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【摘 要】 我国工业与民用建筑规模不断扩大，为了最大程度降低工程投入成本，有效的利用资源，对工民建工程施工过程进行必要的造价控制与管理是非常重要的。目前影响我国工民建工程施工造价的因素比较多，再加上传统的施工造价控制与管理模式陈旧落后，无法满足当今新时代的发展需求，使得工民建工程施工造价管理难以发挥出其最大的作用。因此必须采取相应的措施，使施工造价管理与控制贯穿于整个建设过程，有效的减少工民建工程投入的成本，提高建造资源的利用率。本文就工民建工程施工造价管理要点进行分析，从而保证施工造价管理能发挥出实际的价值。
【关键词】 工民建；造价管理；要点
一、在工民建工程进行造价管理的意义
工程造价的直意就是工程的建造价格。广义上工程造价涵盖建设工程造价，安装工程造价，市政工程造价，电力工程造价，水利工程造价，通信工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的任务是根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费及税金等等。工程造价具有评价功能、调控功能、预测功能和控制功能。工程造价还具有人额性、个别性、差异性、动态性和层次性等特点。工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方而的经济权益而对建筑工程造价管理及建筑工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑工程造价管理是一个项目投资的重要环节。
在工民建工程施工中进行造价管理和控制可以利用工程造价的评价功能对工民建的工程造价进行评价，评价建筑所用的土地价格、建筑安装产品和设备的价格是否合理，还可以评价建筑安装企业的管理水平和经营成果。利用工程造价的调控功能，对工农建筑工程施工建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。利用工程造价的预测功能对拟建工农建筑工程进行预先测算，以便筹集资金、控制造价。利用工程造价的控制功能对工农建工程投资的各个阶段，根据造价的多次性预算和评估，对造价进行全过程多层次的控制。通过对工农建建筑施工过程中造价的管理和控制，既可以预防投资预算过高或实际资金超过预算的现象，又可以有效的促进设计单位、施工单位等的人力、物力、则力等资源得到充分的利用。在工民建工程施工中加强对工程造价的管理和控制，科学合理的利用各种资源，提高资源的利用率，提高工民建施工的的质量和效果，有效的控制整个工民建施工的经济效益。
二、工民建工程施工造价控制与管理存在的问题
（一）对工民建工程施工造价控制与管理的意识不够。目前我国任何一项工程项目建设，都必须遵循“安全第一、质量第一”的原则，这就使得建设施工单位对工程质量的重视程度高，但是对于工程造价的重视程度较低，在保证了工程质量安全的前提下，投资建设成本也呈现上升趋势。虽然在工程施工中制定了相应的工程造价管理与控制方法，但是由于建设施工企业对其不重视，使得施工造价管理无法发挥出实际的作用。另外，更多施工人员在施工过程中不能按标准约束自身的施工行为，使得工程施工存在各种经济问题，给施工企业带来一定的经济负担，不利于工程造价的有效控制与管理。
（二）工程施工造价管理体系不健全。在工民建工程施工过程中，大多数建设施工单位的造价管理模式比较落后，难以满足当今时期社会和建筑行业发展的需求，导致施工造价管理体系不健全，这往往是工民建工程施工造价中非常重要的一个问题。由于造价管理体系的不完善，使得大多数施工单位走一步是一步，造成了施工过程的大量浪费。在进行施工造价管理工作中，因没有统一、完善的管理体系，不同地区往往存在较大的差异，难以与国家相关的标准相平衡，会给工民建工程施工造价的管理带来一定的难度，使得工程造价控制与管理的效果不佳。
（三）对施工材料和施工设备缺少相应的管理。在工民建工程建设中，施工材料与施工设备在整个造价中占据的比例较大，同时两者对施工的进度和施工质量安全以及后期工民建工程的整体结构和功能有着直接的联系，因此对工民建施工过程中施工材料与设备进行有效的管理是非常有必要的。但是大多数建筑企业在工程施工中，出现了故意抬高材料价格，谎报设备的价格，为了个人的经济利益，购买低价劣质的设备材料等现象，不仅会给企业带来巨大的经济损失，还为工程后期的使用埋下了较大的安全隐患。另外在施工过程中，相关管理人员和监理人员没有对材料设备的合理使用进行监督，大批量购买一次性使用设备，甚至是不进行使用的设备，使得工程建设的总费用大大提高，造成企业的经济损失。
