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本溪市位于辽宁省东南部，是一座闻名遐尔的煤铁之城，是国家重要的原材料工业基地。东北地区最早的炼钢厂、亚洲最大的采煤竖井都在溪湖境内，在明、清时期本溪地区就已开始进行了煤矿开采和炼铁。日俄战争时期日本人大仓喜八郎于1905年开发了本溪煤田，1910年成立了中日合办本溪湖煤铁公司（本溪钢铁公司前身），因为有了钢铁公司就逐渐发展了一座城市。本溪市共和国建设之初为国家贡献了大量的煤、铁、钢等物质。
本溪地区自然资源丰富，已发现的矿产资源100多种。金属矿产有铁、石灰石、滑石、粘土、硅石、石膏等。解放后经过六十多年的建设，至今已形成以钢铁、煤炭、化工、建材、机械、医药为主，门类齐全的现代化工业城市。但在煤炭钢铁生产的同时，也随之产生各种大量固体废弃物和危险废弃物。据统计，本溪市历年积存尾矿、煤矸石、矿渣等各种工业废弃物17.55亿吨。其中尾矿16亿吨、冶金渣908.71万吨、锅炉渣30.41万吨、粉煤灰27.01万吨、煤矸石1.2亿吨、废钢50万吨，还有大量重油、切削液、废酸、废碱、橡胶等。每年新产生工业废弃物2 700多万吨。每年可利用工业废弃物1 500万吨，年综合利用率达56%，年产值18亿元。
近年来，本溪市溪湖区委、区政府始终高度重视资源综合利用工作，为了响应绿色化、环保化生产的要求，溪湖区充分利用历年积存和目前生产的工业废弃物，积极构建资源综合利用产业集群，在多次聘请国内有关专家到溪湖区进行调研、取样化验分析及召开专家专题论证后，2010年3月，中国资源综合利用协会确定溪湖区为“中国资源综合利用（溪湖）实验区”，并帮助制定了《资源综合利用产业规划》。2011年2月，本溪市被国家工信部授予第一批工业固体废物综合利用基地建设试点，本溪市确定由溪湖区具体实施基地建设试点工作。我们充分利用国家有关部门给予的相关政策，经市委批准建设成立了市级本溪湖资源综合利用产业园，并组建了管理委员会，明确了人员编制和干部指数；进一步明晰工作思路，依托本钢以企业项目推动产业发展，以产业发展推动基地建设，当前主要以消耗增量逐步消化存量的发展模式形成“静脉产业”。该园总规划面积78平方公里。为“一园、八区”，一园：即一个资源综合利用产业园；八区：即废钢铁加工区，综合利用区，冶金渣利用区，煤矸石利用区，粉煤灰利用区，矿冶设备加工修复区，废油处理区和物流园区。力争2012年末实现产值30亿元，税收1亿元，到2013年实现产值100亿元，到2015年实现产值300亿元。目前园区各项工作正稳步发展。
一是打造发展空间。园区已整理出土地1.856平方公里，动迁居民2 945户，国土部拨付的废弃矿山环境治理专项资金4 500万元已到位，计划整理土地1.5平方公里。二是加强基础设施建设。园区道路、桥梁、铁路、电力、给排水、供气等基础设施建设陆续展开，已先后投入资金5 000万元。目前园区基本具备“五通一平”入驻条件。三是拓宽融资渠道。在依托园区城投公司融资建设平台的同时，还充分利用市城投公司开行贷款和鼓励、支持社会资本、民营资本进入等方式进行园区建设。目前已向广发银行贷款1.2亿元，并正与国家农发行协调贷款2亿元，主要用于拆迁、土地整理和基础设施建设。四是强力推进招商引资。成立7个招商分局，依托本溪钢铁集团进行上下游招商。目前已引进重点项目园48个，总投资额83.86亿元。
园区内现有资源再利用项目12个，具有一定科技含量的项目为3个，正在成为新的经济增长点的项目7个，形成新的产业项目2个。其中：
1.具有一定科技含量的建设项目
本溪中研复合材料有限公司防火保温板材料项目。总投资4 500万元，主要产品为利用优质粉煤灰、水泥等原材料生产A1级外墙防火保温板、保温装饰一体板、轻质隔离板、防火隔离带等多种产品，年产量500万立方米。预计年产值3 000万元。
本溪环宇磁业有限公司高档磁瓦加工项目。占地2公顷，建筑面积5 000平方米，总投资1.2亿元，产品原料为炼钢废弃物铁锈（氧化铁红）生产磁性材料。企业每年年产铁锈1.8万吨，建设年产1万吨湿压异性永磁铁氧体磁铁的生产线需铁锈2 000吨，年产值2.3亿元。首条生产线已投产。也是东北第一条磁性材料生产线，产品主要用于汽车、航空等领域。目前产品出口并供不应求。
