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摘要：由于现阶段我国县市经济的发展速度较快，我国应用在市政工程建设的资金投入也逐渐增多，尤其是大型交通设施、生活废弃物品和污水的处理等诸多工程需要不断的增加。这样就会使得市政施工需要不断进行，而在市政施工中的事故发生率也是比较高的，所以就使得市政工程工作进展难度加大。本文就市政工程施工安全管理的问题及对策作了重点分析。
关键词：市政工程；安全管理
中图分类号：TU99 文献标识码： A
引言
现当今多数市政工程项目属于城市内部施工工程，它们不仅施工战线很长，而且都需露天进行施工作业，再加上一些工程需交叉施工很容易影响到交通以及周围的环境。这些特点是市政工程跟其它工程项目最明显的不同之处，这也就是为什么市政工程项目在安全管理过程中不同于其它工程项目的原因。
市政工程项目的特点
1.1、施工场地多变，而且施工作业环境比较复杂
市政工程项目的施工环节比较多，而且每个施工环节的特点也不一样，有些属于城市立交桥需高空进行施工作业，而有些则属于地铁工程等需在地下空间进行施工的项目；还有一些需要跨越大的河流进行施工的桥梁工程，当然还有些穿越山体进行施工的隧道工程项目；有些工程项目属于一次性施工作业，也有一些属于旧路改造、整治的施工维护工程，这些工程项目的施工环境不一样，因而施工的难易程度也很难确定，所以说市政工程项目的施工作业环境还是非常复杂的，这就需要加强项目安全管理方面的重视。
1.2、高处施工操作难度系数大
城市市政高架桥工程都属于高空作业项目，在施工时不仅施工难度大，而且工程施工区域所属路段的交通都在正常通驶，且施工期间这段路段的交通还会正常运转，这便会给脚手架以及高空吊装等工程项目的正常施工造成影响。一旦发生安全事故，就可能给来往的车辆以及行人的安全造成伤害，由于影响面太大，甚至还会给社会造成极大的损害。
1.3、施工作业的方法呈多样化发展
受具体市政工程所处区域的地理环境以及地质条件等诸多客观因素的制约，有时候施工种类相同，其施工方法也会不同，这便给工程项目带来了极大的困难，然而为了确保整个工程施工的质量，施工人员不得不根据项目的具体特点制定出合理的施工方案。
现今市政工程施工的问题
2.1、施工队人员素质不均，使得安全管理难以掌控
由于我国市政工程的安全监督是近几年才发展起来的，不必建筑业，这就使得市政工程的安全管理比较落后，管理跟不上需求。除此之外，由于市政工作中所涉及到的安全隐患类别相对较少，这就会使得施工方形成注重施工的质量而相对忽略了施工过程的安全隐患的现象。而有些施工单位，由于受到以往的观念影响，为了降低施工成本，在人员分配上就不太在意安全管理，不去设置专门管理施工安全的人员，或者所设有的安全管理部门只是形式，没有相应的资金投入，没有组织对于工作人员相关的安全知识指导，所以就会造成安全管理只是一纸空谈，没有什么真实的意义。
另一影响企业安全管理的重要因素就是施工人员的相关知识不到位。市政工程一般情况都是以承包的形式去完成,由于施工队之间的承包分包过程较多,就会使得施工队成员相对变化较大,有些人员都是临时雇佣,就会造成安全知识的培训得不到稳定的进行,使对施工人员的安全推广受到了阻碍。此外,由于施工人员的素质和意识不同,有些施工人员对于安全从不去考虑,没有自我防护意识。
2.2、不重视安全教育