（四）施工过程中人员工资没有得到有效的管理与控制。由于工民建工程施工周期长、投资资金大、施工人员量多，施工人员的工资就成为了施工造价升高的重要因素。工民建施工人员主要由技术人员、管理人员以及工程施工人员组成，正式这样的人员组成结构使得他们的技术水平、劳动量等参差不齐，各自所获得的劳动报酬也不同。同时如果对每道工序需要的施工人员数量不明确，容易造成施工人员工程量达到饱和溢出状态，可能会出现施工人员工作消极、懈怠、偷懒等现象，从而造成大量的施工成本浪费。
（五）工程施工造价控制制度不完善。在工民建工程施工过程中，施工材料的单价、施工设备的租金以及施工人员的劳务报酬都直接影响着工程施工造价的高低，工程施工造价控制制度能有效的控制这些因素。但是目前大多数工程造价控制方式都满足不了客户对工程造价的需求，使得造价控制制度相对不完善，从而无法及时获取各类施工材料的单价，使工程造价显著升高，难以对工程造价进行精准的控制。同时，造价控制制度不完善会降低建造质量安全和建造效率，使得施工周期大大延长，增加了工程造价。
三、工民建工程造价的管理要点及控制措施
（一）加强设计阶段的造价管理和控制 在工民建工程施工之前，要设计好整个工程的施工方案。加强设计阶段的造价管理和控制，可以有效的节省工程施工成本。首先要满足顾客的需求，充分的考虑节能环保等因素，采集施工现场的数据资料，设计儿套工程的施工方案，然后进行比较选择一套最好的设计方案。好的设计方案再加上先进的科学技术于段可以有效的节省工程施工的成本。在施工方案设置好之后，要经过专业的人员对其进行整理、分析，然后山专业的工程设计师设计出具体的施工设计图，设计人员要对施工现场进行了解，把各项工程都设置在可控的范围之内，以此来加强对设计阶段的造价管理和控制。
（二）加强招标阶段的造价管理和控制
建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。加强招标阶段的造价管理和控制可以确保工程的质量、方案、价格和工期都在科学合理的范围之内。建筑企业在招标的时候要科学的制定标底，（标底是山建筑企业组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备计算出的一个合理的基本价格。
它不等于工程或设备的预算，也不等于合同价格。）要保证标价的科学性和公平性，这样才能有效的控制工农建工程的造价。
（三）对施工图纸预算进行严格的审核
施工图纸对任何一项工程的建设都是非常重要的，从其中可以预估出整个工程建设的造价，减小不必要的资金浪费。为了有效的管理与控制工程施工造价，就必须重视施工图纸预算的审核工作，按照施工图纸估算出工程造价。同时相关设计人员应该深入施工现场，对工程建筑的周围环境、水文条件、地质以及气候条件进行严格的考察，从而估算出实际的工程造价，并与图纸预估价进行比较。如果实际工程造价比图纸预算造价相差较大，就需要对施工图纸进行更加深入的研究，找出影响造价的所有可能因素，并及时进行修改出来，提高施工造价管理与控制水平，从而确保工民建工程施工造价的准确性和可靠性。
（四）工民建施工阶段造价控制要点
施工过程造价控制对于工民建施工造价控制的重要性是不言而喻的。通常来说在工民建施工造价工作人员应当注重真正发挥自己的职能并且有效行使自己的权利。例如在预算管理、审核工程计量，支付工程款项等工作中对其进行合理的造价控制。众所周知这些工作对于维护工民建业主和建筑企业、施工企业的利益都有着极为重要的作用。除此之外，在施工过程造价控制过程中工作人员在做好预算之后应当注重针对施工现场的具体情况来更好地优化施工方案并且选择出对于工民建工作性价比最高造价控制的方案。需要注意的是，在工民建施工过程中不能一味的追求速度，而是应当在质量和造价方面做到精益求精另外，在施工现场的造价控制过程中工作人员应当注重保持严肃谨慎严谨的工作态度，因为如果工作人员的工作态度不谨慎，则极有可能造成建筑企业不必要的大量资金浪费，因此对于施工过程造价控制工作人员应当注重认真地进行审核与造价，从而更好地避免不必要损失的出现。
