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[摘 要]文章通过总结了目前我国测绘工程质量管理与控制的现状及存在的问题，就如何做好测绘工程质量管理与控制进行了简要的分析，希望会为测绘工程单位在今后的实践工作中提供帮助与指导。
[关键词]测绘工程 质量 管理 控制
中图分类号：TQ236.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）14-0269-01
1 引言
测绘工程对国家社会经济的发展起重要作用，直接影响市场各种产品质量水平。虽然测绘工程整体质量管理状态良好，但是测绘工程的质量管理及系统控制问题仍大量存在，坚持完善测绘工程质量管理与系统控制对测绘工程市场的有序发展以及满足更多顾客质量要求，提高测绘工程企业的经济利益，推进测绘工程稳步快速发展有重要意义。
2 我国测绘工程的质量管理与控制的现状
目前，有些测绘工程系统的自测自用，在某些程度上造成测绘项目的质量缺乏外部部门的监督与制约，逐步形成各自独立的行业习惯。还有少部分的测绘单位虽然建立了质量管理与控制体系，但仍然不够完善，缺乏健全的质量保证及控制措施，从而导致测绘产品生产环节脱节或不好衔接。有的单位则根本没有测绘工程的质量管理与控制机构，即使有也是形同虚设，没有发挥其存在的作用。有的测绘单位所聘用的管理控制人员，素质低下，没有认证资格，不能够很好的起到管理和控制的作用。这样势必会要求测绘单位发动其他所有社会力量来进行管理、监督与制约，更好的促进测绘工程质量管理与控制体系的建立。
测绘工程质量保证体系是一个非常复杂的系统。这个系统要求必须要在科学的工作及管理程序的正确控制下运行，急时收集各种相关质量的信息，并对其进行合理的判断、储存和传送，最后用指令信息进行输出。全过程通过各个要素的监控，不断改善指标，来确保达到预期的质量目标。一个完整的测绘工程质量保证体系要由目标值系统，工作标准，程序标准，组织系统，信息管理，管理点及体系评价这几个要素所构成。按照GB/T19001-ISO9001标准规定，质量管理系统应由四大过程要素组成，即资源管理，管理职责，产品实现和分析、测量及改进。
3 测绘工程中存在的质量问题
3.1 管理不健全
由于在测绘人员的管理上还没有全面、周到的制定出一系列确保测绘市场健康运作的法律、法规，无证测绘的现象比较严重，通过挂靠的方式，没有相应测绘资格的单位借用持证单位或个人的证件进行测绘。另外，有的持证单位在人员、设备、技术尚不齐全的状态下，就从事测绘活动，或是层层转包，从中获取高额利润，测绘市场相对混乱。
3.2 价低质也低
市场竞争的日益激烈，使不少测绘单位采取了压价竞争中标的战略手段，价钱低了下来，就在数量上找突破，所以，测绘工作人员就把主要的工作精力集中在工程项目的进度上，而把质量管理放在了次要的位置上，将质量控制要求放低，虽然保证了数量，却使质量水平得不到保证。
3.3 测绘人才不均，缺少创新
每个地区的经济发展状况不同，所以工程项目分布就会出现不均匀的现象，测绘人才的比例也会随之不同，许多测绘人才都会向投资财力雄厚、资金来源充足的地方从事工作。而且测绘的工作人员的文化程度也不一，高素质、全能型的人才短缺。工程测绘的创新能力也不足，信息每天都在变化，测绘更新速度不能与实际相同步，技术人员知识更新达不到要求，工作方法守旧、技术能力没有明显性突破，严重影响了我国工程测绘事业的发展。
4 完善测绘工程的质量管理与控制的措施
测绘工程的质量管理包括人员质量审核、严格数据收集过程以及测绘设备技术等级和质量保障，测绘工程质量系统控制是在质量管理基础上对测绘工程流程进程更加机制化的控制措施，完善测绘工程的质量管理与控制要做到以下几个方面。
