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【摘要】全面造价管理，就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。简单地说，全面造价管理是一种管理各种企业、工作、设施、项目产品或服务的全生命周期造价的系统方法。这是通过在整个管理过程中以造价工程和造价管理的原理、已获验证的方法、和最新技术来作判断而得以实现的。全面造价管理是一个工程实践领域，在这个领域中工程经验和判断与科学原理和技术方法相结合，以解决经营管理和工作计划，造价预算，经济和财务分析，造价工程，工作与项目管理，计划与排产，和造价与进度的情况度量与变更控制。
【关键词】工程；造价；管理
【中图号】TU723.3【文献标示码】A【文章编号】1005-1074(2008)11-0185-01
1全面造价管理概念的提出和完善
1991年在AACE西雅图年会上，曾任AACE会长的理查德·威斯特尼代表协会提出来的，全面造价管理的提出是有其背景的，由于对工程造价管理和造价工程师的工作内容理解的不全面性，致使绝大多数人认为造价工程师的工作内容就是估算造价（编制概预算）和控制造价，是一种技术含量较低的工作，因此使得造价工程师这样一个有价值的专业人士，却没有得到应有的社会地位。进入九十年代后，工程造价的工作内容发生了很大的变化，工程造价管理包括了经济分析、风险分析、价值分析、系统分析、项目管理、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息技术等许多新的内容，因此就需要一种新的工程造价管理理论与此相适应，在这种情况下，全面造价管理的概念提出后，在工程造价管理界反响很大，并得到了许多专家积极响应。从发展的角度来看，工程造价管理的改革目标是建立起既与国际惯例接轨，又具有中国特色的工程造价管理体系。这就要求在充分借鉴国外先进做法的基础上，根据国内的具体实际，对建设项目管理体制、宏观调控体系、市场法规体系、招投标管理体系、合同管理体系、工程造价管理与监督体系等进行全面的改革。
2全面造价管理的理论与方法
2.1建设项目全过程造价管理建设项目的全过程通常可以分为以下几个阶段：立项阶段、设计阶段、承发包阶段、实施阶段、竣工阶段。而每个阶段又是由一系列的具体活动构成的。从这个角度讲，建设项目全过程的造价是由各个不同阶段的造价构成的，而各个不同阶段的造价又是由这一阶段中的各项具体活动的造价构成的，形成这些造价的根本原因是由于开展各项具体活动所带来的资源的消耗。因此建设项目全过程的造价管理必须首先从对每项具体活动的造价管理入手，通过对各项具体活动造价的科学管理，对于建设项目各个阶段造价的管理；然后通过对各个阶段造价管理，实现对于整个建设项目全过程的造价管理。
2.2建设项目全要素造价管理 建设项目的造价不仅要从全过程造价管理入手考虑对于工程造价的全面管理，而且还需要从如何管理好影响工程造价的全部因素入手，去考虑对于工程造价的全面管理。在建设项目的全过程中，影响造价的因素主要有三个，即工期、质量和造价本身，这三个因素又称为造价的三要素。造价的全要素管理对于实现建设项目的全面造价管理的目标而言是非常有必要的。
2.3建设项目全风险造价管理 建设项目的实现过程和一般的产品生产过程不同，它是一个存在许多风险的不确定性外部环境和条件下进行的，使用建设项目的造价中就包含了三种不同的成分：确定性的造价、风险性的造价和完全不确定性的造价。这些不同性质的造价一直贯穿于建设项目实施的全过程，只有到项目完成时，才会最终形成一个完全确定的工程造价，因此，对于建设项目的全面造价管理必须从全面管理确定性造价、风险性造价和完全不确定性造价的角度去开展工作。
3建设项目全团队造价管理
在建设项目实现过程中会涉及到参与项目建设的多个不同的利益主体，包括业主、工程师、承包商、供应商以及设计单位等，这此不同的利益主体，一方面为实现同一个建设项目而共同合作，另一方面依分工去完成建设项目的不同任务，获取各自的利益。这些利益经常会相互之间发生冲突。在以上的利益主体中，业主作为项目的投资者，是投资购买设计与建设服务的一方，而其它成员都是各种不同服务的提供者，是通过服务来获取收益的一方。其中对业主来讲，希望在获得满意的服务、实现既定目标的前提下，尽量使项目的风险转移到服务提供者一方，并尽量使造价越低越好；而对于服务的提供者来讲，首先考虑的是如何通过提供服务去获得更大的收益，因此就希望既要以较高的服务价格去获得合同，又要尽量避免承担各种风险责任。业主与服务提供方的利益是矛盾的。如果建设项目全团队成员在共同合作的基础上，通过全面的造价管理信息沟通，就可以大大降低工程造价，从而使各方都获得收益。通过双方的共同努力才能实现，其根本原因是建筑产品与一般的产品或服务有所不同，合同双方所买卖的是一项未来的服务，而不是一项已经生产出来的产品。因此建设项目造价的管理必须要有参与项目的全体团队成员的参加与合作才能实现。要实际建设项目全团队的造价管理，需要进行两个方面的工作，一个方面是要建立团队成员之间新型合作伙伴关系；另一个方面是要在造价管理上兼顾各方的利益，协调各方的行动，消除各方之间的冲突，实现各方之间的信息沟通。在建设项目全团队造价管理中，造价工程师是一个特殊的角色，他虽然受雇于业主、承包商或建筑师，但是作为造价管理专业人员，他们在全团队造价管理中起特殊作用。在全团队造价管理中，造价工程师是造价信息的记录、收集、处理与提供者；是各种造价管理行动方案的评价者；是造价管理沟通和决策的辅助者；是合作各方的造价管理执行者。总之，造价工程师是全团队造价管理中主要的决策辅助人员和造价管理作业人员，需要他们具有很高的专业知识与技能。总之，全面造价管理是集全过程、全风险、全团队为一体的造价管理，其理论与方法有待于我们深入地去学习、研究，并不断改善，以使之能够适应我国的国情，更好地指导我们的实际工作。