1、材料管理
材料管理是工民建施工造价控制的重中之重。通常来说，在工民建施工过程中，在采购材料之前工作人员需要走进市场来更加清晰的了解工程施工材料的近期行情。即通过货比三家的有效进行来找出对于工民建工程施工性价比最高并且价格相对较低的材料，并且选择运费最少的最佳施工材料购买方案。除此之外，在材料管理效率提升过程中材料采购人员应当清晰材料采购本身需要有计划，即不能超出施工计划以免造成资金浪费并且无端占用库存另外，在工民建工程材料采购完毕后工作人员应当注重认真验收并且对不合格施工材料要及时退同从而有效减少不必要的损失，并且最大限度的提高工民建工程的整体质量和经济效益
2、现场管理
现场管理是工民建施工造价控制方法的基础和前提。通常来说在工民建施工过中施工现场需要有专门的工作人员来对控制施工方案进行变更。这意味着即使工程造价升高并且需要变更，工作人员也能有明确地判定标准，从而控制好预算外的支出。工程造价相关人员需要到对施工现场的相关信息进行及时的收集，对施工人员错误的施工行为和浪费行为进行纠正和教育，发现施工问题要及时上报、及时处理，避免因小问题小细节造成返工现象，不仅无法保证施工质量与施工进度，还会增加施工费用，对材料造成浪费。除此之外，在现场管理工作人员应当注重合理安排好各种资金和资源的使用情况并且选择好相应原材料的不同堆放位置，从而更好地减小搬运过程和储存保养产生的费用并且减少相应的维修费用。最终在保证工民建工程质量的前提下尽可能的缩短工民建的施工工期并且提高劳动生产率与此同时减少相应的施工费用。
（五）加强工程竣工结算阶段的造价管理和控制
工程竣工结算阶段的造价主要是施工单位和建筑企业之间的较量。工程预算人员要精确的掌握建筑工程施工过程中各个环节的工程量和工程造价，加强对工程竣工结算阶段的造价管理和控制，防止一些施工单位为了增加自己的经济效益，谎报施工造价。
四、结语
随着我国国民经济整体水平的不断进步和工民建施工发展速度的持续提升，在工民建施工过程中造价控制的进行取得了良好的实践效果。因此工民建造价控制人员在工作中应当对相应的工作方法有着清晰的了解，并在此基础上通过工程实践的进行促进我国工民建整体水平的有效提升。
参考文献：
[1]周大秋.浅谈工民建施工造价控制及管理[J].门窗，2013，04：274.
[2]杨培艳.浅议工民建施工工程造价控制[J].城市建筑，2013，02：182-183.
[3]李端.工民建工程施工中的造价管理与控制研究[J].城市建筑，2013，06：177.
【关键词】 工民建；造价管理；要点
一、在工民建工程进行造价管理的意义
工程造价的直意就是工程的建造价格。广义上工程造价涵盖建设工程造价，安装工程造价，市政工程造价，电力工程造价，水利工程造价，通信工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的任务是根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费及税金等等。工程造价具有评价功能、调控功能、预测功能和控制功能。工程造价还具有人额性、个别性、差异性、动态性和层次性等特点。工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方而的经济权益而对建筑工程造价管理及建筑工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑工程造价管理是一个项目投资的重要环节。
在工民建工程施工中进行造价管理和控制可以利用工程造价的评价功能对工民建的工程造价进行评价，评价建筑所用的土地价格、建筑安装产品和设备的价格是否合理，还可以评价建筑安装企业的管理水平和经营成果。利用工程造价的调控功能，对工农建筑工程施工建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。利用工程造价的预测功能对拟建工农建筑工程进行预先测算，以便筹集资金、控制造价。利用工程造价的控制功能对工农建工程投资的各个阶段，根据造价的多次性预算和评估，对造价进行全过程多层次的控制。通过对工农建建筑施工过程中造价的管理和控制，既可以预防投资预算过高或实际资金超过预算的现象，又可以有效的促进设计单位、施工单位等的人力、物力、则力等资源得到充分的利用。在工民建工程施工中加强对工程造价的管理和控制，科学合理的利用各种资源，提高资源的利用率，提高工民建施工的的质量和效果，有效的控制整个工民建施工的经济效益。
