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摘要：习近平总书记指出：“干部队伍新老交替与合作是一个永无完结的历史过程，培养选拔年轻干部工作必须长抓不懈。”培养选拔优秀年轻干部，是关系党的事业薪火相传和国家长治久安的根本大计，是加强领导班子和干部队伍建设一项长期重大战略任务。近年来，XX县委按照中央和省市干部人事制度改革有关部署，把培养选拔优秀年轻干部作为关系全局、关乎长远的一项战略任务来抓，立足当前，着眼长远，坚持以实践为主的育人方法，在培养选拔优秀年轻干部工作方面进行了积极的探索和实践，取得了较为明显的成效，也积累了一些好的经验。
关键词：年轻干部;培养
一、培养选拔年轻干部的制约因素
当前年轻干部的培养选拔问题，受到的关注程度越来越高，但从培养周期和成长进步历程来看，年轻干部的培养选拔工作还受到一些制约因素的影响。主要是：
1.年轻干部自身存在的缺陷。年轻干部相对于工作经验丰富、决策水平较高、党性修养较强的老同志，工作经验尚浅，理论水平和实际工作能力之间还存在脱节，思考问题不全面，解决问题欠缺合理的方式方法。部分年轻干部缺乏严格的党内生活和艰苦环境的锻炼，存在“官本位”思想，作风飘浮，群众观念淡薄，缺乏扎根基层、干事创业的精神，缺乏艰苦奋斗和实干意识。
2.年轻干部培养选拔尚未形成共识。现存的干部选拔管理规定职数少、进口窄、排辈分、讲资历，过分强调台阶在干部选任中的作用，各种条条框框束缚了年轻干部前进的脚步，抑制了一些优秀年轻干部的成长。尤其是干部能上能下机制不活，干部能下的出口不畅通，应该“下”的却不能腾出位子，导致部分优秀年轻干部的选拔任用受到阻滞。
3.年轻干部培养管理机制仍不完善。一是规划机制不健全。对年轻干部成长规律问题缺乏系统性研究，对年轻干部的培养选拔目标缺少刚性，做到哪里算哪里，没有近期目标、年度目标和中长期目标。二是责任机制不健全。对领导班子在任期内发现、培养、选拔、使用优秀年轻干部缺乏明确的考核要求，使年轻干部的培养选拔缺乏内在的动力和外在的压力，没有形成一级抓一级、下级对上级负责、一把手负主要责任的责任机制。三是培养选拔整体链条不完善。年轻干部的培养管理是一个环环相扣的系统工程，是培养、选拔、考核、监督、奖惩等多个环节的有机链接，在实际工作中，还存在备用不结合、重提拔轻监管、跟踪培养不连续等问题。四是破格提拔制度不规范。破格提拔，既包括破除资格限制的破格提拔，还包括破除台阶要求的越级提拔。目前存在的主要问题是优秀年轻干部健康成长的制度机制不够完善，破格提拔、越级提拔等方面的规定不健全。
二、存在的问题及对策
区县市干部培养选拔年轻干部工作，目前仍还存在一些不可忽视的问题，还需要不断总结、完善和探索。主要表现在：一是相当一部分领导班子未形成合理的年龄梯次结构。“两头小、中间大”，年轻干部总量偏少，50岁以上干部总量偏少，乡镇街道班子平均年龄偏低，县直单位班子平均年龄偏大。二是相当一部分年轻党政领导班子成员知识和专业结构欠合理。缺少系统掌握马克思主义理论和熟悉意识形态工作的干部，缺少熟悉现代经济、农业、外经外贸及法律的干部。三是选人视野过窄，选人余地过小。区县大都只注重从行政事业单位选人，一个区县行政事业单位每年进人相当有限，公招人数更少，企业“两个置换”后人员基本没有管理起来。以上问题如果不采取有力措施尽快解决，就会直接影响党和国家的长治久安，影响党的“三个代表”的实践。因此，加强干部队伍建设，特别是大力培养和选拔优秀年轻干部，已经成为当前组织部门的一项刻不容缓的重大任务。
我们认为，要解决这些问题，必须做好以下四个方面的工作：
1、总揽全局，着眼未来，规划建设“大后备”干部人才库。建设一支来源广、数量足、素质高的后备干部队伍，是保持领导干部队伍充满活力的根本保证。干部工作必须总揽全局，树立大后备的观念，打破行业、区域、所有制以及身份、资历、职业、文凭界限，把选拔人才的触角伸展到社会各个领域、各个层次、各个角落，形成全方位、多层次的选人渠道，使各类人才充分涌现。干部人才库应包涵各种、各类人才：在身份构成中，既要有干部，又要有工人、农民和其他身份的人才。在门类构成中，既要有党政领导型人才，又要有经济管理型人才。在层次构成中，既要有縣处级以上高级后备人才，又要有科局级中级后备人才，还要有股级以下初级后备人才。在梯次构成中，既要有较为成熟的“应用型”领导人才，又要有新世纪的“储备型”人才。还要有适当比例的妇女干部、非党干部、少数民族干部等人才。储备的干部越多，选人用人的余地越大。
