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村镇规划最终是要为村民服务的,为村民创建村容整洁、交通便捷、设施完善的生活、生产环境。村镇规划要注重人和环境,正确处理好村镇规划最主要元素“人”和“环境”在规划中的地位和作用,这是村镇规划必须遵循的原则,因为村镇是村民的村庄,村民群众是村镇的主体,村镇处在外部环境的空间里,村镇的发展要以村民群众为主导,以外部环境的协调为前提。