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新型农村合作医疗管理费用短缺，地方各级财政投入不足固然是一个重要原因，但另一个容易被人们忽视的重要原因是新型农村合作医疗非必要管理成本的存在。为了控制新型农村合作医疗的非必要管理成本，必须坚持精简与效能的原因。具体来说，可将合作医疗管理办公室与城镇职工基本医疗保险管理和经办机构合并或将具体业务交由商业保险公司管理。