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摘 要：对天然气管道运行状况进行科学合理的风险评价研究工作，采取安全有效的预防措施，在保障天然气管道运行安全的同时也能保护人民财产的安全，具有深远的意义和重要性。论文深入分析了国内外研究现状，采用理论分析、数学计算、软件运算等方法和手段，对天然气管道风险因素进行了综合研究，从理论上分析了天然气管道失效的机理，由此确定了天然气管道系统安全的关键因素，初步形成了天然气管道风险评价因素综合分类体系。根据风险评价的结果，提出相应的风险控制安全措施。
关键词：风险；管道运行；安全措施
一、天然气管道风险控制
1 风险管理
安全管理强调减少事故，甚至消除事故，是将安全生产与人机工程相结合，给劳动者以最佳工作环境。而风险管理的内容较安全管理广泛，不仅包括预测和预防事故、灾害的发生，人机系统的管理等安全管理内容，而且延伸到了保险、投资，甚至政治风险等领域。
风险管理的基本内容包括风险分析、风险评价和风险控制。其主要特点表现在：
（1）系统安全的观点
随着生产规模的扩大和生产技术的日趋复杂化，系统往往有许多子系统构成，如城市燃气管网由原来的中、低压两极制系统发展到现在的高、中、低压三级制系统。不僅要研究各子系统的安全性，也不能忽略各子系统的“接点”如调压站等安全性，风险评价是以整个系统为目标的。要从全局观点出发，寻求最佳而有效的防灾途径。
（2）事故预测技术
传统的安全管理多为事后管理，即从发生的事故中吸取教训，这当然是必要的，但是有些事故的代价太大，必须预先采取相应的防范措施。风险管理的目的是预先发现、识别可能发生的危险因素，以便在事故发生之前采取多是消除、控制这些因素、防止事故的发生。
风险管理是从传统的安全分析和安全管理的基础上发展起来的。因此，传统安全管理的宝贵经验和从过去事故中吸取的教训对于风险管理依然是十分重要的。
2 风险控制
风险控制是风险管理的最终目的。风险控制就是要在现有技术和管理水平上，根据风险评价的原则和标准，提出各种风险解决方案，经过分析论证与评价，从中选择最优满意方案并予以实施的过程，以最低的成本达到最佳的安全水平，具体控制目标包括降低事故发生频率、减少事故的严重程度和事故造成的经济损失程度。
风险控制技术有宏观控制技术和微观控制技术。宏观控制技术以整个风险控制对象为对象，运用系统工程原理对风险进行有效控制。采用技术有法制手段政策、法令、规则制度、经济手段奖、罚、惩和教育（长期的、短期的、学校的、社会的）。
微观控制技术以具体的危险源为控制对象，以系统工程原理为指导，对风险进行控制。手段主要是工程技术措施和管理措施。宏观控制技术和微观控制技术相互依存，相互补充，缺一不可。
风险控制的基本原则有闭环控制原则、动态控制原则、分级控制原则和多层次控制原则。其中多层次控制可以增加系统的可靠度，一般分为六个层次根本的预防性控制、补充性控制、防止事故扩大的预防性控制、维护性能的控制、经常性控制和紧急性控制。以控制高压天然气管道泄漏爆炸危险为例说明这六个层次的工作内容。
避免风险是一种最彻底的控制风险的方法，但作为城市燃气管网这是不可能的，只能通过有效的手段降低风险的程度。作为风险控制策略性方法，一般有下列七种方法：
（1）排除
排除风险就是消除隐患，如某燃气管段受外力冲击受损比较严重，尽管仍然没有破裂，但评估结果风险程度很高，是不可容忍的，必须更换该管段，以排除该隐患。
（2）更换
当隐患无法消除时，可以更换方案，如某区域地下土壤腐蚀性比较强，钢管容易腐蚀，这时可以在保证压力强度的条件下，考虑更换为管。
（3）降低
是指提高工程设计等要求等措施来降低风险程度。如对于路面交通量比较大的地段，在设计中要求增加管道埋设深度，以降低风险程度。
（4）隔离
就是将人、财、物等与隐患隔离开来，如天然气门站、高压储罐等危险源，要求保持一定的安全距离，一旦发生事故，可以将损失降低到最小。
（5）程序控制
指针对生产、运行、操作中制定工作程序，并且必须严格遵守程序，如，天然气管道焊接施工，必须严格按焊接工艺进行焊接，焊接完后还需按程序进行焊接质量检测等，以确保焊接质量，杜绝隐患。
（6）保护
如在燃气管网施工或抢修过程中，人员必须配备必须的安全防护装备，以防止受伤或中毒，从而降低风险发生的可能性。
（7）纪律
指操作人员、管理人员必须严格遵守劳动纪律，对违反纪律者必须受到纪律处罚。
上述七种风险控制方法的效果可以表示为图最好的风险控制方法是排除风险，最不好的方法是通过加强劳动纪律，进行纪律处罚。
城市燃气是城市重要的能源之一，其输配管网是城市重要的能源供应线。对于城市燃气输配营运公司而言，风险是无法完全规避的。
