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产业集群，作为一种介于企业与市场之间的中间产业组织形态，它的集聚效应、扩散效应和生态效应可以形成一种“空间拉力”，使得资源在非平滑运动过程中形成一个相对优势集聚区。产业集群的发展对开发区经济的推动作用有目共睹，通过发展集群提升园区产业竞争力更成为各地方政府的积极选择。但随着国家提出走“新型工业化道路”，建立“创新型国家”的发展目标后，在当前开发区产业集群的发展中，仍存在许多亟待解决的问题，如集群粗放经营、产品结构老化、创新不足、品牌缺失、低水平重复竞争等，这些问题已制约着产业集群的可持续发展和创新能力的提