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摘 要：统计质量控制是一种分析数据并利用这种分析解决实际间题的科学方法.它可以应用于任何能用数字形式表达的事物。统计质量控制的意义是借助于数字或数据研究过程的特性使它按人们的要求进行工作。本文对我国统计数据质量的现状、影响统计数据质量的因素进行了分析，并探讨了提高统计数据质量的对策。
关键词：统计数据；质量评估；对策
一、我国统计数据质量的现状
（一）数据主观失真
统计制度不够完善是造成统计数据失真的内在因素，表现在：统计部门内部各专业在统计方法、指标涵义、口径上还存在一定程度上的不统一；专业间统计方法改革不同步；统计范围、口径的理论值与实际值出入有时还比较大；统计与财会在核算周期上还存在一些差异，并且在统计数据质量管理上各级统计管理部门在统计执法过程中力度不够，对统计过程缺少制约与监督，对统计数据缺乏校验与复查的有力措施。
（二）数据处理手段发展不平衡
数据处理手段出现从基层的手工操作到省、国家一级政府统计数据处理的高度信息化。有的地方统计数据处理是手工操作或半手工操作，速度慢、效率底，可靠性差，这与统计的及时性要求不相符合。统计所反映的当前经济现象的真实性难以确定。
（三）质量管理监督措施不够健全
由于多数检索系统没有进入实际应用阶段，数据质量的控制和监督往往被人们忽视。绝大多数单位在数据准备、录入阶段缺乏审核等质量控制、监督措施，著录标引的检查，一般采取自己审核或互相审核的方法。缺少科学的统计数据质量评估和监控造成统计数据不同层次脱离实际的偏差，给决策带来极大的不便。
二、影响统计数据质量的主要因素
（一） 利益驱动是统计数据失真的最主要的原因
在市场经济条件下，统计调查对象不想提供真实准确的统计数据，其主要原因是其利益最大化的目标与依法纳税之间存在着突出矛盾。尽管《统计法》明确规定不公布个体调查对象的具体信息，统计数据也不作为征税和处罚的依据，但因利益冲突，导致统计数据失真。
（二）基层单位对统计工作认识不足，重视不够
开展统计工作所必需的经费和办公条件得不到完全保证，基层统计人员专职的少、兼职的多。统计人员同时兼多项工作，统计只能算是附带性的工作，使统计人员不能专心搞统计，造成部分统计人员虽然在统计岗位上工作多年，但仍对统计业务一知半解，不能熟练掌握好统计工作所必需的知识，难于按要求完成统计工作。
（三） 统计技术性的因素
这些因素主要包括由于统计指标、统计分组、调查方法、汇总方法等设计不当形成的设计误差，由于计量单位误差、计量方法误差、申报误差、调查覆盖面误差、抽样误差等形成的调查误差，由于手工汇总时记录、计算、抄写产生的误差和机器在编码、录入、数据处理时产生的误差等形成的汇总误差。
三、提高统计数据质量的对策
（一）构建上下监督的统计体制
目前，我国的统计数据大多是由国家及其地方政府来完成的，而国家的统计数据大多是由地方来提供的，地方政府公布的统计数据质量高低决定了国家整体统计数据的质量。然而，由于地方政府和官员为了提升政府政绩和工作业绩，故意的瞒报、虚报、篡改统计数据，使统计数据失实。因此，必须实施垂直管理，下级的统计工作交由上级来完成，统计工作不在控制在本级政府的手里，形成了互相监督的状态，保证了统计数据的真实。
（二）搞好统计调查方法的改革
国家统计局在《国家统计制度的总体方案》中提出了我国统计调查方法改革的长远目标，即“建立以必要的周期性普查为基础，以经常性的抽样调查为主体，同时辅之以重点调查、科学推算和少量的全面报表综合运用的统计调查方案体系”指明了抽样调查作为新统计调查体系的主题，精简全面统计报表。要提高统计数据质量，必须推广抽样调查方法的应用，它避免了对总体单位的逐一调查和较多的中间环节，在较大程度上减少了各方面对统计数据在调查过程中的干扰，因而使得调查的数据较符合客观实际。它具有事先计算及控制抽样平均误差和便于对样本指标进行检查，避免调查工作中间环节的弄虚作假的特点。大大提高了统计数据的准确性和及时性。
