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摘 要：在我国社会经济快速发展的时候，公路施工建设项目也得到了快速发展的机会，但是在这个过程中公路施工的安全管理工作却没有相应的发展。在实际的安全管理工作还存在很多的问题，对施工人员的安全造成了非常严重的影响。那么在实际的施工过程当中，相关的工作人员就应该要对安全管理工作中存在的问题进行分析，然后找出相应的解决措施，这样施工人员的安全才能够得到保证。
关键词：公路施工；安全管理；问题；解决措施
在我国社会主义发市场经济展的过程当中，最基本的国策和坚持的一贯方针就是安全生产，只有坚持安全生产，施工人员的安全才能够得到基本的保障，从而来促进我国社会经济的不断发展。而在公路施工的过程当中，安全事故发生的频率非常高，相关的施工管理人员应该要重视这些安全事故，不断的从已经发生的安全事故当中去吸取教训，总结经验，要提高对安全管理工作的认识，把安全事故控制在萌芽状态。
1 公路施工安全管理工作中存在的主要问题分析
（1）目前，我国公路施工安全方面，还没有比较健全的法律、法规等政策制度体系，以致在施工过程中容易出现一些安全隐患。公路建设在我国也有一定的历史了，所以国家政府为了规范安全施工颁布了一些法律条例等，如《安全生产法》、《安全生产管理条例等》，各地政府也相继出台了一些施工细则。可是，在这些法律、法规、细则中，并没能完全的对施工中的操作、工艺等进行具体的说明；同时在施工方面技术更新变化，而法律、法规等并不能得到及时的更新，所以我国公路施工还存在一些安全问题，抑制公路建设的正常发展。
（2）公路施工的安全管理工作人员的安全意识比较的欠缺，整体的素质比较差。现在基本上很多的公路施工单位相关的安全管理人员对于相关安全生产的法律法规以及政策在认识方面还不是很充分。在实际的施工过程当中，如果当安全生产和施工进度、质量以及效益发生冲突的时候，基本上都是在安全生产方面做出相应的让步，对于公路施工当中的安全生产相关的管理人员不是很重视。现在有些公路施工企业的安全管理人员本身的安全素质不高，在实际的工作当中，对于安全生产的相关标准和规范不是很熟悉，掌握住的相关安全生产的操作章程也比较的少，对在实际的施工当中出现的一些安全隐患不能够及时的发现。在很多施工现场，安全管理的人员基本上都是从普通工作转变过来的，他们对于公路建设缺乏足够的实际经验，他们在上岗的时候也没有经过相关的专业培训，了解的安全操作知识也不多，安全生产的保护意识也比较的薄弱，在对那些违规操作进行控制的时候自制力比较的差，在他们的实际工作当中很多习惯性的操作其实都是违规的操作。公路施工的过程中人员不是很固定，施工人员经常更换，而对于这些人也缺乏一定的约束。而且很多公路建设的项目都是在野外进行施工，离城市比较的远，这样相关的安全部门在对施工项目进行监督和管理的时候就比较的困难，很多特殊工种都没有持证上岗。
（3）在公路施工建设项目中，进行非法分包、以包代管的现象非常多。在公路施工建设的过程当中，分包的现象比较的普遍，一些比较主要的施工承包单位在对施工现场进行管理的时候基本上都只是分配几个技术和管理人员就是了，以包代管的现象在公路施工建设过程当中非常的常见。在那些对公路工程进行分管的单位当中，他们在进行人员配置的时候显得比较的缺乏，技术人员的素质也不相同，综合素质能力也不高，那么在对施工现场的安全进行分管的技术人员就显得更加的缺乏，分包单位在面对这样的情况时，在公路建设的施工过程当中就不能够建立起比较科学和有效的安全责任制，并且很难去执行和落实。在有些公路建设的施工项目当中甚至可能出现层层的分包或者是违法的转包，这样在对公路施工进行安全管理的时候就会出现更多的问题。
其实在公路施工的安全管理工作中除了上述说到的这几点问题之外，还包括了其他一些问题，主要就是相关的安全技术不统一；在使用表格、归档以及整理相关安全管理的资料也没有按照相关的规范和标准来进行，相关的资料不是很完整；在投入安全管理的技术措施经费时也不是很充足，相关的设备和仪器不能够很好的满足实际的安全管理要求等。
2 基于公路施工安全管理工作中存在问题的解决措施研究
