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摘 要：工程量清单计价作为市场经济的产物，是一种动态的、市场化的计价方式。工程量清单计价是一项复杂的工作，与传统的计价方法相比，有利于企业自主报价和公平竞争，使得工程价格更具合理性和竞争性。文章主要阐述了工程量清单的主要内容，描述了工程量清单编制的主要原则，对做好工程量清单编制工作的措施进行了论述，以供大家参考。
关键词：工程量清单编制原则工程量编制方法
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
工程量清单计价方式是一种动态的、市场化的计价方式，实行“控制量、指导价、竞争费”的模式。工程量清单是投标单位进行投标报价的基础，要求施工单位发挥自身优势，充分利用市场工具，“合理低价”中标，从而实现优胜劣汰和公平竞争；工程量清单是招标人编制标底的依据，是投标人投标决策的依据，同时也是造价咨询人员合理有效控制工程造价、调整竣工结算价款的依据。
1 工程量清单的主要内容
建设项目的全部工程量清单由以下三部分组成：1）分部分项工程量清单；2）措施项目清单；3）其他项目清单。在设置清单项目时，以《计价规范》附录中的项目名称为主体，综合考虑该项目在规格、型号、材质等方面特征的要求，结合拟建工程的实际情况，在清单中详细地反映出影响工程造价的主要因素。
2 工程量清单编制的原则
（1）保证清单的公正性。编制人员能兼顾建设单位和施工单位双方的利益，站在客观、公正的立场上，严格依据现行的国家制定的建筑工程技术规程和规范、资料和设计图纸，有关文件、定额进行编制，以保证工程量清单的客观公正性。
（2）注重编制人员的技术性与专业性。编制人员基本功要扎实，要有很广的知识面。编制清单是一项技术性和专业性都很强的工作，要求编制人员应拥有一定的施工经验并具备较高的专业技能，对施工技术、建筑材料、建筑机械等方面的知识具有很大的储备，同时具备较强的造价业务能力，了解采用的施工工艺和操作实践，找出规律、掌握特点，从而较为全面和准确地了解拟建工程，确保清单内容符合工程现场实际情况。
（3）地域性原则。工程量清单的编制具有很强的政策性、地区性和时间性，需要按照工程所在地相关的工程造价计算规定和计算方法，如地区补充定额、造价计算程序、材料价格信息、措施费和规费的内容和取费标准。
3 做好工程量清单编制工作的方法
3.1 清单项目的设置
（1）工作内容的总说明。首先要明确拟建工程概况（如建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、交通运输情况等）及工程招标和分包范围；然后要对质量、材料、施工方法的特殊要求、施工顺序以及招标人要自行采购材料、设备的名称和规格型号、数量加以明确，工程量清单编制依据也要加以明确。
（2）措施项目。在招标文件内招标人应提列出相关措施项目，并应对各项措施所涵盖的内容进行阐述，以减少工程实施过程中索赔事件的发生。措施项目能让投标人对拟建工程实物工程量以外项目有较全面的了解，如：工料价格的浮动、用电及临时设施、分包商使用总承包商的脚手架等项目。这些因素投标人应尽可能的考虑周全，应把影响因素、杂项开支、风险及其他费用计算在报价金额内，从而将投标报价风险降至最低。
（3）分部分項工程量清单。1）编码规则。按照《计价规范》，项目编码采用12位阿拉伯字母表示。项目名称原则上以形成的工程实体而得名。2）项目的取定原则：以主要项目带次要项目、以大项目带小项目来组合。3）项目划分：按功能、材料、工艺系统、部位等因素来进行。4）对项目的特征应进行详细描述。在设置清单项目时，应对项目的特征做全面的描述，以使投标人全面、准确地理解拟建工程的内容和要求。项目特征体现在以下几个方面：项目本体特征、工艺方面的特征、对工艺或施工方法有影响的特征等。5）工作内容直接影响其综合单价，应对其进行详细描述。清单项目是按照工程实体设置的，实体由多个子目组合而成。实体项目即《计价规范》中的项目名称，组合子目即《计价规范》中的工作内容。