随着安全教育的开展，大部分企业都进行对施工人员的安全教育。但有些单位对施工人员的安全教育做不到相应的要求，或是只是表面形式而已，没有什么针对性。如果只是依靠政府机构所进行安全教育的能够起到的效果是有限的。有些企业在所进行的班前技术知识和安全责任工作的落实达不到要求。有些企业的安全管理人员并不具备相应的安全管理知识,无法保证施工现场的安全工作顺利进行。更有甚者,有些工程的安全管理人员没有相关的证件,对于安全管理知识匮乏,只是具备一些施工经验,对于安全管理的工作流程掌握并不到位。这样就会使得安全隐患不能被及时的发现、及时处理。而施工单位也并没有做好安全管理的培训工作,没有做到有效的人员采纳,这样从第一步就使得安全管理进展困难。
2.3、不健全的安全责任制度
盡管一再要求，有些企业的安全责任制度还是不完善，依然存在着签字上的不严谨，负责单位不明确。没有进行负责安全管理的人或机制，安全生产根本得不到进行。由于施工方为了操作简单，在市政施工中有时所使用到的机械不符合相关规定，一些简单的设备是临时施工制造的，或者是租用来的，安全性能得不到保障。而有时操作人员或施工方的忽视“一机多用”的事情很容易产生。有时为了节省时间，对于机械不进行保养，使机械在超负荷的状态下进行工作，这样就会将事故发生的可能性加大。
3、对于市政施工安全管理问题的对策
3.1、政府部门加强管理
《建设工程安全生产管理条例》中明确指出了相关责任,同时将刑法内容列在范围内,也就是说加大了惩治力度。使得施工安全管理有法可依,提高了施工单位对于安全管理工作的重视,并且为安全监督工作提供重要依据。监管部门要加大力度进行减产和管理,发现有违规行为严厉惩处,对于非法操作的企业或部门,追究其责任人,进行依法惩办。并且将安全管理与公司的利益进行连接,如果安全管理不到位一经查出,就要对其进行资金方面的处罚。
3.2、给与思想、技术上的保证
对于市政工程项目的安全管理工作而言，首先需解决好的便是安全和思想之间的关系。人们在做事时常会受到思想的指导，因而制定出合理的安全施工方针非常重要。
因受市政工程项目特点多样性的影响，施工生产中采用的安全技术牵涉面也非常广，所需解决的问题也是多种多样的。所以对工程项目给予必要的技术保证非常关键，所谓技术保证就是根据工程项目的具体施工要求和安排#施工项目所处的环境以及施工技术设计等多方面的因素进行综合考虑，对于极易产生安全事故的施工环节要采取有效措施尽早进行防治，然后根据对市政工程项目总体材料的整理#分析以及评价来建立合适的安全技术管理制度，这样便能很好的避免施工生产时突发的意外情况，进而从最大程度上降低伤亡事故，以确保整个市政工程施工时人员及财产的安全性。
3.3、严格进行施工安全知识的培训
在建立好安全管理部门后,规定要求对施工人员进行一定时间的安全知识培训,培训合格后进行施工。出于公司利益和个人利益,为了提早施工,安全知识的培训就会顺畅有效。并且要有相关的培训资料进行查阅,从施工人员自身上进行安全意识的培养。
3.4、建立安全管理责任制度
在施工前建立好安全管理部门以及任命负责人,进行对监管部门的汇报,予以同意后方可进行施工。出现事故先从责任人了解,这样就会将安全管理的责任直接联系到个人。同时在施工前进行监管批准的这一过程,使得在施工前就需要建立完善的安全管理结构,否则就会使得工程不能进行。
结语
在市政道路的实际施工过程中，工程项目管理人员要从大局出发，采用科学的管理模式管理企业，不断规范施工流程，统筹好工程项目的施工安全和生产、施工安全和质量、施工安全和企业效益之间的关系。所以对于整个工程项目来说，做好安全管理工作非常重要，管理者需要从不同的角度来研究和探讨安全施工的措施，进而将安全施工的理念贯彻落实到企业管理部门中的各个环节中去，只有这样才可以降低施工过程中出现安全事故的概率，并使整个市政工程安全生产目标得以实现。
参考文献：
[1]吴建龙. 对市政工程施工安全管理的分析[J]. 江西建材，2013，01:276-277.