（1）公路施工企业的相关领导应该要不断的提高对安全管理的认识，同时要对安全管理的相应机构进行不断的健全。在施工建设的过程当中，当安全生产和施工进行、质量以及效益产生冲突的时候，施工企业的领导应该要坚持安全生产的原则，同时应该要成立专门的安全管理的领导小组，对施工安全管理进行统一的领导和相关部门之间的协调工作，对施工生产的资源进行统一的分配，让施工能够在一个安全的环境当中进行。
（2）对于安全管理的规范体系在建立的时候应该要坚持以人为本，并不断的进行完善。在施工的过程当中，施工单位应该要建立起安全生产的责任规范和标准，并在实际的施工当中进行不断地完善个改进，同时施工单位还应该要层层的签订安全责任书。层层的分解安全控制的各项指标，这样安全生产的责任才能够更好的落实。
（3）对于施工人员要加强对他们的岗位培训，对他们的综合素质和专业技能进行不断的提高。要经常对施工人员进行各种各样的安全意识的培训，在实际的培训当中应该要严格，这样培训才能够起到比较好的效果。同时还应该要加强对那些高层次管理人员的培训，引进专业技术过硬的技术人员来对安全管理工作进行负责，在实际的培训过程当中应该要有计划，对公路施工安全管理工作人员的知识结构和专业技术水平进行不断的改进，让他们的综合业务水平和素质能够得到提高。
在解决公路施工安全当中存在的问题时，除了上面讲到的这几点要求之外，还应该要编写制定出专项的安全施工的组织方案和设计，对于工程的分包工作，一定要制定出比较严格的管理制度，避免在公路施工的过程当中出现非法分包的情况；对于安全施工的相关资料也应该要进行比较规范的管理，设定专门的账户，对款项进行监督和管理，合理的使用相关的施工款项。
3 结束语
在经过对公路施工安全管理工作当中存在的问题进行了分析之后，找出相应的解决措施，这样才能够有效的去把那些可能发生的安全事故控制的萌芽状态，减少安全事故发生的频率，从而来实现公路事故的安全生产。
参考文献
[1]栾兰.公路施工安全管理问题研究[D].长安大学，2012.
[2]郑国富.关于公路施工安全管理工作的分析[J].科技致富向导，2012，18：186.
[3]陈勇.公路施工管理中存在的问题[J].江西建材，2012，06：175～176.
[4]张帆，林涛.公路施工的安全管理模式研究[J].中外公路，2010，05：332～335.
[5]李海.浅谈公路施工安全管理[J].科技致富向导，2011，02：221+256.
关键词：公路施工；安全管理；问题；解决措施
在我国社会主义发市场经济展的过程当中，最基本的国策和坚持的一贯方针就是安全生产，只有坚持安全生产，施工人员的安全才能够得到基本的保障，从而来促进我国社会经济的不断发展。而在公路施工的过程当中，安全事故发生的频率非常高，相关的施工管理人员应该要重视这些安全事故，不断的从已经发生的安全事故当中去吸取教训，总结经验，要提高对安全管理工作的认识，把安全事故控制在萌芽状态。
1 公路施工安全管理工作中存在的主要问题分析
（1）目前，我国公路施工安全方面，还没有比较健全的法律、法规等政策制度体系，以致在施工过程中容易出现一些安全隐患。公路建设在我国也有一定的历史了，所以国家政府为了规范安全施工颁布了一些法律条例等，如《安全生产法》、《安全生产管理条例等》，各地政府也相继出台了一些施工细则。可是，在这些法律、法规、细则中，并没能完全的对施工中的操作、工艺等进行具体的说明；同时在施工方面技术更新变化，而法律、法规等并不能得到及时的更新，所以我国公路施工还存在一些安全问题，抑制公路建设的正常发展。
（2）公路施工的安全管理工作人员的安全意识比较的欠缺，整体的素质比较差。现在基本上很多的公路施工单位相关的安全管理人员对于相关安全生产的法律法规以及政策在认识方面还不是很充分。在实际的施工过程当中，如果当安全生产和施工进度、质量以及效益发生冲突的时候，基本上都是在安全生产方面做出相应的让步，对于公路施工当中的安全生产相关的管理人员不是很重视。现在有些公路施工企业的安全管理人员本身的安全素质不高，在实际的工作当中，对于安全生产的相关标准和规范不是很熟悉，掌握住的相关安全生产的操作章程也比较的少，对在实际的施工当中出现的一些安全隐患不能够及时的发现。在很多施工现场，安全管理的人员基本上都是从普通工作转变过来的，他们对于公路建设缺乏足够的实际经验，他们在上岗的时候也没有经过相关的专业培训，了解的安全操作知识也不多，安全生产的保护意识也比较的薄弱，在对那些违规操作进行控制的时候自制力比较的差，在他们的实际工作当中很多习惯性的操作其实都是违规的操作。公路施工的过程中人员不是很固定，施工人员经常更换，而对于这些人也缺乏一定的约束。而且很多公路建设的项目都是在野外进行施工，离城市比较的远，这样相关的安全部门在对施工项目进行监督和管理的时候就比较的困难，很多特殊工种都没有持证上岗。
