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党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。此次会议为建设中国特色的社会主义奠定中长期的发展基础，并确定今后的政策走向。《建议》指出，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，要实行工业反哺农业，城市支持农村的方针，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，扎实稳步地推进新农村建设，积极稳妥地推进城镇化，推进现代农业建设。并提出，要提高农业机械化水平，从而吹响了新时期建设社会主义新农村发展农业机械化的进军号角。