煤矿地下膏体充填开采项目。总投资5 000万元，该项目主要利用煤矸石、炉灰渣、粉煤灰等原材料，采用“地下膏体充填技术”充填煤矿地下巷道，开采地下原有的呆滞煤资源。可年产煤30万吨，预计年产值1.5亿元。
2.正在成为新的经济增长点项目
本溪东风湖钢铁资源利用有限公司渣铁铸件项目。占地面积7公顷，建筑面积9 000平方米。总投资7 000万元，利用本钢特钢废渣生产渣铁铸件，已竣工投产。预计年产铸件8万吨，实现年产值3.5亿元，纳税1 750万元。
本溪东风湖钢铁资源利用有限公司尘泥综合利用项目。占地面积6公顷，建筑面积7 500平方米，总投资7 000万元，利用本钢废弃尘泥生产球团，已竣工投产。可年产球团3万吨，预计年产值1.5亿元。
本溪远通物资回收有限公司废钢材加工经销项目。占地3.6公顷，建筑面积10 000平方米，总投资1.6亿元，进行废旧钢材加工、配送，向省内钢厂提供原材料。年加工能力30万吨，产值10亿元。
本溪钢铁大族激光再造有限公司激光修复轧辊加工项目。建筑面积5 000平方米，总投资0.5亿元，新建激光修复轧辊生产线，已竣工投产，年产值2亿元。
本溪钢铁协力发展有限公司冷拔丝项目。总投资3 000万元，主要原材料是本钢板材冷轧板的切边，年可消耗原材料5万吨，已竣工投产，年产值可实现3亿元。
本溪市昌泰橡胶制品项目。占地面积3公顷，建筑面积6 800平方米。总投资1亿元，主要大型矿车轮胎顶制作、轮胎翻新等橡胶制品。可实现年翻新轮胎2万套、胎顶制作7万套，预计年销售额1.2亿元，纳税1 500万元。
本溪融达洗煤厂技改与污泥处理项目。占地面积3公顷，建筑面积5 000平方米。总投资1亿元，主要为扩建、改建洗煤厂，并新上污泥处理项目。可实现年处理污泥3.5万吨，洗煤30万吨。2012年底前建成。预计年产值3亿元。
3.将形成新的产业项目
辽宁矿渣微粉有限责任公司矿渣微细粉项目。总投资2亿元，本钢年产水渣400万吨，主要用于该企业的用料需求。2011年建成投产，年产矿渣微细粉120万吨，可实现产值2亿元。
本溪丰源钢渣资源综合利用有限公司钢渣微粉生产线建设项目。占地面积1.3公顷，建筑面积3 500平方米。总投资1.5亿元，建设年产50万吨水泥用钢渣微粉生产线一条。预计年产值2亿元，纳税1 600万元。
目前该类资源综合利用项目已经建成了5条水渣生产线，正在建设5条水渣生产线，2条钢渣生产线，已探索出一条适合溪湖区结构调整，转变经济方式之路。
本溪市溪湖区工业固定废物综合利用工作刚刚起步，与国家、省、市领导的要求还有差距，与各兄弟基地相比存在起步晚、规模小等距离，存在尾矿利用率低、尾矿利用项目少等问题。我们将以此次会议为契机，更加努力做好工业固定废弃物综合利用工作。
下一阶段，溪湖区将围绕资源综合利用产业发展定位，加快实施分级详细控制规划；进一步完善招商优惠政策和产业扶持政策，大力组织开展招商引资，吸纳符合产业定位的大项目、新项目入园投资建设；大力培育支柱型龙头企业。在“十二五”期间建成以工业固体废物综合利用为主，危险废物处理利用为辅，兼顾矿冶设备修复，集工业废物资源综合利用的研发、分析检测、规模化生产的高水平省级资源综合利用产业建设示范平台，2015年，园区年产值实现超过300亿元。
建设资源节约型、环境友好型社会是工业化、现代化发展战略中极为重要的组成部分。资源综合利用不仅能够有效的缓解溪湖区资源瓶颈约束，加快经济转型步伐，而且也是治理污染、保护生态的重要手段，是解决就业，实现资源效益、社会效益和环境效益统一的重要途径。只有经济增长切实建立在节约能源资源和保护环境的基础上，溪湖区才会真正做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，溪湖区必将走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