4.1 提前做好准备工作
测绘单位需要在测绘工程开始之前，尽可能的做好全方位的准备工作，比如做好工程的地理位置的选择，所需材料和设备的准备等等。第一手资料拿到手后，首先要结合实际的测绘方案及技术进行严格的把关，审核方案是否切实可行，必须确保其符合国家规定的行业标准。与此同时，根据测绘工程的特点，建立一套科学的、合理的质量管理、控制及验收制度，进一步落实好质量管理和系统控制的责任制，做好分工协作，职责明确，明确目标，分级负责，确保整个测绘工程质量达到预期要求。
4.2 严格把关数据采集过程
数据采集是测绘工作人员通过内外作业提取并分析各类数据，是测绘工程质量保障的首要流程，更是测绘工程的核心部分。因此，数据采集要求工作人员秉着高度的责任心和足够的耐心对数据认真、仔细斟酌采取，反复检查确保准确率。
4.3 参与测绘工程建设
测绘工作人员参与测绘工程每一步骤，是测绘工程完成的关键元素，因此，测绘人员的人品和知识技术含量需严格把关。测绘工作人员要求有测绘工程相关的知识储备、对测绘作业具备足够耐心和责任心、基本了解测绘工程市场状况及前景。錄用人员需经过专门的操作培训。在测绘工作人员之间，加强团队意识，坚持团队互助作业。全能型、高素质的人才帮助其他工作人员增强操作能力和提高专业知识储备。
4.4 保障高质量的测绘设备
测绘设备是测绘工程质量保障的最后一关。确保测绘设备质量过关，避免由于设备的破损或过时影响测绘产品质量。加强测绘设备的日常护理，淘汰过时、反映失常、误差大的设备。
4.5 加大测绘工程投资
测绘工程对保证产品质量，提高科技技术水平起到重要作用。因此，国家每年把大量资金投在测绘工程行业，但是由于资金有限以及无计划的资金发放模式，导致大多数的测绘工程企业技术设备仍没有得到更新完善。加大资金投资力度，壮大测绘工程企业建设的课题迫在眉睫。国家资金投资需通过有计划的分配规则，实行实地考察研究，保证真正需要扶持的测绘工程得到支持，确保国家投资资金得到最好利用。
4.6 测绘作业加大法律保护力度
市场上出现质量差的测绘成品归根结底是没有一套齐全的法律规章制约测绘工程市场。因此，国家相关部门应根据测绘工程性质制定符合测绘工程行业的健全规章制度，严格要求测绘工程单位遵守执行。严惩工程质量差、工程非法操作和非法转包牟取暴利的犯罪行为，保障测绘工程市场有序健康发展。
4.7 完善测绘工程记录
测绘企业设置专门进行记录人员。做好人员操作记录、数据采集记录、设备测量记录、顾客反馈记录等。建立专门流程的记录模式，有秩序放置记录资料，确保记录不缺失丢失。
4.8 提高测绘工作人员的质量意识
要想提高测绘工程的质量管理水平，增强工作人员的质量意识也是一项好的管理手段。 员工通过理论学习和业务培训，及时了解当前国家颁布的有关质量管理规定与政策，这样不但可以紧跟时代步伐、完善和提高自身的工作质量，而且还可以更新落后的技术思想，通过学习传送与经验交流，及时发现自身的不足之处，并努力改正与完善，做好学习总结，渐渐地，测绘单位工作的积极性提高了，工作人员的质量意识也上去了，其质量管理水平必定会节节高升。
5 结束语
本文对于测绘工程质量管理与控制的相关问题做了深入研究，对做好测绘工程质量管理与控制的措施方面，提出了一些自我的浅建，希望测绘单位在今后的实践工作中应严格按照国家规定的标准进行专业化的作业，以此保证测绘工程的质量，通过建立完善的测绘管理与控制体系，更好的推进我国经济建设事业的蓬勃发展。
参考文献
[1] 陈中林，龚建辉.测绘项目生产管理系统的设计与实现[J].四川测绘.2007.
[2] 李建国.综合测绘队伍的发展之探索[J].中国测绘.2005.
[3] 张秀杰.浅析如何做好测绘工程的质量控制[J].科技风.2010.