2、扩大视野，拓宽渠道，努力营造良好的用人环境。由于体制上的障碍及社会上不正之风的干扰等种种原因，在当前选拔干部的工作中，仍存在着“小圈子”选人，凭印象选人，公开度、透明度不够等问题。因此，培养选拔年轻干部必须坚持公开、公平、竞争、择优的原则，增加干部工作的透明度。一是推荐与自荐相结合。培养选拔青年干部，需要党组织和社会各界的推荐，同时也应特殊重视青年干部的毛遂自荐，使推荐和自荐有机结合起来。要提倡、鼓励青年干部毛遂自荐，要破除“枪打出头鸟”、“含而不露”等陈腐观念，强化舆论导向，为青年干部自荐创造一个良好的社会环境，使更多的优秀人才加入自荐者行列。二是重点培养与公开竞争相结合。从各种渠道获得的人才苗子经过有选择、有目的、有重点的培养，会更快更好地成长，对成熟的人才，要优先选拔、优先重用。但重点培养不能代替公开竞争。公开竞争，可以更有效地拓宽识人选人的视野，发现和掌握一批优秀人才。公开选拔要注意公开，条件、标准、程序、结果要让广大干部群众主动参与和监督。
3、实践育人，按绩选人，促进年轻干部走向成熟。一是选人视野要面向工作实践。要有改革创新精神，有丰富实践阅历和实践经验，政绩突出，为群众拥护的干部选拔到重要领导岗位。二是选人要重视实践经历。要看一贯的德才表现，要看实践中显露出的特长和优势。衡量德才要依据工作实绩。要善于从干部的工作业绩中辨析德才，对在实践中表现出政治上坚定、不尚空谈、不图虚名、埋头苦干并有突出政绩的干部，要优先提拔起来，或调整到重要岗位上去。三是培养干部要重视实践锻炼。要使年轻干部尽快成长起来，就要把他们安排到比较艰苦、比较重要的岗位上去，让他们在实践中磨炼意志;对他们要给位子、压担子，放手让他们去干、去闯，使他们在实践中探索工作方法，积累成功经验，提高领导能力，全面增长才干。要继续推行干部交流制，从工作环境、工作内容、工作难易出发，加大对干部的交流。要把是否经过多岗位锻炼，是否在几个岗位上都能取得明显的工作实绩作为考察任用的重要依据。
参考文献：
[1]XX县年轻干部选拔培养工作的实践与思考
[2]关于培养选拔年轻干部工作的调查报告
[3]进一步加强年轻干部培养选拔的几点思考
作者简介：霍威（1982.7-），男，汉族，陕西绥德人，硕士，研究方向：组织干部。
关键词：年轻干部;培养
一、培养选拔年轻干部的制约因素
当前年轻干部的培养选拔问题，受到的关注程度越来越高，但从培养周期和成长进步历程来看，年轻干部的培养选拔工作还受到一些制约因素的影响。主要是：
1.年轻干部自身存在的缺陷。年轻干部相对于工作经验丰富、决策水平较高、党性修养较强的老同志，工作经验尚浅，理论水平和实际工作能力之间还存在脱节，思考问题不全面，解决问题欠缺合理的方式方法。部分年轻干部缺乏严格的党内生活和艰苦环境的锻炼，存在“官本位”思想，作风飘浮，群众观念淡薄，缺乏扎根基层、干事创业的精神，缺乏艰苦奋斗和实干意识。
2.年轻干部培养选拔尚未形成共识。现存的干部选拔管理规定职数少、进口窄、排辈分、讲资历，过分强调台阶在干部选任中的作用，各种条条框框束缚了年轻干部前进的脚步，抑制了一些优秀年轻干部的成长。尤其是干部能上能下机制不活，干部能下的出口不畅通，应该“下”的却不能腾出位子，导致部分优秀年轻干部的选拔任用受到阻滞。
3.年轻干部培养管理机制仍不完善。一是规划机制不健全。对年轻干部成长规律问题缺乏系统性研究，对年轻干部的培养选拔目标缺少刚性，做到哪里算哪里，没有近期目标、年度目标和中长期目标。二是责任机制不健全。对领导班子在任期内发现、培养、选拔、使用优秀年轻干部缺乏明确的考核要求，使年轻干部的培养选拔缺乏内在的动力和外在的压力，没有形成一级抓一级、下级对上级负责、一把手负主要责任的责任机制。三是培养选拔整体链条不完善。年轻干部的培养管理是一个环环相扣的系统工程，是培养、选拔、考核、监督、奖惩等多个环节的有机链接，在实际工作中，还存在备用不结合、重提拔轻监管、跟踪培养不连续等问题。四是破格提拔制度不规范。破格提拔，既包括破除资格限制的破格提拔，还包括破除台阶要求的越级提拔。目前存在的主要问题是优秀年轻干部健康成长的制度机制不够完善，破格提拔、越级提拔等方面的规定不健全。