尽管事故损失可以部分由保险公司承担，但是七种风险控制的效果事故所造成的社会不良影响是难以用金钱来衡量的。
因此，对于城市燃气输配管网而言，风险控制或风险决策的主要任务是制定和实施预防措施和抢修预案，以降低事故发生概率和事故损失。
（作者单位：山西天然气有限公司）
关键词：风险；管道运行；安全措施
一、天然气管道风险控制
1 风险管理
安全管理强调减少事故，甚至消除事故，是将安全生产与人机工程相结合，给劳动者以最佳工作环境。而风险管理的内容较安全管理广泛，不仅包括预测和预防事故、灾害的发生，人机系统的管理等安全管理内容，而且延伸到了保险、投资，甚至政治风险等领域。
风险管理的基本内容包括风险分析、风险评价和风险控制。其主要特点表现在：
（1）系统安全的观点
随着生产规模的扩大和生产技术的日趋复杂化，系统往往有许多子系统构成，如城市燃气管网由原来的中、低压两极制系统发展到现在的高、中、低压三级制系统。不僅要研究各子系统的安全性，也不能忽略各子系统的“接点”如调压站等安全性，风险评价是以整个系统为目标的。要从全局观点出发，寻求最佳而有效的防灾途径。
（2）事故预测技术
传统的安全管理多为事后管理，即从发生的事故中吸取教训，这当然是必要的，但是有些事故的代价太大，必须预先采取相应的防范措施。风险管理的目的是预先发现、识别可能发生的危险因素，以便在事故发生之前采取多是消除、控制这些因素、防止事故的发生。
风险管理是从传统的安全分析和安全管理的基础上发展起来的。因此，传统安全管理的宝贵经验和从过去事故中吸取的教训对于风险管理依然是十分重要的。
2 风险控制
风险控制是风险管理的最终目的。风险控制就是要在现有技术和管理水平上，根据风险评价的原则和标准，提出各种风险解决方案，经过分析论证与评价，从中选择最优满意方案并予以实施的过程，以最低的成本达到最佳的安全水平，具体控制目标包括降低事故发生频率、减少事故的严重程度和事故造成的经济损失程度。
风险控制技术有宏观控制技术和微观控制技术。宏观控制技术以整个风险控制对象为对象，运用系统工程原理对风险进行有效控制。采用技术有法制手段政策、法令、规则制度、经济手段奖、罚、惩和教育（长期的、短期的、学校的、社会的）。
微观控制技术以具体的危险源为控制对象，以系统工程原理为指导，对风险进行控制。手段主要是工程技术措施和管理措施。宏观控制技术和微观控制技术相互依存，相互补充，缺一不可。
风险控制的基本原则有闭环控制原则、动态控制原则、分级控制原则和多层次控制原则。其中多层次控制可以增加系统的可靠度，一般分为六个层次根本的预防性控制、补充性控制、防止事故扩大的预防性控制、维护性能的控制、经常性控制和紧急性控制。以控制高压天然气管道泄漏爆炸危险为例说明这六个层次的工作内容。
避免风险是一种最彻底的控制风险的方法，但作为城市燃气管网这是不可能的，只能通过有效的手段降低风险的程度。作为风险控制策略性方法，一般有下列七种方法：
（1）排除
排除风险就是消除隐患，如某燃气管段受外力冲击受损比较严重，尽管仍然没有破裂，但评估结果风险程度很高，是不可容忍的，必须更换该管段，以排除该隐患。
（2）更换
当隐患无法消除时，可以更换方案，如某区域地下土壤腐蚀性比较强，钢管容易腐蚀，这时可以在保证压力强度的条件下，考虑更换为管。
（3）降低
是指提高工程设计等要求等措施来降低风险程度。如对于路面交通量比较大的地段，在设计中要求增加管道埋设深度，以降低风险程度。
（4）隔离
就是将人、财、物等与隐患隔离开来，如天然气门站、高压储罐等危险源，要求保持一定的安全距离，一旦发生事故，可以将损失降低到最小。
（5）程序控制
指针对生产、运行、操作中制定工作程序，并且必须严格遵守程序，如，天然气管道焊接施工，必须严格按焊接工艺进行焊接，焊接完后还需按程序进行焊接质量检测等，以确保焊接质量，杜绝隐患。
（6）保护
如在燃气管网施工或抢修过程中，人员必须配备必须的安全防护装备，以防止受伤或中毒，从而降低风险发生的可能性。
（7）纪律
指操作人员、管理人员必须严格遵守劳动纪律，对违反纪律者必须受到纪律处罚。
上述七种风险控制方法的效果可以表示为图最好的风险控制方法是排除风险，最不好的方法是通过加强劳动纪律，进行纪律处罚。
城市燃气是城市重要的能源之一，其输配管网是城市重要的能源供应线。对于城市燃气输配营运公司而言，风险是无法完全规避的。
尽管事故损失可以部分由保险公司承担，但是七种风险控制的效果事故所造成的社会不良影响是难以用金钱来衡量的。
因此，对于城市燃气输配管网而言，风险控制或风险决策的主要任务是制定和实施预防措施和抢修预案，以降低事故发生概率和事故损失。
（作者单位：山西天然气有限公司）