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党的十四大明确指出“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”并对教育工作提出了新的任务和要求；教育工作要遵循党的十四大精神，以建设有中国特色社会主义的理论为指导，坚持党的基本路线，全面贯彻教育方针，面向现代化、面向世界、面向未来，加快教育的改革和发展，进一步提高劳动者素质，培养大批人才，建立适应社会主义市场经济体制和政治、科技体制改革需要的教育体制，