迎得太湖翠色来

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  退耕还林是一项涉及面广,政策性强,投资额大的生态工程项目,是生态环境建设与保护的重要举措,它不仅可以减少水土流失、改善生态环境和实现可持发展,而且能够改变农民的传统耕种习惯,调整农村产业结构,促进地方经济发展,实现贫困山区农民快速脱贫致富。因此,安徽省大湖县委、县政府对退耕还林项目高度重视。县林业局在项目的实施过程中,做到狠抓质量和规划任务的落实,建立了责任追究制度和各项组织措施,严格按政策规定进行操作。通过2年的实践,项目取得了较大成绩,达到了项目工程建设的总体要求。太湖县是赵朴初的家乡,这里倍受海内外各界人士的关注。日前,记者在县政府的安排下采访了林业局局长丁宪立,以期把太湖县退耕还林的成功经验广泛推广。
  太湖县退耕还林工程从2002年开始实施以来,严格按照《退耕还林条例》和《安徽省退耕还林管理暂行办法》,从实际出发,狠抓落实。按照"突出重点,生态优先,群众自愿"的原则进行规划设计。坚持按规划设计施工,确保"退得下,稳得住,能致富,不反弹"。2002年省下达太湖县项目计划30000亩,实际完成退耕还林30152.3亩;2003年省下达任务55000亩,实际完成61115亩,较好地完成了任务。退耕还林项目涉及全县26个乡镇330个村24080户农户。工程规模之大,超过以往任何年份。
  丁宪立告诉记者,太湖县退耕还林工作之所以能扎实开展,主要得益于县委县政府的正确领导和社会各界的关心与支持,以及各有关部门的通力合作。
  --成立领导小组。县委县政府从一开始就高度重视,成立了工程建设领导小组,做到主要领导任组长亲自抓,分管领导担任副组长具体抓,并在县林业局设立办公室,负责日常工作。
  --强化宣传。一是认真宣传《退耕还林条例》,使退耕还林政策家喻户晓。二是为使农户明白放心,林业局统一印制施工明白卡,详细说明施工小班面积、树种、造林密度、模式、施工中注意事项,并发到村组户,做到各级明白,多方联动。
  --责任明确。县乡两级政府对工程负总责;各乡镇按各自计划任务,做好了项目的组织、实施工作;县林业局负责苗木调供和技术指导,做到档案资料准确完整,规划设计科学合理;财政、粮食、计划等部门负责协调钱粮政策兑现。林业局为确保造林质量,专门从县局抽调15名干部到各乡镇分片包干,从整地到造林,一竿子到底,由局长负总责,做到责任明确,建立责任追究制度。乡镇林业站根据各站的具体情况,一律要求做到每个造林小班有专人负责,把每个环节的责任都进行明确,实行责任到人,把工程质量与技术人员政绩考核挂起钩来,实行年度考核评比一票否决。
  --严把质量关。一是严把规划设计关。在规划设计中,切实从实际出发,突出重点,合理布局,选择生态、经济效益兼优的树种,发展以板栗、意杨为主的绿色产业,做到既要充分尊重农民意愿,又要认真执行退耕还林政策。特别是坡耕地的设计,因其政策性强、补助标准高,对不符合项目条件的一律不予设计。优先安排在水土流失严重、粮食产量低而不稳的坡耕地进行退耕还林,绝不允许将基本农田纳入退耕还林范围。二是严把整地关。要求按照设计的树种、造林模式、栽植密度等,认真做好整地工作。三是严把种苗关。对不达规格的苗木不调运出圃,不上山造林栽植。两年来,全县共调运各类苗木1287.5万株,为退耕还林工程的顺利完成打下坚实基础。
  --及时兑现钱粮补助。县林业局、粮食局在元月10日召开了各乡镇林业站长和粮站站长会议,对粮食兑现和发证工作进行了具体部署,要求在年底前将大部分钱粮发到农户手中,做到发放前进行公示并设立了举报电话。近一段时间,正在对2002年退耕还林进行确权发证工作,明晰产权,让群众退了踏实,还了放心。到目前,2002年度退耕还林补助钱粮已基本发放到农民手中。
  --规范工程管理。一是建立健全退耕还林档案。近期太湖县林业局将组织一次退耕还林档案检查,使退耕还林文字、图表一应俱全。二是开展一次全面的秋季检查验收,逐片逐块核实测量面积,查看成活率、保存率,以迎接省厅对太湖县的核查。三是在省厅核查后,及时发放2003年退耕还林证,以便及时兑现钱粮。
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