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党的十八大报告明确指出：“改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”社区是社会组织的基本单元，是社会管理的基础和关键环节。社区既是联系政府和居民的桥梁纽带，也是化解社会矛盾、处理社会问题的前沿平台。创新社区管理，是创新社会管理的题中应有之义。