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长期以来,我国财务管理与会计核算将建设单位和项目接收单位割裂开来,建设单位负责基本建设投资期间的会计核算,预算会计负责项目完工交付使用后的资产核算,从而将行政事业单位分割为建设单位会计与预算会计两个会计主体。随着我国经济体制与投资体制改革的深入,基本建设会计的单独设置,给预算单位财务管理与会计信息的使用带来了一系列的问题,改革基本建设会计与预算会计分离的局面十分必要。