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摘要：随着市场经济体制的改革与完善，我国行政事业单位的经济活动及内容也日益增多，而为进一步加强对经济事务的监管、控制，有关主管部门、上级领导应给予足够的重视，切实采取有效措施、不断完善会计管理，以此提高各项业务活动的效率、会计信息的质量，实现可持续发展。该文就我国事业单位会计质量管理措施作简要的分析、探讨。
关键词：事业单位；会计质量；问题；管理措施
目前，我国事业单位的会计质量管理工作，其主要是针对各项财政资金的使用情况、运作过程进行全过程、全方位的监控，并通过加强约束、规范会计基础工作来提高会计信息质量，由此才能更为真实、全面、准确的反映国家预算的执行情况。然而，受法制、管理意识以及利益的影响，国内一些事业单位的会计质量管理工作仍不同程度的存在一些问题。
一、我国事业单位会计质量管理存在的问题
（一）不规范的会计行为与操作
多年来，据国内诸多审计部门的调查、统计发现，部分事业单位在日常经营与管理工作中，均不同程度的存在会计行为、操作不规范的现象。究其原因，主要是由于一些事业单位的内控制度未能充分落实、管理体系存有疏漏，以至于财会人员在具体执行一些经济事务时，没有严格遵守职业规范、工作细则、操作规程来进行，而没有经过审核、报销、审批等关键环节的业务事项则难免存在“弄虚作假”的现象，最终必将影响到事业单位自身的运营成本。此外，许多事业单位对于会计档案、资料的管理缺乏重视，一些原始凭证、账目、票据的编制与使用过于随意，或是在相关岗位进行交接、轮换时未能实施有效管理，造成书面资料、数据与事业单位实际的收支情况不符，损害国家利益。
（二）会计信息质量较差
目前，国内许多事业单位均存不同程度的存在会计信息失准、失真的现象，而通过调查、分析来讲，一方面是由于这些事业单位内部的财会人员缺乏一定的专业素质、操作能力，加上当代信息化技术的应用与个人利益的影响，高难度的会计处理、违法违规的会计操作直接导致有关财务报表、账目脱离实际，而另一方面是由于缺乏内外监管而造成的。对此，倘若会计信息质量难以保障，将直接影响到各项财政资金的使用，并严重制约单位内部的管理工作与经营决策。
（三）贪污腐败现象严重
帐外设账、小金库等违法、违规行为的存在，主要表现为：逃避监管，私自进行收支，为取得个人收益而乱摊派费用。其次是隐瞒收入、中饱私囊，把单位的预算外收入及意外所得收入置于帐外自行支取。再次是利用各种节日、庆典活动大肆收取红包、礼品等。另外，还有利用单位固定资产自行租赁，资金自行借贷，取得的租金与利息也进入个人口袋，不仅严重危害了事业单位的利益，同时也滋生了社会中贪污腐败的不正风气。
二、我国事业单位的会计质量管理措施
（一）加强法制建设，提高管理意识
对于事业单位的财会工作，我国相继设计、颁布了多套法规制度，以《会计法》为核心，事业单位的上级领导应对各项财会业务与会计信息、资料、数据的完整性、真实性、准确性负责。对此，应单位内部应加强法制建设，以宣传、教育、培训等多种方式，让决策层、管理层以及财会部门深入了解有关的规章、制度，通过巩固、提高其法律意识，促进具体会计管理工作的执行，并建立系统、完善的会计部门、管理机构。在此基础上，事业单位应结合其自身的实际情况与發展规划，根据各财会岗位的要求、需求，制定健全的会计质量管理制度，以警示、杜绝“暗箱操作、中饱私囊”的发生。
（二）建立合理、完善的管理体系与工作程序
