滥觞理财法制与惩贪(一)

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据古籍记载,早期的国家事务,以祭祀和战争最为重要。我们知道,中国历史上在很长一段时间里实行寓兵于农,因此,战争对于国家而言,更主要的是组织和指挥,其财力耗费则主要由战士(农民)自己承担了。但是,祭祀所需则主要由国家集中开支,而早期国家的祭祀既频繁又浩大,因此,祭祀的财力耗费往往是很可观的。所以,即使从这一点也可看到,国家离不开物质财富这个基础。既如此,国家事务在祭祀和战争的背后就离不开一个根本性的事务——理财。无怪乎就连最不爱谈财的孔夫子也不得不承认:无财则无政。
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