社会的支持、认可、肯定，学校在这一方面的宣传不够，没能及时与上级、社会各界对接和沟通，也就没能得到更多的支持和帮助，特色的持续性就大打折扣。
二、特色学校建设的策略
1.提高学校领导班子特别是校长对特色创建的认识
正确认识到常规管理为学校发展的基础，特色建设为学校发展的活力，两者同样重要。
2.制定学校发展的总体规划
学校管理者要根据学校实际，用自己学校的办学信念来规划学校发展蓝图。要在认真分析已有发展条件的基础上，确立学校的发展规划，理清学校的发展目标与具体策略。学校要充分利用自己已有的资源优势，在创建优质教育的同时来打造特色学校，使办学体制更具生命力。
3.学校要将特色建设的项目、活动细化到相应年级、人员、形成梯队体系，逐步形成课程，保障特色的持续性
第四特色发展要与教师专业发展结合起来，使教师在组织特色活动或特色项目时自己的专业得到提升、素养得到提高，让教师在特色建设中享受教育的快乐。
4.选择与学校现实条件相符的切入点，寻求突破
农村学校基础条件薄弱，教师队伍整体素质有待提高，但与学生息息相关的生产生活资源还是极其丰富，学校可以根据自身所处的地域环境，开展一些力所能及的活动，如种植养殖。尽量选择小而精、符合实际的项目并持之以恒，形成学校特色。如我校梅垭小学加强教学与生产劳动相结合，组织学生开展种植，校园一年四季都有瓜果蔬菜，学校食堂基本能自给自足，这样的切入点选择就符合学校的实际，开展起来就能够坚持下去。
5.优化校园环境建设，丰富特色创建的内涵
学校文化作为精神的东西，它又需要通过学校校园文化建设表现出来：学校的校舍建筑、校园规划、校园雕塑、园林绿化、交通道路等东西都要体现学校的精神文化，学校要为特色学校精神文化的培育创造物质、环境条件。要做到科学规划学校基本建设，合理配置设施设备；认真规划板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的教育设施，充分利用、发挥学校设施设备的育人功能，使每一株花草、每一块砖瓦、每一面墙壁都会“说话”；发挥校园广播站的育人作用，不断拓展校园文化建设的渠道和空间；提炼学校特点，建构学校特色，创设能够体现学校特点和教育理念的校训，不断提升学校形象。
6.做好系统周到的计划，建立相关制度，保障特色的落实
创建学校特色，学校领导要提高认识，做好规划安排，分步骤实施。如校园文化建设，民族传统精神教育，体育、艺术项目训练等都需要学校做好计划，安排教师、选择内容，安排课时、完善组织保障；同时建立起相应规章制度，绩效考评方案，在全面实行教师绩效工资的大背景下，应将组织开展特色活动的课时列入绩效考评的内容，保证特色项目的顺利开展。
特色学校建设，是一项周期长、见效慢的复杂的系统工程，目前，我区农村小学的基础建设日臻完善，而我们迫切的任务是加强和完善学校管理，全面提高教育教学质量，创建具有农村特色的学校，保持学校持久发展的活力。虽然需要思考和实践的问题还很多，但只要我们真正做到思想重视、大膽探索、不断实践，我们必定会走出自己的特色发展之路，素质教育也一定会在新时期不断深化。
一、特色建设的缺失
1.认识不足，重视不够
主要表现在部分校长自己没有充分认识到特色学校建设的重要性，对特色学校的概念是模糊的和偏颇的，认为自己所在学校没有特色，从而导致在特色学校建设的规划、制度设计、人才配备、资金保障等方面严重滞后。有相当部分教师抱着得过且过的思想，认为特色是城市小学和先进学校的事情，与己无关，从而导致学校即使想做特色建设也无推动力。
2.重常规管理，轻特色建设
我们很多农村小学都很重视日常管理，校长的主要精力用于完成日常工作，完成教学任务，完成上级下达的各项工作任务。同时，多数农村小学规模较小，学科教师配备不足，专任教师缺乏，教师结构不合理，缺少可持续发展的人力资源的培养和保障，学校对特色活动的重视不够，学校没有更多的人力、财力给予支持，不能够有计划地安排有特长的教师参加相关学习，加上农村年青教师流动性大，往往教师一走，原开展的活动即停下来。
3.重单项特色活动，缺整体发展