[4] 陆庆云.谈测绘工程常见问题及解决措施[J].中国外资.2011.
[关键词]测绘工程 质量 管理 控制
中图分类号：TQ236.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）14-0269-01
1 引言
测绘工程对国家社会经济的发展起重要作用，直接影响市场各种产品质量水平。虽然测绘工程整体质量管理状态良好，但是测绘工程的质量管理及系统控制问题仍大量存在，坚持完善测绘工程质量管理与系统控制对测绘工程市场的有序发展以及满足更多顾客质量要求，提高测绘工程企业的经济利益，推进测绘工程稳步快速发展有重要意义。
2 我国测绘工程的质量管理与控制的现状
目前，有些测绘工程系统的自测自用，在某些程度上造成测绘项目的质量缺乏外部部门的监督与制约，逐步形成各自独立的行业习惯。还有少部分的测绘单位虽然建立了质量管理与控制体系，但仍然不够完善，缺乏健全的质量保证及控制措施，从而导致测绘产品生产环节脱节或不好衔接。有的单位则根本没有测绘工程的质量管理与控制机构，即使有也是形同虚设，没有发挥其存在的作用。有的测绘单位所聘用的管理控制人员，素质低下，没有认证资格，不能够很好的起到管理和控制的作用。这样势必会要求测绘单位发动其他所有社会力量来进行管理、监督与制约，更好的促进测绘工程质量管理与控制体系的建立。
测绘工程质量保证体系是一个非常复杂的系统。这个系统要求必须要在科学的工作及管理程序的正确控制下运行，急时收集各种相关质量的信息，并对其进行合理的判断、储存和传送，最后用指令信息进行输出。全过程通过各个要素的监控，不断改善指标，来确保达到预期的质量目标。一个完整的测绘工程质量保证体系要由目标值系统，工作标准，程序标准，组织系统，信息管理，管理点及体系评价这几个要素所构成。按照GB/T19001-ISO9001标准规定，质量管理系统应由四大过程要素组成，即资源管理，管理职责，产品实现和分析、测量及改进。
3 测绘工程中存在的质量问题
3.1 管理不健全
由于在测绘人员的管理上还没有全面、周到的制定出一系列确保测绘市场健康运作的法律、法规，无证测绘的现象比较严重，通过挂靠的方式，没有相应测绘资格的单位借用持证单位或个人的证件进行测绘。另外，有的持证单位在人员、设备、技术尚不齐全的状态下，就从事测绘活动，或是层层转包，从中获取高额利润，测绘市场相对混乱。
3.2 价低质也低
市场竞争的日益激烈，使不少测绘单位采取了压价竞争中标的战略手段，价钱低了下来，就在数量上找突破，所以，测绘工作人员就把主要的工作精力集中在工程项目的进度上，而把质量管理放在了次要的位置上，将质量控制要求放低，虽然保证了数量，却使质量水平得不到保证。
3.3 测绘人才不均，缺少创新
每个地区的经济发展状况不同，所以工程项目分布就会出现不均匀的现象，测绘人才的比例也会随之不同，许多测绘人才都会向投资财力雄厚、资金来源充足的地方从事工作。而且测绘的工作人员的文化程度也不一，高素质、全能型的人才短缺。工程测绘的创新能力也不足，信息每天都在变化，测绘更新速度不能与实际相同步，技术人员知识更新达不到要求，工作方法守旧、技术能力没有明显性突破，严重影响了我国工程测绘事业的发展。
4 完善测绘工程的质量管理与控制的措施
测绘工程的质量管理包括人员质量审核、严格数据收集过程以及测绘设备技术等级和质量保障，测绘工程质量系统控制是在质量管理基础上对测绘工程流程进程更加机制化的控制措施，完善测绘工程的质量管理与控制要做到以下几个方面。
4.1 提前做好准备工作