作为老工业基地的溪湖区，曾经为国家的经济建设做出了不可磨灭的贡献。今天，面对经济发展方式单一，产业结构不合理的局面，溪湖区正在积极谋求经济发展方式的转变，大力发展循环经济，坚定不移地走可持续发展的道路。一个经济发展、社会开放、充满活力的新溪湖已经展示在世人面前。
(作者系辽宁省本溪市溪湖区副区长）
本溪地区自然资源丰富，已发现的矿产资源100多种。金属矿产有铁、石灰石、滑石、粘土、硅石、石膏等。解放后经过六十多年的建设，至今已形成以钢铁、煤炭、化工、建材、机械、医药为主，门类齐全的现代化工业城市。但在煤炭钢铁生产的同时，也随之产生各种大量固体废弃物和危险废弃物。据统计，本溪市历年积存尾矿、煤矸石、矿渣等各种工业废弃物17.55亿吨。其中尾矿16亿吨、冶金渣908.71万吨、锅炉渣30.41万吨、粉煤灰27.01万吨、煤矸石1.2亿吨、废钢50万吨，还有大量重油、切削液、废酸、废碱、橡胶等。每年新产生工业废弃物2 700多万吨。每年可利用工业废弃物1 500万吨，年综合利用率达56%，年产值18亿元。
近年来，本溪市溪湖区委、区政府始终高度重视资源综合利用工作，为了响应绿色化、环保化生产的要求，溪湖区充分利用历年积存和目前生产的工业废弃物，积极构建资源综合利用产业集群，在多次聘请国内有关专家到溪湖区进行调研、取样化验分析及召开专家专题论证后，2010年3月，中国资源综合利用协会确定溪湖区为“中国资源综合利用（溪湖）实验区”，并帮助制定了《资源综合利用产业规划》。2011年2月，本溪市被国家工信部授予第一批工业固体废物综合利用基地建设试点，本溪市确定由溪湖区具体实施基地建设试点工作。我们充分利用国家有关部门给予的相关政策，经市委批准建设成立了市级本溪湖资源综合利用产业园，并组建了管理委员会，明确了人员编制和干部指数；进一步明晰工作思路，依托本钢以企业项目推动产业发展，以产业发展推动基地建设，当前主要以消耗增量逐步消化存量的发展模式形成“静脉产业”。该园总规划面积78平方公里。为“一园、八区”，一园：即一个资源综合利用产业园；八区：即废钢铁加工区，综合利用区，冶金渣利用区，煤矸石利用区，粉煤灰利用区，矿冶设备加工修复区，废油处理区和物流园区。力争2012年末实现产值30亿元，税收1亿元，到2013年实现产值100亿元，到2015年实现产值300亿元。目前园区各项工作正稳步发展。
一是打造发展空间。园区已整理出土地1.856平方公里，动迁居民2 945户，国土部拨付的废弃矿山环境治理专项资金4 500万元已到位，计划整理土地1.5平方公里。二是加强基础设施建设。园区道路、桥梁、铁路、电力、给排水、供气等基础设施建设陆续展开，已先后投入资金5 000万元。目前园区基本具备“五通一平”入驻条件。三是拓宽融资渠道。在依托园区城投公司融资建设平台的同时，还充分利用市城投公司开行贷款和鼓励、支持社会资本、民营资本进入等方式进行园区建设。目前已向广发银行贷款1.2亿元，并正与国家农发行协调贷款2亿元，主要用于拆迁、土地整理和基础设施建设。四是强力推进招商引资。成立7个招商分局，依托本溪钢铁集团进行上下游招商。目前已引进重点项目园48个，总投资额83.86亿元。
园区内现有资源再利用项目12个，具有一定科技含量的项目为3个，正在成为新的经济增长点的项目7个，形成新的产业项目2个。其中：
1.具有一定科技含量的建设项目
本溪中研复合材料有限公司防火保温板材料项目。总投资4 500万元，主要产品为利用优质粉煤灰、水泥等原材料生产A1级外墙防火保温板、保温装饰一体板、轻质隔离板、防火隔离带等多种产品，年产量500万立方米。预计年产值3 000万元。
本溪环宇磁业有限公司高档磁瓦加工项目。占地2公顷，建筑面积5 000平方米，总投资1.2亿元，产品原料为炼钢废弃物铁锈（氧化铁红）生产磁性材料。企业每年年产铁锈1.8万吨，建设年产1万吨湿压异性永磁铁氧体磁铁的生产线需铁锈2 000吨，年产值2.3亿元。首条生产线已投产。也是东北第一条磁性材料生产线，产品主要用于汽车、航空等领域。目前产品出口并供不应求。