（三） 完善统计数据质量评估制度
完善统计数据质量评估制度，定期对主要统计指标数据进行内部一致性检查，用实事求是的态度分析数据质量的现状，同时将评估方法和结果公布于众，以便确保统计数据能够客观、真实地反映经济社会发展的实际情况。经过质量审核的统计数据，如果证明符合实际，即可以放心使用。如果证明质量不合格或存在明显偏差，有两种处理方法：一种是对数据中存在的问题须加以说明，慎重地、有条件地使用或者果断放弃使用；另一种是对数据进行必要的调整后再使用。统计数据重新调整过程中要遵循实事求是的原则，防止和减少人为干扰性误差。
（四）加强基层统计组织建设，提高统计人员素质
统计数据质量与统计人员的业务素质和队伍稳定有直接的关系，企业统计人员是提高统计信息最基础、最原始数据的源泉，因此，为了提高统计人员的业务素质，必须搞好他们的上岗和在岗培训，要实行“统计员资格”考试制度，达到合格标准并取得上岗合格证方可上岗。要提高统计人员的统计分析能力，掌握多种使用统计分析方法，例如聚类分析法、判别分析法、回归分析法、相关分析法、主成分分析法等。其次还要提高统计人员对现代统计分析软件的应用能力做到“一专多能”。依靠科技手段快速提供高质量的统计数据。企业还应按规模大小、统计业务的难易程度，配备有一定统计职称的综合统计人员，以提高统计工作质量，保证统计数据的准确性。
四、结语
统计信息是社会经济信息的主要组成部分，在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。作为其表现形式的统计数据的质量也受到越来越多人的关注。而目前我国的统计数据质量管理，不论是与社会各界的需求相比，还是与相关国际准则的运作要求相比，均存在一定差距。完善我国统计制度是一项长远的任务，这需要统计人员与社会各界的共同努力。
参考文献：
[1]丁露园；我国统计数据质量的简要分析[J]；经济视角（中旬）；2011年05期.
[2]陈建宝，陈谢斌.政府统计数据质量问题及对策[J].商业经济与管理，2010（12）：87-91.
[3]黄利锋；政府统计数据质量的管理研究[D]；内蒙古大学；2011年.
关键词：统计数据；质量评估；对策
一、我国统计数据质量的现状
（一）数据主观失真
统计制度不够完善是造成统计数据失真的内在因素，表现在：统计部门内部各专业在统计方法、指标涵义、口径上还存在一定程度上的不统一；专业间统计方法改革不同步；统计范围、口径的理论值与实际值出入有时还比较大；统计与财会在核算周期上还存在一些差异，并且在统计数据质量管理上各级统计管理部门在统计执法过程中力度不够，对统计过程缺少制约与监督，对统计数据缺乏校验与复查的有力措施。
（二）数据处理手段发展不平衡
数据处理手段出现从基层的手工操作到省、国家一级政府统计数据处理的高度信息化。有的地方统计数据处理是手工操作或半手工操作，速度慢、效率底，可靠性差，这与统计的及时性要求不相符合。统计所反映的当前经济现象的真实性难以确定。
（三）质量管理监督措施不够健全
由于多数检索系统没有进入实际应用阶段，数据质量的控制和监督往往被人们忽视。绝大多数单位在数据准备、录入阶段缺乏审核等质量控制、监督措施，著录标引的检查，一般采取自己审核或互相审核的方法。缺少科学的统计数据质量评估和监控造成统计数据不同层次脱离实际的偏差，给决策带来极大的不便。
二、影响统计数据质量的主要因素
（一） 利益驱动是统计数据失真的最主要的原因
在市场经济条件下，统计调查对象不想提供真实准确的统计数据，其主要原因是其利益最大化的目标与依法纳税之间存在着突出矛盾。尽管《统计法》明确规定不公布个体调查对象的具体信息，统计数据也不作为征税和处罚的依据，但因利益冲突，导致统计数据失真。
（二）基层单位对统计工作认识不足，重视不够