二、工民建工程施工造价控制与管理存在的问题
（一）对工民建工程施工造价控制与管理的意识不够。目前我国任何一项工程项目建设，都必须遵循“安全第一、质量第一”的原则，这就使得建设施工单位对工程质量的重视程度高，但是对于工程造价的重视程度较低，在保证了工程质量安全的前提下，投资建设成本也呈现上升趋势。虽然在工程施工中制定了相应的工程造价管理与控制方法，但是由于建设施工企业对其不重视，使得施工造价管理无法发挥出实际的作用。另外，更多施工人员在施工过程中不能按标准约束自身的施工行为，使得工程施工存在各种经济问题，给施工企业带来一定的经济负担，不利于工程造价的有效控制与管理。
（二）工程施工造价管理体系不健全。在工民建工程施工过程中，大多数建设施工单位的造价管理模式比较落后，难以满足当今时期社会和建筑行业发展的需求，导致施工造价管理体系不健全，这往往是工民建工程施工造价中非常重要的一个问题。由于造价管理体系的不完善，使得大多数施工单位走一步是一步，造成了施工过程的大量浪费。在进行施工造价管理工作中，因没有统一、完善的管理体系，不同地区往往存在较大的差异，难以与国家相关的标准相平衡，会给工民建工程施工造价的管理带来一定的难度，使得工程造价控制与管理的效果不佳。
（三）对施工材料和施工设备缺少相应的管理。在工民建工程建设中，施工材料与施工设备在整个造价中占据的比例较大，同时两者对施工的进度和施工质量安全以及后期工民建工程的整体结构和功能有着直接的联系，因此对工民建施工过程中施工材料与设备进行有效的管理是非常有必要的。但是大多数建筑企业在工程施工中，出现了故意抬高材料价格，谎报设备的价格，为了个人的经济利益，购买低价劣质的设备材料等现象，不仅会给企业带来巨大的经济损失，还为工程后期的使用埋下了较大的安全隐患。另外在施工过程中，相关管理人员和监理人员没有对材料设备的合理使用进行监督，大批量购买一次性使用设备，甚至是不进行使用的设备，使得工程建设的总费用大大提高，造成企业的经济损失。
（四）施工过程中人员工资没有得到有效的管理与控制。由于工民建工程施工周期长、投资资金大、施工人员量多，施工人员的工资就成为了施工造价升高的重要因素。工民建施工人员主要由技术人员、管理人员以及工程施工人员组成，正式这样的人员组成结构使得他们的技术水平、劳动量等参差不齐，各自所获得的劳动报酬也不同。同时如果对每道工序需要的施工人员数量不明确，容易造成施工人员工程量达到饱和溢出状态，可能会出现施工人员工作消极、懈怠、偷懒等现象，从而造成大量的施工成本浪费。
（五）工程施工造价控制制度不完善。在工民建工程施工过程中，施工材料的单价、施工设备的租金以及施工人员的劳务报酬都直接影响着工程施工造价的高低，工程施工造价控制制度能有效的控制这些因素。但是目前大多数工程造价控制方式都满足不了客户对工程造价的需求，使得造价控制制度相对不完善，从而无法及时获取各类施工材料的单价，使工程造价显著升高，难以对工程造价进行精准的控制。同时，造价控制制度不完善会降低建造质量安全和建造效率，使得施工周期大大延长，增加了工程造价。
三、工民建工程造价的管理要点及控制措施
（一）加强设计阶段的造价管理和控制 在工民建工程施工之前，要设计好整个工程的施工方案。加强设计阶段的造价管理和控制，可以有效的节省工程施工成本。首先要满足顾客的需求，充分的考虑节能环保等因素，采集施工现场的数据资料，设计儿套工程的施工方案，然后进行比较选择一套最好的设计方案。好的设计方案再加上先进的科学技术于段可以有效的节省工程施工的成本。在施工方案设置好之后，要经过专业的人员对其进行整理、分析，然后山专业的工程设计师设计出具体的施工设计图，设计人员要对施工现场进行了解，把各项工程都设置在可控的范围之内，以此来加强对设计阶段的造价管理和控制。
（二）加强招标阶段的造价管理和控制
建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。加强招标阶段的造价管理和控制可以确保工程的质量、方案、价格和工期都在科学合理的范围之内。建筑企业在招标的时候要科学的制定标底，（标底是山建筑企业组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备计算出的一个合理的基本价格。
