摘 要：随着企业改革不断深化，一些具有历史成因的企业信访问题凸显，为进一步做好国有企业信访工作，文章具体分析、阐述了做好国有企业信访工作的基础、前提、关键环节以及保证，为企业处理信访问题提供参考价值。
　　信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，是维护社会稳定的“安全阀”，做好企业信访工作，尤其是国有企业信访工作，对于进一步维护社会和谐稳定、维护企业内部队伍稳定，都具有非常重要的意义。
　　一、加强法制教育，树立法治理念，是做好信访工作的基础。国有企业信访工作是企业管理的一个重要组成部分，各级领导重视程度也越来越高，虽然整体上比较稳定，但是也存在一些问题。为了引导“信访人”依法信访，要根据《信访条例》中规范“信访人”行为的规定，切实加强宣传教育力度。不仅要宣传“信访人”的权利和义务、上访规则和受理机制等相关法规知识，还要宣传《信访条例》的立法意图以及国家、地方、企业的政策方针，以及国家、地方企业的整体发展与个人利益、集体利益的关系等，以增强他们的法制观念，从而摆正行使利益诉求权利和维护社会、企业稳定义务之间的关系，自觉地将信访举报行为纳入既定的法制轨道。还要对多年没有解决的信访问题经行认真梳理，排查出信访问题突出的重点对象，建立详细的台账资料，逐一制定信访法制教育方案，准确掌握思想动态，从根源上解决问题，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。
　　二、注重信访工作人员法理学习，增强法律素养，是做好信访工作的重要前提。国有企业信访工作人员是信访工作的承办人，与“信访人”联系最密切，与信访矛盾接触最直接，其素质、能力高低，直接关系着信访工作的推进质量，影响着企业与群众、职工的关系，更是和整个企业的稳定和谐发展密切相关。因此，每一位信访工作人员必须加强法律知识学习，不断提高自身综合素质和能力，这样才能贯彻好《信访条例》的立法宗旨，做好信访工作。一是提高思想素质。要树立服务意识、法律意识，按照依法治国方针，把涉法信访问题的处理納入法制轨道，通过法律途径解决矛盾纠纷。二是提高职业道德素质。把人民的利益放在首位，忠于职守、爱岗敬业、诚实公正、尽心尽力。三是提高接访心理素质。要求信访工作人员不仅具备较高的思想政策水平和专业知识，还要具备一定的访谈艺术技巧和心理学知识，有针对性地开展工作，这样才能够事半功倍。
　　三、改进信访工作方式方法，力求开拓创新，是做好信访工作的关键环节。要适应新形势的信访工作需要，就必须不断改进工作的方式方法，按照规律创造性地开展工作。一是创新思维。要使信访工作的思路和做法从原有的思维模式中跳出来，达到“三个转变”：由滞后工作向超前工作转变，坚持“工作在前，预防在先”的原则，对容易引发信访矛盾的倾向性、苗头性、潜在性问题早发现、早介入、早处理。二是创新方法。注重用发扬民主、说服教育、疏导规劝等方法来做好上访群众的宣传、教育、分流和接案办理等工作，对于已经或应当通过诉讼、行政复议、仲裁等途径解决的信访事项，要积极引导上访群众依照有关法律、行政法规的规定，运用司法手段经行解决，对于情况异常复杂的信访案件，可以考虑通过召开听证会，司法介入，综合运用经济、行政、法律等手段依法公开协调办案，对过激信访构成犯罪的，应追究刑事责任。
　　四、坚持重大问题民主决策，健全监督机制，是做好信访工作的根本保证。信访问题产生的原因复杂多样，做好这项工作，不仅要按照《信访条例》的要求，认真解决信访群众反映的问题，还要坚持以人为本，标本兼治，营造民主决策、依法决策的外部环境，从源头上预防和解决信访问题。一是拓宽民主参与渠道。在重大改革措施出台前，要广征民意，反复论证。在重大改革举措实施时，要把握最佳时机，区分轻重缓急，做到有序推进，在加大改革力度、加快发展速度的同时，尽可能地考虑到职工群众的利益，保证不受损失。二是增强权力运行的透明度。对容易引发重大矛盾的关键环节，如企业改革改制等，在依法规范操作程序的同时，要将全过程向群众公开，接受群众监督，确保各项工作廉洁高效。