（4）其他项目。其他项目清单中的预留金、材料购置费、总包服务费由投标人根据工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工期长短等情况提出。
（5）汇总表。汇总表是投标人关于本工程各项费用的投标报价汇总，汇总表由投标人签署、法人代表签字、公司盖章。
3.2 工程量计算
在计算时必须首先熟悉并读懂设计图纸及图纸说明书，计算工程量是一项枯燥且花费时间长的工作，需要计算人员细致认真，努力将误差减小到最低限度。计算时定额项目划分按照程所在地标准规范，遵守工程量计算规则，按照合理的顺序统筹计算工程量，同时还要考虑合理地选用施工方法和施工机械以适应工程现场情况，如土方开挖形式及开挖运输机械选型、模版类型的选用、垂直运输方案及运输机械选型等，存在部分材料不同、定额允许换算的应加以注明。对于大部分工程内容及子目，按照规范进行设置。
（1）工作量计算的依据。包括施工图纸，施工图纸会审记录和标准图集；工程量计算规则按国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008执行；经审定的施工组织设计或施工方案及招标文件中所附工程施工合同及商务条款。
（2）工程量计算的实际操作中，应按照图纸及工程量计算规则规定计算，列出计算式并与计量规则中规定的计量单位一致，力求分层分段的计算，以保证计算的准确性。
3.3 认真全面复核清单
清单编制完成后应认真进行全面复核，因为清单能否准确直接关系到工程投资的控制。具体复核工作可采用如下方法进行：
（1）技术经济指标法。在编制好清单后进行，与同类建筑工程进行比较分析，从主要材料消耗量指标、工程造价指标、主要工程量指标等方面着手。通过与此工程具有相同或相似建筑形式、结构、层数、装修标准等特征的已完工程进行比较，逐一对比上述技术经济指标，从而判定清单的准确性。若相关指标相差较大，应及时查找原因，宏观上用技术经济指标复核法可以判断清单的准确性。
（2）外墙装饰面积=外墙面积—外墙门窗面积；天棚面积=地面面积+楼地面面积。复核时可以利用这些相关工程量之间的关系。
（3）核对清单定额子目的表达是否明确清晰、子目名称与设计是否相同，有无错、漏项现象。通过认真研读结构说明和各节点详图，仔细阅读建筑说明也可以起到复核的作用，从中发现一些疏忽和遗漏的项目并及时补充。
3.4 加强编制单位资质的管理
工程量清单编制质量直接影响计价项目的正确性，最终将影响投标单位的报价，招标单位标底编制的准确性也会受到影响，甚至会影响到施工过程中造价控制工作。对于编制水平低劣的单位应取消其资质，既要积极培育发展中介机构，也要严格把好资质审批和年检关，以便能保证清单的编制质量。基于上述原因，必须由具有相应资质的单位进行工程量清单的编制工作。
3.5 增强清单编制人员的素质修养
随着招投标制度改革的不断深入和日趋完善，更加凸显出工程量清单计价科学性与重要性，这对工程量清单编制人员的素质提出了更高的要求。因此，工程量清单编制人员应及时的进行提高和加强自身的素质。首先，编制人员要站在客观、公正的立场上兼顾建设单位、施工单位各方的利益；加强编制人员的职业道德教育，为保证清单的客观公正性，编制过程中应严格按照法规规范、设计图纸、现行的计价依据、定额资料及有关文件及进行编制。其次，要定期对编制人员进行施工技术、设计规范、预算知识及相关法规的培训，以提高编制人员的业务能力。
4 结束语
工程量清单对招标投标活动中的招标人和投标人都具有约束力，是招标文件的组成部分，是招标投标活动的依据，它专业性强，内容复杂，对编制人的业务技术水平要求高，能否编制出完整、严谨的工程量清单，直接关系到招投标工作和后续的造价控制工作能否有效的开展。因此，我们应该对工程量清单的编制引起足够的重视，加强业务知识的学习，切实提高专业技能，提升清单编制工作的专业化程度。
参考文献
[1]杨玉香等.如何编制一份高质量的工程量清单[J]. 城市建设理论研究，2011（13）.