二、存在的问题及对策
区县市干部培养选拔年轻干部工作，目前仍还存在一些不可忽视的问题，还需要不断总结、完善和探索。主要表现在：一是相当一部分领导班子未形成合理的年龄梯次结构。“两头小、中间大”，年轻干部总量偏少，50岁以上干部总量偏少，乡镇街道班子平均年龄偏低，县直单位班子平均年龄偏大。二是相当一部分年轻党政领导班子成员知识和专业结构欠合理。缺少系统掌握马克思主义理论和熟悉意识形态工作的干部，缺少熟悉现代经济、农业、外经外贸及法律的干部。三是选人视野过窄，选人余地过小。区县大都只注重从行政事业单位选人，一个区县行政事业单位每年进人相当有限，公招人数更少，企业“两个置换”后人员基本没有管理起来。以上问题如果不采取有力措施尽快解决，就会直接影响党和国家的长治久安，影响党的“三个代表”的实践。因此，加强干部队伍建设，特别是大力培养和选拔优秀年轻干部，已经成为当前组织部门的一项刻不容缓的重大任务。
我们认为，要解决这些问题，必须做好以下四个方面的工作：
1、总揽全局，着眼未来，规划建设“大后备”干部人才库。建设一支来源广、数量足、素质高的后备干部队伍，是保持领导干部队伍充满活力的根本保证。干部工作必须总揽全局，树立大后备的观念，打破行业、区域、所有制以及身份、资历、职业、文凭界限，把选拔人才的触角伸展到社会各个领域、各个层次、各个角落，形成全方位、多层次的选人渠道，使各类人才充分涌现。干部人才库应包涵各种、各类人才：在身份构成中，既要有干部，又要有工人、农民和其他身份的人才。在门类构成中，既要有党政领导型人才，又要有经济管理型人才。在层次构成中，既要有縣处级以上高级后备人才，又要有科局级中级后备人才，还要有股级以下初级后备人才。在梯次构成中，既要有较为成熟的“应用型”领导人才，又要有新世纪的“储备型”人才。还要有适当比例的妇女干部、非党干部、少数民族干部等人才。储备的干部越多，选人用人的余地越大。
2、扩大视野，拓宽渠道，努力营造良好的用人环境。由于体制上的障碍及社会上不正之风的干扰等种种原因，在当前选拔干部的工作中，仍存在着“小圈子”选人，凭印象选人，公开度、透明度不够等问题。因此，培养选拔年轻干部必须坚持公开、公平、竞争、择优的原则，增加干部工作的透明度。一是推荐与自荐相结合。培养选拔青年干部，需要党组织和社会各界的推荐，同时也应特殊重视青年干部的毛遂自荐，使推荐和自荐有机结合起来。要提倡、鼓励青年干部毛遂自荐，要破除“枪打出头鸟”、“含而不露”等陈腐观念，强化舆论导向，为青年干部自荐创造一个良好的社会环境，使更多的优秀人才加入自荐者行列。二是重点培养与公开竞争相结合。从各种渠道获得的人才苗子经过有选择、有目的、有重点的培养，会更快更好地成长，对成熟的人才，要优先选拔、优先重用。但重点培养不能代替公开竞争。公开竞争，可以更有效地拓宽识人选人的视野，发现和掌握一批优秀人才。公开选拔要注意公开，条件、标准、程序、结果要让广大干部群众主动参与和监督。
3、实践育人，按绩选人，促进年轻干部走向成熟。一是选人视野要面向工作实践。要有改革创新精神，有丰富实践阅历和实践经验，政绩突出，为群众拥护的干部选拔到重要领导岗位。二是选人要重视实践经历。要看一贯的德才表现，要看实践中显露出的特长和优势。衡量德才要依据工作实绩。要善于从干部的工作业绩中辨析德才，对在实践中表现出政治上坚定、不尚空谈、不图虚名、埋头苦干并有突出政绩的干部，要优先提拔起来，或调整到重要岗位上去。三是培养干部要重视实践锻炼。要使年轻干部尽快成长起来，就要把他们安排到比较艰苦、比较重要的岗位上去，让他们在实践中磨炼意志;对他们要给位子、压担子，放手让他们去干、去闯，使他们在实践中探索工作方法，积累成功经验，提高领导能力，全面增长才干。要继续推行干部交流制，从工作环境、工作内容、工作难易出发，加大对干部的交流。要把是否经过多岗位锻炼，是否在几个岗位上都能取得明显的工作实绩作为考察任用的重要依据。
参考文献：
[1]XX县年轻干部选拔培养工作的实践与思考
[2]关于培养选拔年轻干部工作的调查报告
[3]进一步加强年轻干部培养选拔的几点思考
作者简介：霍威（1982.7-），男，汉族，陕西绥德人，硕士，研究方向：组织干部。