它不等于工程或设备的预算，也不等于合同价格。）要保证标价的科学性和公平性，这样才能有效的控制工农建工程的造价。
（三）对施工图纸预算进行严格的审核
施工图纸对任何一项工程的建设都是非常重要的，从其中可以预估出整个工程建设的造价，减小不必要的资金浪费。为了有效的管理与控制工程施工造价，就必须重视施工图纸预算的审核工作，按照施工图纸估算出工程造价。同时相关设计人员应该深入施工现场，对工程建筑的周围环境、水文条件、地质以及气候条件进行严格的考察，从而估算出实际的工程造价，并与图纸预估价进行比较。如果实际工程造价比图纸预算造价相差较大，就需要对施工图纸进行更加深入的研究，找出影响造价的所有可能因素，并及时进行修改出来，提高施工造价管理与控制水平，从而确保工民建工程施工造价的准确性和可靠性。
（四）工民建施工阶段造价控制要点
施工过程造价控制对于工民建施工造价控制的重要性是不言而喻的。通常来说在工民建施工造价工作人员应当注重真正发挥自己的职能并且有效行使自己的权利。例如在预算管理、审核工程计量，支付工程款项等工作中对其进行合理的造价控制。众所周知这些工作对于维护工民建业主和建筑企业、施工企业的利益都有着极为重要的作用。除此之外，在施工过程造价控制过程中工作人员在做好预算之后应当注重针对施工现场的具体情况来更好地优化施工方案并且选择出对于工民建工作性价比最高造价控制的方案。需要注意的是，在工民建施工过程中不能一味的追求速度，而是应当在质量和造价方面做到精益求精另外，在施工现场的造价控制过程中工作人员应当注重保持严肃谨慎严谨的工作态度，因为如果工作人员的工作态度不谨慎，则极有可能造成建筑企业不必要的大量资金浪费，因此对于施工过程造价控制工作人员应当注重认真地进行审核与造价，从而更好地避免不必要损失的出现。
1、材料管理
材料管理是工民建施工造价控制的重中之重。通常来说，在工民建施工过程中，在采购材料之前工作人员需要走进市场来更加清晰的了解工程施工材料的近期行情。即通过货比三家的有效进行来找出对于工民建工程施工性价比最高并且价格相对较低的材料，并且选择运费最少的最佳施工材料购买方案。除此之外，在材料管理效率提升过程中材料采购人员应当清晰材料采购本身需要有计划，即不能超出施工计划以免造成资金浪费并且无端占用库存另外，在工民建工程材料采购完毕后工作人员应当注重认真验收并且对不合格施工材料要及时退同从而有效减少不必要的损失，并且最大限度的提高工民建工程的整体质量和经济效益
2、现场管理
现场管理是工民建施工造价控制方法的基础和前提。通常来说在工民建施工过中施工现场需要有专门的工作人员来对控制施工方案进行变更。这意味着即使工程造价升高并且需要变更，工作人员也能有明确地判定标准，从而控制好预算外的支出。工程造价相关人员需要到对施工现场的相关信息进行及时的收集，对施工人员错误的施工行为和浪费行为进行纠正和教育，发现施工问题要及时上报、及时处理，避免因小问题小细节造成返工现象，不仅无法保证施工质量与施工进度，还会增加施工费用，对材料造成浪费。除此之外，在现场管理工作人员应当注重合理安排好各种资金和资源的使用情况并且选择好相应原材料的不同堆放位置，从而更好地减小搬运过程和储存保养产生的费用并且减少相应的维修费用。最终在保证工民建工程质量的前提下尽可能的缩短工民建的施工工期并且提高劳动生产率与此同时减少相应的施工费用。
（五）加强工程竣工结算阶段的造价管理和控制
工程竣工结算阶段的造价主要是施工单位和建筑企业之间的较量。工程预算人员要精确的掌握建筑工程施工过程中各个环节的工程量和工程造价，加强对工程竣工结算阶段的造价管理和控制，防止一些施工单位为了增加自己的经济效益，谎报施工造价。
四、结语
随着我国国民经济整体水平的不断进步和工民建施工发展速度的持续提升，在工民建施工过程中造价控制的进行取得了良好的实践效果。因此工民建造价控制人员在工作中应当对相应的工作方法有着清晰的了解，并在此基础上通过工程实践的进行促进我国工民建整体水平的有效提升。
参考文献：
[1]周大秋.浅谈工民建施工造价控制及管理[J].门窗，2013，04：274.
[2]杨培艳.浅议工民建施工工程造价控制[J].城市建筑，2013，02：182-183.
[3]李端.工民建工程施工中的造价管理与控制研究[J].城市建筑，2013，06：177.