我国事业单位的会计质量管理，其不仅需要有关的管理部门加大监督、执法力度，同时更需要会计基层岗位人员的努力。对此，首先需要依据我国相关的法规、准则，根据管理工作的实际需要与具体内容，制定配套、细化的责任机制、奖惩机制、考核评价机制、岗位举报机制、教育培训机制等多项内容，分别从思想意识、岗位工作、行为操作等多个角度人手，加强对不同岗位、环节的监督、管控力度，从而形成科学、有效的管理体系。其次，事业单位应能保证其内部财务、会计工作的清晰、透明、有序，通过严控岗位招聘、加强内部竞争来优选财会队伍；通过加强财会队伍与其他部门的沟通、合作，提高会计处理效率；利用网络信息系统与各种应用软件来减轻财会人员的工作量与压力，并在一定程度保证具体处理操作的规范性、准确性。
（三）进一步提高会计岗位的专业水平
作为一切财会处理的执行者，会计人员的职业素养、专业水平将直接关系到各项业务活动、会计信息的效率、质量。对此，会计管理人员，应给予足够的重视，结合行业、市场、社会环境的变化与发展，不断引进新的会计处理技术、方法、理念以及知识，通过加强推进思想政治工作，激发、调动会计人员的责任意识、积极性、主动性；通过定期开展岗位培训、学习实践，不要更新、巩固会计岗位人员的知识结构、操作技巧。只有加强推进基础队伍的建设，才能从根本上提高事业单位会计工作的效率、质量。
（四）加大内、外监管的执法力度
所谓内部监管，其主要是指由事业单位自行实施的内部审计工作，可分别通过会计核算、跟踪监控、财会审计等多种方式来执行，不仅能够有效规范会计岗位的行为与操作，同时还能及时发现、识别风险隐患并纠正、处理问题事项。此外，可通过结合奖惩、评价等管理手段，从整体上强化事业单位的内部控制，以避免违法、违规事项的发生。事业单位的外部监管，主要是由上级主管部门、审计机构来执行，事业单位应全程配合执法工作，以客观的角度来审视其自身的会计工作的质量。
三、结束语
综上所述，事业单位的会计质量管理，不仅需要在切实推进法制建设的基础上构建合理、完善的管理体系，同时应采取有效措施，不断提高会计基础岗位的专业素质与水平，从源头上杜绝贪污腐败、操作失误等现象的发生。
（编辑：ZK）
关键词：事业单位；会计质量；问题；管理措施
目前，我国事业单位的会计质量管理工作，其主要是针对各项财政资金的使用情况、运作过程进行全过程、全方位的监控，并通过加强约束、规范会计基础工作来提高会计信息质量，由此才能更为真实、全面、准确的反映国家预算的执行情况。然而，受法制、管理意识以及利益的影响，国内一些事业单位的会计质量管理工作仍不同程度的存在一些问题。
一、我国事业单位会计质量管理存在的问题
（一）不规范的会计行为与操作
多年来，据国内诸多审计部门的调查、统计发现，部分事业单位在日常经营与管理工作中，均不同程度的存在会计行为、操作不规范的现象。究其原因，主要是由于一些事业单位的内控制度未能充分落实、管理体系存有疏漏，以至于财会人员在具体执行一些经济事务时，没有严格遵守职业规范、工作细则、操作规程来进行，而没有经过审核、报销、审批等关键环节的业务事项则难免存在“弄虚作假”的现象，最终必将影响到事业单位自身的运营成本。此外，许多事业单位对于会计档案、资料的管理缺乏重视，一些原始凭证、账目、票据的编制与使用过于随意，或是在相关岗位进行交接、轮换时未能实施有效管理，造成书面资料、数据与事业单位实际的收支情况不符，损害国家利益。
（二）会计信息质量较差
目前，国内许多事业单位均存不同程度的存在会计信息失准、失真的现象，而通过调查、分析来讲，一方面是由于这些事业单位内部的财会人员缺乏一定的专业素质、操作能力，加上当代信息化技术的应用与个人利益的影响，高难度的会计处理、违法违规的会计操作直接导致有关财务报表、账目脱离实际，而另一方面是由于缺乏内外监管而造成的。对此，倘若会计信息质量难以保障，将直接影响到各项财政资金的使用，并严重制约单位内部的管理工作与经营决策。