[2]郑思英.如何做好工程招投标工作中电气工程量清单的编制[J]. 科技风，2011（12）.
关键词：工程量清单编制原则工程量编制方法
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
工程量清单计价方式是一种动态的、市场化的计价方式，实行“控制量、指导价、竞争费”的模式。工程量清单是投标单位进行投标报价的基础，要求施工单位发挥自身优势，充分利用市场工具，“合理低价”中标，从而实现优胜劣汰和公平竞争；工程量清单是招标人编制标底的依据，是投标人投标决策的依据，同时也是造价咨询人员合理有效控制工程造价、调整竣工结算价款的依据。
1 工程量清单的主要内容
建设项目的全部工程量清单由以下三部分组成：1）分部分项工程量清单；2）措施项目清单；3）其他项目清单。在设置清单项目时，以《计价规范》附录中的项目名称为主体，综合考虑该项目在规格、型号、材质等方面特征的要求，结合拟建工程的实际情况，在清单中详细地反映出影响工程造价的主要因素。
2 工程量清单编制的原则
（1）保证清单的公正性。编制人员能兼顾建设单位和施工单位双方的利益，站在客观、公正的立场上，严格依据现行的国家制定的建筑工程技术规程和规范、资料和设计图纸，有关文件、定额进行编制，以保证工程量清单的客观公正性。
（2）注重编制人员的技术性与专业性。编制人员基本功要扎实，要有很广的知识面。编制清单是一项技术性和专业性都很强的工作，要求编制人员应拥有一定的施工经验并具备较高的专业技能，对施工技术、建筑材料、建筑机械等方面的知识具有很大的储备，同时具备较强的造价业务能力，了解采用的施工工艺和操作实践，找出规律、掌握特点，从而较为全面和准确地了解拟建工程，确保清单内容符合工程现场实际情况。
（3）地域性原则。工程量清单的编制具有很强的政策性、地区性和时间性，需要按照工程所在地相关的工程造价计算规定和计算方法，如地区补充定额、造价计算程序、材料价格信息、措施费和规费的内容和取费标准。
3 做好工程量清单编制工作的方法
3.1 清单项目的设置
（1）工作内容的总说明。首先要明确拟建工程概况（如建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、交通运输情况等）及工程招标和分包范围；然后要对质量、材料、施工方法的特殊要求、施工顺序以及招标人要自行采购材料、设备的名称和规格型号、数量加以明确，工程量清单编制依据也要加以明确。
（2）措施项目。在招标文件内招标人应提列出相关措施项目，并应对各项措施所涵盖的内容进行阐述，以减少工程实施过程中索赔事件的发生。措施项目能让投标人对拟建工程实物工程量以外项目有较全面的了解，如：工料价格的浮动、用电及临时设施、分包商使用总承包商的脚手架等项目。这些因素投标人应尽可能的考虑周全，应把影响因素、杂项开支、风险及其他费用计算在报价金额内，从而将投标报价风险降至最低。
（3）分部分項工程量清单。1）编码规则。按照《计价规范》，项目编码采用12位阿拉伯字母表示。项目名称原则上以形成的工程实体而得名。2）项目的取定原则：以主要项目带次要项目、以大项目带小项目来组合。3）项目划分：按功能、材料、工艺系统、部位等因素来进行。4）对项目的特征应进行详细描述。在设置清单项目时，应对项目的特征做全面的描述，以使投标人全面、准确地理解拟建工程的内容和要求。项目特征体现在以下几个方面：项目本体特征、工艺方面的特征、对工艺或施工方法有影响的特征等。5）工作内容直接影响其综合单价，应对其进行详细描述。清单项目是按照工程实体设置的，实体由多个子目组合而成。实体项目即《计价规范》中的项目名称，组合子目即《计价规范》中的工作内容。
（4）其他项目。其他项目清单中的预留金、材料购置费、总包服务费由投标人根据工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工期长短等情况提出。