[2]成玉芳. 对加强市政工程施工安全的热点分析[J]. 科技与企业，2013，09:24.
关键词：市政工程；安全管理
中图分类号：TU99 文献标识码： A
引言
现当今多数市政工程项目属于城市内部施工工程，它们不仅施工战线很长，而且都需露天进行施工作业，再加上一些工程需交叉施工很容易影响到交通以及周围的环境。这些特点是市政工程跟其它工程项目最明显的不同之处，这也就是为什么市政工程项目在安全管理过程中不同于其它工程项目的原因。
市政工程项目的特点
1.1、施工场地多变，而且施工作业环境比较复杂
市政工程项目的施工环节比较多，而且每个施工环节的特点也不一样，有些属于城市立交桥需高空进行施工作业，而有些则属于地铁工程等需在地下空间进行施工的项目；还有一些需要跨越大的河流进行施工的桥梁工程，当然还有些穿越山体进行施工的隧道工程项目；有些工程项目属于一次性施工作业，也有一些属于旧路改造、整治的施工维护工程，这些工程项目的施工环境不一样，因而施工的难易程度也很难确定，所以说市政工程项目的施工作业环境还是非常复杂的，这就需要加强项目安全管理方面的重视。
1.2、高处施工操作难度系数大
城市市政高架桥工程都属于高空作业项目，在施工时不仅施工难度大，而且工程施工区域所属路段的交通都在正常通驶，且施工期间这段路段的交通还会正常运转，这便会给脚手架以及高空吊装等工程项目的正常施工造成影响。一旦发生安全事故，就可能给来往的车辆以及行人的安全造成伤害，由于影响面太大，甚至还会给社会造成极大的损害。
1.3、施工作业的方法呈多样化发展
受具体市政工程所处区域的地理环境以及地质条件等诸多客观因素的制约，有时候施工种类相同，其施工方法也会不同，这便给工程项目带来了极大的困难，然而为了确保整个工程施工的质量，施工人员不得不根据项目的具体特点制定出合理的施工方案。
现今市政工程施工的问题
2.1、施工队人员素质不均，使得安全管理难以掌控
由于我国市政工程的安全监督是近几年才发展起来的，不必建筑业，这就使得市政工程的安全管理比较落后，管理跟不上需求。除此之外，由于市政工作中所涉及到的安全隐患类别相对较少，这就会使得施工方形成注重施工的质量而相对忽略了施工过程的安全隐患的现象。而有些施工单位，由于受到以往的观念影响，为了降低施工成本，在人员分配上就不太在意安全管理，不去设置专门管理施工安全的人员，或者所设有的安全管理部门只是形式，没有相应的资金投入，没有组织对于工作人员相关的安全知识指导，所以就会造成安全管理只是一纸空谈，没有什么真实的意义。
另一影响企业安全管理的重要因素就是施工人员的相关知识不到位。市政工程一般情况都是以承包的形式去完成,由于施工队之间的承包分包过程较多,就会使得施工队成员相对变化较大,有些人员都是临时雇佣,就会造成安全知识的培训得不到稳定的进行,使对施工人员的安全推广受到了阻碍。此外,由于施工人员的素质和意识不同,有些施工人员对于安全从不去考虑,没有自我防护意识。
2.2、不重视安全教育
随着安全教育的开展，大部分企业都进行对施工人员的安全教育。但有些单位对施工人员的安全教育做不到相应的要求，或是只是表面形式而已，没有什么针对性。如果只是依靠政府机构所进行安全教育的能够起到的效果是有限的。有些企业在所进行的班前技术知识和安全责任工作的落实达不到要求。有些企业的安全管理人员并不具备相应的安全管理知识,无法保证施工现场的安全工作顺利进行。更有甚者,有些工程的安全管理人员没有相关的证件,对于安全管理知识匮乏,只是具备一些施工经验,对于安全管理的工作流程掌握并不到位。这样就会使得安全隐患不能被及时的发现、及时处理。而施工单位也并没有做好安全管理的培训工作,没有做到有效的人员采纳,这样从第一步就使得安全管理进展困难。