开展统计工作所必需的经费和办公条件得不到完全保证，基层统计人员专职的少、兼职的多。统计人员同时兼多项工作，统计只能算是附带性的工作，使统计人员不能专心搞统计，造成部分统计人员虽然在统计岗位上工作多年，但仍对统计业务一知半解，不能熟练掌握好统计工作所必需的知识，难于按要求完成统计工作。
（三） 统计技术性的因素
这些因素主要包括由于统计指标、统计分组、调查方法、汇总方法等设计不当形成的设计误差，由于计量单位误差、计量方法误差、申报误差、调查覆盖面误差、抽样误差等形成的调查误差，由于手工汇总时记录、计算、抄写产生的误差和机器在编码、录入、数据处理时产生的误差等形成的汇总误差。
三、提高统计数据质量的对策
（一）构建上下监督的统计体制
目前，我国的统计数据大多是由国家及其地方政府来完成的，而国家的统计数据大多是由地方来提供的，地方政府公布的统计数据质量高低决定了国家整体统计数据的质量。然而，由于地方政府和官员为了提升政府政绩和工作业绩，故意的瞒报、虚报、篡改统计数据，使统计数据失实。因此，必须实施垂直管理，下级的统计工作交由上级来完成，统计工作不在控制在本级政府的手里，形成了互相监督的状态，保证了统计数据的真实。
（二）搞好统计调查方法的改革
国家统计局在《国家统计制度的总体方案》中提出了我国统计调查方法改革的长远目标，即“建立以必要的周期性普查为基础，以经常性的抽样调查为主体，同时辅之以重点调查、科学推算和少量的全面报表综合运用的统计调查方案体系”指明了抽样调查作为新统计调查体系的主题，精简全面统计报表。要提高统计数据质量，必须推广抽样调查方法的应用，它避免了对总体单位的逐一调查和较多的中间环节，在较大程度上减少了各方面对统计数据在调查过程中的干扰，因而使得调查的数据较符合客观实际。它具有事先计算及控制抽样平均误差和便于对样本指标进行检查，避免调查工作中间环节的弄虚作假的特点。大大提高了统计数据的准确性和及时性。
（三） 完善统计数据质量评估制度
完善统计数据质量评估制度，定期对主要统计指标数据进行内部一致性检查，用实事求是的态度分析数据质量的现状，同时将评估方法和结果公布于众，以便确保统计数据能够客观、真实地反映经济社会发展的实际情况。经过质量审核的统计数据，如果证明符合实际，即可以放心使用。如果证明质量不合格或存在明显偏差，有两种处理方法：一种是对数据中存在的问题须加以说明，慎重地、有条件地使用或者果断放弃使用；另一种是对数据进行必要的调整后再使用。统计数据重新调整过程中要遵循实事求是的原则，防止和减少人为干扰性误差。
（四）加强基层统计组织建设，提高统计人员素质
统计数据质量与统计人员的业务素质和队伍稳定有直接的关系，企业统计人员是提高统计信息最基础、最原始数据的源泉，因此，为了提高统计人员的业务素质，必须搞好他们的上岗和在岗培训，要实行“统计员资格”考试制度，达到合格标准并取得上岗合格证方可上岗。要提高统计人员的统计分析能力，掌握多种使用统计分析方法，例如聚类分析法、判别分析法、回归分析法、相关分析法、主成分分析法等。其次还要提高统计人员对现代统计分析软件的应用能力做到“一专多能”。依靠科技手段快速提供高质量的统计数据。企业还应按规模大小、统计业务的难易程度，配备有一定统计职称的综合统计人员，以提高统计工作质量，保证统计数据的准确性。
四、结语
统计信息是社会经济信息的主要组成部分，在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。作为其表现形式的统计数据的质量也受到越来越多人的关注。而目前我国的统计数据质量管理，不论是与社会各界的需求相比，还是与相关国际准则的运作要求相比，均存在一定差距。完善我国统计制度是一项长远的任务，这需要统计人员与社会各界的共同努力。
参考文献：
[1]丁露园；我国统计数据质量的简要分析[J]；经济视角（中旬）；2011年05期.
[2]陈建宝，陈谢斌.政府统计数据质量问题及对策[J].商业经济与管理，2010（12）：87-91.
[3]黄利锋；政府统计数据质量的管理研究[D]；内蒙古大学；2011年.