农村小学普遍缺乏学校发展的规划安排，有时根据上级要求，学校可能在一定时间内组织的一些特色活动，如科技活动、文化艺术活动、体育活动等，但因为活动时令性强，结束后就不再进行了，没能形成学校的特色项目。
4.学校缺乏内涵的挖掘和分析
现在很多学校对自身实际缺乏深层次的分析，没有明确自身的优势和劣势所在。很多校长对自己的成长和发展，任期内要做什么，要达到的目标，努力的方向，以及实施的步骤，可能要遇到的困难等缺乏全面的认识，更不说挖掘内涵，找准定位，因此在对学校活动的安排以及具体的指导上缺乏系统性和科学性，即使一个时期内抓了某一项活动，也是虎头蛇尾，持久性不强，没能坚持形成长久的特色项目，也就没能对学生形成长期的影响。
5.特色单一
由于各种原因，受农村学校的实际条件和师资实际的限制，农村学校开展的项目活动单一，没有将活动课程化、系统化，活动缺乏持续性，是过了一定的时间活动就淡化了，消失了。
6.不善于挖掘特色发展社会资源
已经开展的特色项目不能持续形成强项的一个重要原因是得不到上级和社会的支持、认可、肯定，学校在这一方面的宣传不够，没能及时与上级、社会各界对接和沟通，也就没能得到更多的支持和帮助，特色的持续性就大打折扣。
二、特色学校建设的策略
1.提高学校领导班子特别是校长对特色创建的认识
正确认识到常规管理为学校发展的基础，特色建设为学校发展的活力，两者同样重要。
2.制定学校发展的总体规划
学校管理者要根据学校实际，用自己学校的办学信念来规划学校发展蓝图。要在认真分析已有发展条件的基础上，确立学校的发展规划，理清学校的发展目标与具体策略。学校要充分利用自己已有的资源优势，在创建优质教育的同时来打造特色学校，使办学体制更具生命力。
3.学校要将特色建设的项目、活动细化到相应年级、人员、形成梯队体系，逐步形成课程，保障特色的持续性
第四特色发展要与教师专业发展结合起来，使教师在组织特色活动或特色项目时自己的专业得到提升、素养得到提高，让教师在特色建设中享受教育的快乐。
4.选择与学校现实条件相符的切入点，寻求突破
农村学校基础条件薄弱，教师队伍整体素质有待提高，但与学生息息相关的生产生活资源还是极其丰富，学校可以根据自身所处的地域环境，开展一些力所能及的活动，如种植养殖。尽量选择小而精、符合实际的项目并持之以恒，形成学校特色。如我校梅垭小学加强教学与生产劳动相结合，组织学生开展种植，校园一年四季都有瓜果蔬菜，学校食堂基本能自给自足，这样的切入点选择就符合学校的实际，开展起来就能够坚持下去。
5.优化校园环境建设，丰富特色创建的内涵
学校文化作为精神的东西，它又需要通过学校校园文化建设表现出来：学校的校舍建筑、校园规划、校园雕塑、园林绿化、交通道路等东西都要体现学校的精神文化，学校要为特色学校精神文化的培育创造物质、环境条件。要做到科学规划学校基本建设，合理配置设施设备；认真规划板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的教育设施，充分利用、发挥学校设施设备的育人功能，使每一株花草、每一块砖瓦、每一面墙壁都会“说话”；发挥校园广播站的育人作用，不断拓展校园文化建设的渠道和空间；提炼学校特点，建构学校特色，创设能够体现学校特点和教育理念的校训，不断提升学校形象。
6.做好系统周到的计划，建立相关制度，保障特色的落实
创建学校特色，学校领导要提高认识，做好规划安排，分步骤实施。如校园文化建设，民族传统精神教育，体育、艺术项目训练等都需要学校做好计划，安排教师、选择内容，安排课时、完善组织保障；同时建立起相应规章制度，绩效考评方案，在全面实行教师绩效工资的大背景下，应将组织开展特色活动的课时列入绩效考评的内容，保证特色项目的顺利开展。
特色学校建设，是一项周期长、见效慢的复杂的系统工程，目前，我区农村小学的基础建设日臻完善，而我们迫切的任务是加强和完善学校管理，全面提高教育教学质量，创建具有农村特色的学校，保持学校持久发展的活力。虽然需要思考和实践的问题还很多，但只要我们真正做到思想重视、大膽探索、不断实践，我们必定会走出自己的特色发展之路，素质教育也一定会在新时期不断深化。