（三）贪污腐败现象严重
帐外设账、小金库等违法、违规行为的存在，主要表现为：逃避监管，私自进行收支，为取得个人收益而乱摊派费用。其次是隐瞒收入、中饱私囊，把单位的预算外收入及意外所得收入置于帐外自行支取。再次是利用各种节日、庆典活动大肆收取红包、礼品等。另外，还有利用单位固定资产自行租赁，资金自行借贷，取得的租金与利息也进入个人口袋，不仅严重危害了事业单位的利益，同时也滋生了社会中贪污腐败的不正风气。
二、我国事业单位的会计质量管理措施
（一）加强法制建设，提高管理意识
对于事业单位的财会工作，我国相继设计、颁布了多套法规制度，以《会计法》为核心，事业单位的上级领导应对各项财会业务与会计信息、资料、数据的完整性、真实性、准确性负责。对此，应单位内部应加强法制建设，以宣传、教育、培训等多种方式，让决策层、管理层以及财会部门深入了解有关的规章、制度，通过巩固、提高其法律意识，促进具体会计管理工作的执行，并建立系统、完善的会计部门、管理机构。在此基础上，事业单位应结合其自身的实际情况与發展规划，根据各财会岗位的要求、需求，制定健全的会计质量管理制度，以警示、杜绝“暗箱操作、中饱私囊”的发生。
（二）建立合理、完善的管理体系与工作程序
我国事业单位的会计质量管理，其不仅需要有关的管理部门加大监督、执法力度，同时更需要会计基层岗位人员的努力。对此，首先需要依据我国相关的法规、准则，根据管理工作的实际需要与具体内容，制定配套、细化的责任机制、奖惩机制、考核评价机制、岗位举报机制、教育培训机制等多项内容，分别从思想意识、岗位工作、行为操作等多个角度人手，加强对不同岗位、环节的监督、管控力度，从而形成科学、有效的管理体系。其次，事业单位应能保证其内部财务、会计工作的清晰、透明、有序，通过严控岗位招聘、加强内部竞争来优选财会队伍；通过加强财会队伍与其他部门的沟通、合作，提高会计处理效率；利用网络信息系统与各种应用软件来减轻财会人员的工作量与压力，并在一定程度保证具体处理操作的规范性、准确性。
（三）进一步提高会计岗位的专业水平
作为一切财会处理的执行者，会计人员的职业素养、专业水平将直接关系到各项业务活动、会计信息的效率、质量。对此，会计管理人员，应给予足够的重视，结合行业、市场、社会环境的变化与发展，不断引进新的会计处理技术、方法、理念以及知识，通过加强推进思想政治工作，激发、调动会计人员的责任意识、积极性、主动性；通过定期开展岗位培训、学习实践，不要更新、巩固会计岗位人员的知识结构、操作技巧。只有加强推进基础队伍的建设，才能从根本上提高事业单位会计工作的效率、质量。
（四）加大内、外监管的执法力度
所谓内部监管，其主要是指由事业单位自行实施的内部审计工作，可分别通过会计核算、跟踪监控、财会审计等多种方式来执行，不仅能够有效规范会计岗位的行为与操作，同时还能及时发现、识别风险隐患并纠正、处理问题事项。此外，可通过结合奖惩、评价等管理手段，从整体上强化事业单位的内部控制，以避免违法、违规事项的发生。事业单位的外部监管，主要是由上级主管部门、审计机构来执行，事业单位应全程配合执法工作，以客观的角度来审视其自身的会计工作的质量。
三、结束语
综上所述，事业单位的会计质量管理，不仅需要在切实推进法制建设的基础上构建合理、完善的管理体系，同时应采取有效措施，不断提高会计基础岗位的专业素质与水平，从源头上杜绝贪污腐败、操作失误等现象的发生。
（编辑：ZK）