（3）在公路施工建设项目中，进行非法分包、以包代管的现象非常多。在公路施工建设的过程当中，分包的现象比较的普遍，一些比较主要的施工承包单位在对施工现场进行管理的时候基本上都只是分配几个技术和管理人员就是了，以包代管的现象在公路施工建设过程当中非常的常见。在那些对公路工程进行分管的单位当中，他们在进行人员配置的时候显得比较的缺乏，技术人员的素质也不相同，综合素质能力也不高，那么在对施工现场的安全进行分管的技术人员就显得更加的缺乏，分包单位在面对这样的情况时，在公路建设的施工过程当中就不能够建立起比较科学和有效的安全责任制，并且很难去执行和落实。在有些公路建设的施工项目当中甚至可能出现层层的分包或者是违法的转包，这样在对公路施工进行安全管理的时候就会出现更多的问题。
其实在公路施工的安全管理工作中除了上述说到的这几点问题之外，还包括了其他一些问题，主要就是相关的安全技术不统一；在使用表格、归档以及整理相关安全管理的资料也没有按照相关的规范和标准来进行，相关的资料不是很完整；在投入安全管理的技术措施经费时也不是很充足，相关的设备和仪器不能够很好的满足实际的安全管理要求等。
2 基于公路施工安全管理工作中存在问题的解决措施研究
（1）公路施工企业的相关领导应该要不断的提高对安全管理的认识，同时要对安全管理的相应机构进行不断的健全。在施工建设的过程当中，当安全生产和施工进行、质量以及效益产生冲突的时候，施工企业的领导应该要坚持安全生产的原则，同时应该要成立专门的安全管理的领导小组，对施工安全管理进行统一的领导和相关部门之间的协调工作，对施工生产的资源进行统一的分配，让施工能够在一个安全的环境当中进行。
（2）对于安全管理的规范体系在建立的时候应该要坚持以人为本，并不断的进行完善。在施工的过程当中，施工单位应该要建立起安全生产的责任规范和标准，并在实际的施工当中进行不断地完善个改进，同时施工单位还应该要层层的签订安全责任书。层层的分解安全控制的各项指标，这样安全生产的责任才能够更好的落实。
（3）对于施工人员要加强对他们的岗位培训，对他们的综合素质和专业技能进行不断的提高。要经常对施工人员进行各种各样的安全意识的培训，在实际的培训当中应该要严格，这样培训才能够起到比较好的效果。同时还应该要加强对那些高层次管理人员的培训，引进专业技术过硬的技术人员来对安全管理工作进行负责，在实际的培训过程当中应该要有计划，对公路施工安全管理工作人员的知识结构和专业技术水平进行不断的改进，让他们的综合业务水平和素质能够得到提高。
在解决公路施工安全当中存在的问题时，除了上面讲到的这几点要求之外，还应该要编写制定出专项的安全施工的组织方案和设计，对于工程的分包工作，一定要制定出比较严格的管理制度，避免在公路施工的过程当中出现非法分包的情况；对于安全施工的相关资料也应该要进行比较规范的管理，设定专门的账户，对款项进行监督和管理，合理的使用相关的施工款项。
3 结束语
在经过对公路施工安全管理工作当中存在的问题进行了分析之后，找出相应的解决措施，这样才能够有效的去把那些可能发生的安全事故控制的萌芽状态，减少安全事故发生的频率，从而来实现公路事故的安全生产。
参考文献
[1]栾兰.公路施工安全管理问题研究[D].长安大学，2012.
[2]郑国富.关于公路施工安全管理工作的分析[J].科技致富向导，2012，18：186.
[3]陈勇.公路施工管理中存在的问题[J].江西建材，2012，06：175～176.
[4]张帆，林涛.公路施工的安全管理模式研究[J].中外公路，2010，05：332～335.
[5]李海.浅谈公路施工安全管理[J].科技致富向导，2011，02：221+256.