【关键词】工程；造价；管理
【中图号】TU723.3【文献标示码】A【文章编号】1005-1074(2008)11-0185-01
1全面造价管理概念的提出和完善
1991年在AACE西雅图年会上，曾任AACE会长的理查德·威斯特尼代表协会提出来的，全面造价管理的提出是有其背景的，由于对工程造价管理和造价工程师的工作内容理解的不全面性，致使绝大多数人认为造价工程师的工作内容就是估算造价（编制概预算）和控制造价，是一种技术含量较低的工作，因此使得造价工程师这样一个有价值的专业人士，却没有得到应有的社会地位。进入九十年代后，工程造价的工作内容发生了很大的变化，工程造价管理包括了经济分析、风险分析、价值分析、系统分析、项目管理、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息技术等许多新的内容，因此就需要一种新的工程造价管理理论与此相适应，在这种情况下，全面造价管理的概念提出后，在工程造价管理界反响很大，并得到了许多专家积极响应。从发展的角度来看，工程造价管理的改革目标是建立起既与国际惯例接轨，又具有中国特色的工程造价管理体系。这就要求在充分借鉴国外先进做法的基础上，根据国内的具体实际，对建设项目管理体制、宏观调控体系、市场法规体系、招投标管理体系、合同管理体系、工程造价管理与监督体系等进行全面的改革。
2全面造价管理的理论与方法
2.1建设项目全过程造价管理建设项目的全过程通常可以分为以下几个阶段：立项阶段、设计阶段、承发包阶段、实施阶段、竣工阶段。而每个阶段又是由一系列的具体活动构成的。从这个角度讲，建设项目全过程的造价是由各个不同阶段的造价构成的，而各个不同阶段的造价又是由这一阶段中的各项具体活动的造价构成的，形成这些造价的根本原因是由于开展各项具体活动所带来的资源的消耗。因此建设项目全过程的造价管理必须首先从对每项具体活动的造价管理入手，通过对各项具体活动造价的科学管理，对于建设项目各个阶段造价的管理；然后通过对各个阶段造价管理，实现对于整个建设项目全过程的造价管理。
2.2建设项目全要素造价管理 建设项目的造价不仅要从全过程造价管理入手考虑对于工程造价的全面管理，而且还需要从如何管理好影响工程造价的全部因素入手，去考虑对于工程造价的全面管理。在建设项目的全过程中，影响造价的因素主要有三个，即工期、质量和造价本身，这三个因素又称为造价的三要素。造价的全要素管理对于实现建设项目的全面造价管理的目标而言是非常有必要的。
2.3建设项目全风险造价管理 建设项目的实现过程和一般的产品生产过程不同，它是一个存在许多风险的不确定性外部环境和条件下进行的，使用建设项目的造价中就包含了三种不同的成分：确定性的造价、风险性的造价和完全不确定性的造价。这些不同性质的造价一直贯穿于建设项目实施的全过程，只有到项目完成时，才会最终形成一个完全确定的工程造价，因此，对于建设项目的全面造价管理必须从全面管理确定性造价、风险性造价和完全不确定性造价的角度去开展工作。
3建设项目全团队造价管理
在建设项目实现过程中会涉及到参与项目建设的多个不同的利益主体，包括业主、工程师、承包商、供应商以及设计单位等，这此不同的利益主体，一方面为实现同一个建设项目而共同合作，另一方面依分工去完成建设项目的不同任务，获取各自的利益。这些利益经常会相互之间发生冲突。在以上的利益主体中，业主作为项目的投资者，是投资购买设计与建设服务的一方，而其它成员都是各种不同服务的提供者，是通过服务来获取收益的一方。其中对业主来讲，希望在获得满意的服务、实现既定目标的前提下，尽量使项目的风险转移到服务提供者一方，并尽量使造价越低越好；而对于服务的提供者来讲，首先考虑的是如何通过提供服务去获得更大的收益，因此就希望既要以较高的服务价格去获得合同，又要尽量避免承担各种风险责任。业主与服务提供方的利益是矛盾的。如果建设项目全团队成员在共同合作的基础上，通过全面的造价管理信息沟通，就可以大大降低工程造价，从而使各方都获得收益。通过双方的共同努力才能实现，其根本原因是建筑产品与一般的产品或服务有所不同，合同双方所买卖的是一项未来的服务，而不是一项已经生产出来的产品。因此建设项目造价的管理必须要有参与项目的全体团队成员的参加与合作才能实现。要实际建设项目全团队的造价管理，需要进行两个方面的工作，一个方面是要建立团队成员之间新型合作伙伴关系；另一个方面是要在造价管理上兼顾各方的利益，协调各方的行动，消除各方之间的冲突，实现各方之间的信息沟通。在建设项目全团队造价管理中，造价工程师是一个特殊的角色，他虽然受雇于业主、承包商或建筑师，但是作为造价管理专业人员，他们在全团队造价管理中起特殊作用。在全团队造价管理中，造价工程师是造价信息的记录、收集、处理与提供者；是各种造价管理行动方案的评价者；是造价管理沟通和决策的辅助者；是合作各方的造价管理执行者。总之，造价工程师是全团队造价管理中主要的决策辅助人员和造价管理作业人员，需要他们具有很高的专业知识与技能。总之，全面造价管理是集全过程、全风险、全团队为一体的造价管理，其理论与方法有待于我们深入地去学习、研究，并不断改善，以使之能够适应我国的国情，更好地指导我们的实际工作。