煤矿地下膏体充填开采项目。总投资5 000万元，该项目主要利用煤矸石、炉灰渣、粉煤灰等原材料，采用“地下膏体充填技术”充填煤矿地下巷道，开采地下原有的呆滞煤资源。可年产煤30万吨，预计年产值1.5亿元。
2.正在成为新的经济增长点项目
本溪东风湖钢铁资源利用有限公司渣铁铸件项目。占地面积7公顷，建筑面积9 000平方米。总投资7 000万元，利用本钢特钢废渣生产渣铁铸件，已竣工投产。预计年产铸件8万吨，实现年产值3.5亿元，纳税1 750万元。
本溪东风湖钢铁资源利用有限公司尘泥综合利用项目。占地面积6公顷，建筑面积7 500平方米，总投资7 000万元，利用本钢废弃尘泥生产球团，已竣工投产。可年产球团3万吨，预计年产值1.5亿元。
本溪远通物资回收有限公司废钢材加工经销项目。占地3.6公顷，建筑面积10 000平方米，总投资1.6亿元，进行废旧钢材加工、配送，向省内钢厂提供原材料。年加工能力30万吨，产值10亿元。
本溪钢铁大族激光再造有限公司激光修复轧辊加工项目。建筑面积5 000平方米，总投资0.5亿元，新建激光修复轧辊生产线，已竣工投产，年产值2亿元。
本溪钢铁协力发展有限公司冷拔丝项目。总投资3 000万元，主要原材料是本钢板材冷轧板的切边，年可消耗原材料5万吨，已竣工投产，年产值可实现3亿元。
本溪市昌泰橡胶制品项目。占地面积3公顷，建筑面积6 800平方米。总投资1亿元，主要大型矿车轮胎顶制作、轮胎翻新等橡胶制品。可实现年翻新轮胎2万套、胎顶制作7万套，预计年销售额1.2亿元，纳税1 500万元。
本溪融达洗煤厂技改与污泥处理项目。占地面积3公顷，建筑面积5 000平方米。总投资1亿元，主要为扩建、改建洗煤厂，并新上污泥处理项目。可实现年处理污泥3.5万吨，洗煤30万吨。2012年底前建成。预计年产值3亿元。
3.将形成新的产业项目
辽宁矿渣微粉有限责任公司矿渣微细粉项目。总投资2亿元，本钢年产水渣400万吨，主要用于该企业的用料需求。2011年建成投产，年产矿渣微细粉120万吨，可实现产值2亿元。
本溪丰源钢渣资源综合利用有限公司钢渣微粉生产线建设项目。占地面积1.3公顷，建筑面积3 500平方米。总投资1.5亿元，建设年产50万吨水泥用钢渣微粉生产线一条。预计年产值2亿元，纳税1 600万元。
目前该类资源综合利用项目已经建成了5条水渣生产线，正在建设5条水渣生产线，2条钢渣生产线，已探索出一条适合溪湖区结构调整，转变经济方式之路。
本溪市溪湖区工业固定废物综合利用工作刚刚起步，与国家、省、市领导的要求还有差距，与各兄弟基地相比存在起步晚、规模小等距离，存在尾矿利用率低、尾矿利用项目少等问题。我们将以此次会议为契机，更加努力做好工业固定废弃物综合利用工作。
下一阶段，溪湖区将围绕资源综合利用产业发展定位，加快实施分级详细控制规划；进一步完善招商优惠政策和产业扶持政策，大力组织开展招商引资，吸纳符合产业定位的大项目、新项目入园投资建设；大力培育支柱型龙头企业。在“十二五”期间建成以工业固体废物综合利用为主，危险废物处理利用为辅，兼顾矿冶设备修复，集工业废物资源综合利用的研发、分析检测、规模化生产的高水平省级资源综合利用产业建设示范平台，2015年，园区年产值实现超过300亿元。
建设资源节约型、环境友好型社会是工业化、现代化发展战略中极为重要的组成部分。资源综合利用不仅能够有效的缓解溪湖区资源瓶颈约束，加快经济转型步伐，而且也是治理污染、保护生态的重要手段，是解决就业，实现资源效益、社会效益和环境效益统一的重要途径。只有经济增长切实建立在节约能源资源和保护环境的基础上，溪湖区才会真正做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，溪湖区必将走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
作为老工业基地的溪湖区，曾经为国家的经济建设做出了不可磨灭的贡献。今天，面对经济发展方式单一，产业结构不合理的局面，溪湖区正在积极谋求经济发展方式的转变，大力发展循环经济，坚定不移地走可持续发展的道路。一个经济发展、社会开放、充满活力的新溪湖已经展示在世人面前。
(作者系辽宁省本溪市溪湖区副区长）