测绘单位需要在测绘工程开始之前，尽可能的做好全方位的准备工作，比如做好工程的地理位置的选择，所需材料和设备的准备等等。第一手资料拿到手后，首先要结合实际的测绘方案及技术进行严格的把关，审核方案是否切实可行，必须确保其符合国家规定的行业标准。与此同时，根据测绘工程的特点，建立一套科学的、合理的质量管理、控制及验收制度，进一步落实好质量管理和系统控制的责任制，做好分工协作，职责明确，明确目标，分级负责，确保整个测绘工程质量达到预期要求。
4.2 严格把关数据采集过程
数据采集是测绘工作人员通过内外作业提取并分析各类数据，是测绘工程质量保障的首要流程，更是测绘工程的核心部分。因此，数据采集要求工作人员秉着高度的责任心和足够的耐心对数据认真、仔细斟酌采取，反复检查确保准确率。
4.3 参与测绘工程建设
测绘工作人员参与测绘工程每一步骤，是测绘工程完成的关键元素，因此，测绘人员的人品和知识技术含量需严格把关。测绘工作人员要求有测绘工程相关的知识储备、对测绘作业具备足够耐心和责任心、基本了解测绘工程市场状况及前景。錄用人员需经过专门的操作培训。在测绘工作人员之间，加强团队意识，坚持团队互助作业。全能型、高素质的人才帮助其他工作人员增强操作能力和提高专业知识储备。
4.4 保障高质量的测绘设备
测绘设备是测绘工程质量保障的最后一关。确保测绘设备质量过关，避免由于设备的破损或过时影响测绘产品质量。加强测绘设备的日常护理，淘汰过时、反映失常、误差大的设备。
4.5 加大测绘工程投资
测绘工程对保证产品质量，提高科技技术水平起到重要作用。因此，国家每年把大量资金投在测绘工程行业，但是由于资金有限以及无计划的资金发放模式，导致大多数的测绘工程企业技术设备仍没有得到更新完善。加大资金投资力度，壮大测绘工程企业建设的课题迫在眉睫。国家资金投资需通过有计划的分配规则，实行实地考察研究，保证真正需要扶持的测绘工程得到支持，确保国家投资资金得到最好利用。
4.6 测绘作业加大法律保护力度
市场上出现质量差的测绘成品归根结底是没有一套齐全的法律规章制约测绘工程市场。因此，国家相关部门应根据测绘工程性质制定符合测绘工程行业的健全规章制度，严格要求测绘工程单位遵守执行。严惩工程质量差、工程非法操作和非法转包牟取暴利的犯罪行为，保障测绘工程市场有序健康发展。
4.7 完善测绘工程记录
测绘企业设置专门进行记录人员。做好人员操作记录、数据采集记录、设备测量记录、顾客反馈记录等。建立专门流程的记录模式，有秩序放置记录资料，确保记录不缺失丢失。
4.8 提高测绘工作人员的质量意识
要想提高测绘工程的质量管理水平，增强工作人员的质量意识也是一项好的管理手段。 员工通过理论学习和业务培训，及时了解当前国家颁布的有关质量管理规定与政策，这样不但可以紧跟时代步伐、完善和提高自身的工作质量，而且还可以更新落后的技术思想，通过学习传送与经验交流，及时发现自身的不足之处，并努力改正与完善，做好学习总结，渐渐地，测绘单位工作的积极性提高了，工作人员的质量意识也上去了，其质量管理水平必定会节节高升。
5 结束语
本文对于测绘工程质量管理与控制的相关问题做了深入研究，对做好测绘工程质量管理与控制的措施方面，提出了一些自我的浅建，希望测绘单位在今后的实践工作中应严格按照国家规定的标准进行专业化的作业，以此保证测绘工程的质量，通过建立完善的测绘管理与控制体系，更好的推进我国经济建设事业的蓬勃发展。
参考文献
[1] 陈中林，龚建辉.测绘项目生产管理系统的设计与实现[J].四川测绘.2007.
[2] 李建国.综合测绘队伍的发展之探索[J].中国测绘.2005.
[3] 张秀杰.浅析如何做好测绘工程的质量控制[J].科技风.2010.
[4] 陆庆云.谈测绘工程常见问题及解决措施[J].中国外资.2011.