2.3、不健全的安全责任制度
盡管一再要求，有些企业的安全责任制度还是不完善，依然存在着签字上的不严谨，负责单位不明确。没有进行负责安全管理的人或机制，安全生产根本得不到进行。由于施工方为了操作简单，在市政施工中有时所使用到的机械不符合相关规定，一些简单的设备是临时施工制造的，或者是租用来的，安全性能得不到保障。而有时操作人员或施工方的忽视“一机多用”的事情很容易产生。有时为了节省时间，对于机械不进行保养，使机械在超负荷的状态下进行工作，这样就会将事故发生的可能性加大。
3、对于市政施工安全管理问题的对策
3.1、政府部门加强管理
《建设工程安全生产管理条例》中明确指出了相关责任,同时将刑法内容列在范围内,也就是说加大了惩治力度。使得施工安全管理有法可依,提高了施工单位对于安全管理工作的重视,并且为安全监督工作提供重要依据。监管部门要加大力度进行减产和管理,发现有违规行为严厉惩处,对于非法操作的企业或部门,追究其责任人,进行依法惩办。并且将安全管理与公司的利益进行连接,如果安全管理不到位一经查出,就要对其进行资金方面的处罚。
3.2、给与思想、技术上的保证
对于市政工程项目的安全管理工作而言，首先需解决好的便是安全和思想之间的关系。人们在做事时常会受到思想的指导，因而制定出合理的安全施工方针非常重要。
因受市政工程项目特点多样性的影响，施工生产中采用的安全技术牵涉面也非常广，所需解决的问题也是多种多样的。所以对工程项目给予必要的技术保证非常关键，所谓技术保证就是根据工程项目的具体施工要求和安排#施工项目所处的环境以及施工技术设计等多方面的因素进行综合考虑，对于极易产生安全事故的施工环节要采取有效措施尽早进行防治，然后根据对市政工程项目总体材料的整理#分析以及评价来建立合适的安全技术管理制度，这样便能很好的避免施工生产时突发的意外情况，进而从最大程度上降低伤亡事故，以确保整个市政工程施工时人员及财产的安全性。
3.3、严格进行施工安全知识的培训
在建立好安全管理部门后,规定要求对施工人员进行一定时间的安全知识培训,培训合格后进行施工。出于公司利益和个人利益,为了提早施工,安全知识的培训就会顺畅有效。并且要有相关的培训资料进行查阅,从施工人员自身上进行安全意识的培养。
3.4、建立安全管理责任制度
在施工前建立好安全管理部门以及任命负责人,进行对监管部门的汇报,予以同意后方可进行施工。出现事故先从责任人了解,这样就会将安全管理的责任直接联系到个人。同时在施工前进行监管批准的这一过程,使得在施工前就需要建立完善的安全管理结构,否则就会使得工程不能进行。
结语
在市政道路的实际施工过程中，工程项目管理人员要从大局出发，采用科学的管理模式管理企业，不断规范施工流程，统筹好工程项目的施工安全和生产、施工安全和质量、施工安全和企业效益之间的关系。所以对于整个工程项目来说，做好安全管理工作非常重要，管理者需要从不同的角度来研究和探讨安全施工的措施，进而将安全施工的理念贯彻落实到企业管理部门中的各个环节中去，只有这样才可以降低施工过程中出现安全事故的概率，并使整个市政工程安全生产目标得以实现。
参考文献：
[1]吴建龙. 对市政工程施工安全管理的分析[J]. 江西建材，2013，01:276-277.
[2]成玉芳. 对加强市政工程施工安全的热点分析[J]. 科技与企业，2013，09:24.