（5）汇总表。汇总表是投标人关于本工程各项费用的投标报价汇总，汇总表由投标人签署、法人代表签字、公司盖章。
3.2 工程量计算
在计算时必须首先熟悉并读懂设计图纸及图纸说明书，计算工程量是一项枯燥且花费时间长的工作，需要计算人员细致认真，努力将误差减小到最低限度。计算时定额项目划分按照程所在地标准规范，遵守工程量计算规则，按照合理的顺序统筹计算工程量，同时还要考虑合理地选用施工方法和施工机械以适应工程现场情况，如土方开挖形式及开挖运输机械选型、模版类型的选用、垂直运输方案及运输机械选型等，存在部分材料不同、定额允许换算的应加以注明。对于大部分工程内容及子目，按照规范进行设置。
（1）工作量计算的依据。包括施工图纸，施工图纸会审记录和标准图集；工程量计算规则按国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008执行；经审定的施工组织设计或施工方案及招标文件中所附工程施工合同及商务条款。
（2）工程量计算的实际操作中，应按照图纸及工程量计算规则规定计算，列出计算式并与计量规则中规定的计量单位一致，力求分层分段的计算，以保证计算的准确性。
3.3 认真全面复核清单
清单编制完成后应认真进行全面复核，因为清单能否准确直接关系到工程投资的控制。具体复核工作可采用如下方法进行：
（1）技术经济指标法。在编制好清单后进行，与同类建筑工程进行比较分析，从主要材料消耗量指标、工程造价指标、主要工程量指标等方面着手。通过与此工程具有相同或相似建筑形式、结构、层数、装修标准等特征的已完工程进行比较，逐一对比上述技术经济指标，从而判定清单的准确性。若相关指标相差较大，应及时查找原因，宏观上用技术经济指标复核法可以判断清单的准确性。
（2）外墙装饰面积=外墙面积—外墙门窗面积；天棚面积=地面面积+楼地面面积。复核时可以利用这些相关工程量之间的关系。
（3）核对清单定额子目的表达是否明确清晰、子目名称与设计是否相同，有无错、漏项现象。通过认真研读结构说明和各节点详图，仔细阅读建筑说明也可以起到复核的作用，从中发现一些疏忽和遗漏的项目并及时补充。
3.4 加强编制单位资质的管理
工程量清单编制质量直接影响计价项目的正确性，最终将影响投标单位的报价，招标单位标底编制的准确性也会受到影响，甚至会影响到施工过程中造价控制工作。对于编制水平低劣的单位应取消其资质，既要积极培育发展中介机构，也要严格把好资质审批和年检关，以便能保证清单的编制质量。基于上述原因，必须由具有相应资质的单位进行工程量清单的编制工作。
3.5 增强清单编制人员的素质修养
随着招投标制度改革的不断深入和日趋完善，更加凸显出工程量清单计价科学性与重要性，这对工程量清单编制人员的素质提出了更高的要求。因此，工程量清单编制人员应及时的进行提高和加强自身的素质。首先，编制人员要站在客观、公正的立场上兼顾建设单位、施工单位各方的利益；加强编制人员的职业道德教育，为保证清单的客观公正性，编制过程中应严格按照法规规范、设计图纸、现行的计价依据、定额资料及有关文件及进行编制。其次，要定期对编制人员进行施工技术、设计规范、预算知识及相关法规的培训，以提高编制人员的业务能力。
4 结束语
工程量清单对招标投标活动中的招标人和投标人都具有约束力，是招标文件的组成部分，是招标投标活动的依据，它专业性强，内容复杂，对编制人的业务技术水平要求高，能否编制出完整、严谨的工程量清单，直接关系到招投标工作和后续的造价控制工作能否有效的开展。因此，我们应该对工程量清单的编制引起足够的重视，加强业务知识的学习，切实提高专业技能，提升清单编制工作的专业化程度。
参考文献
[1]杨玉香等.如何编制一份高质量的工程量清单[J]. 城市建设理论研究，2011（13）.
[2]郑思英.如何做好工程招投标工作中电气工程量清单的编制[J]. 科技风，2011（12）.