论文部分内容阅读
【摘 要】 随着电力工程项目不断增加，在这种情况下，对电力施工的安全管理具有更高的要求，不仅需要在项目开始前即做好相关的安全生产预算等工作，在施工现场更加对安全管理工作进行重视，从每一个细节入手，使安全工作得以有效的落实，这就需要电力施工人员在不断的加强自身的学习，努力提高自身的业务水平和管理能力，从而使电力工程施工得以安全、有序的进行。
【关键词】 电力工程;施工;安全管理
电力施工企业项目管理，要根据自己的施工特点，人员结构，制定符合本项目的管理方法和严谨有效的切实可行的规章制度，并切实贯彻执行。安全生产是项目管理中的头等大事，一个企业的经营只有不断创新，赋予企业管理新的活力，才能不断推动企业向前发展。管理人员发现问题，及时整改隐患，做到防微杜渐。即使发生事故，也要把风险降到最低。定期组织安全检查，不断完善和规范安全防护设施，有效防范事故的发生。
一、电力工程施工出现安全问题的原因
1、机械设备操作规范性差，维修保养不当。随着建筑行业智能化、机械化程度的提高及越来越多高性能机械设备的投入使用，电力工程建设也用到了越来越多的机械设备并在具体的建设施工中发挥了巨大的作用，但在具体的设备使用与维修中，主要存在着两方面的问题：一是机械设备操作缺乏权威规范标准文件，存在着一定的随意性，容易出现安全问题，上述的华能沁北电厂事故就是典型未按照规范操作引起事故的典范;二是维修保养由于欠缺专业的知识与水平，不管是维修的方法还是维修的周期等都存在问题，因而致使机械设备的使用寿命缩短，并容易在日常的施工使用中出现安全问题。
2、安全教育不到位，施工人员素质较差。目前一些电力施工企业仍然没有意识到安全管理的重要性，无论是施工管理人员，还是施工操作人员安全保障意识都较低，对安全管理工作不够重视，自然无法将相应的安全教育培训工作进行全面落实。同时电力工程施工人员素质低也是导致出现安全问题的重要原因，他们业务技能素质较差，很多都是转行而来的，没有接受过专业的电力施工培训和学习，对于一些操作要求技能较高的机械设备在并未完全熟悉性能及操作要求的情况下就上岗操作，平时的工作中也并不重视相关知识的学习与技能提高，致使不能在出现事故预警的异常情况下及时有效处理，不能降低风险系数，更不能将安全事故消灭于未然。
3、电力施工安全管理不完善。国家经济的发展和国民消费需求的迅猛增长，使得近年来我国电力工程数目大大增加，但快速增长的工程数目并未得到相关管理、法规的及时跟进支持，电力工程管理还是存在着许多问题，如监理制度问题等。主要表现为：首先是施工单位由于管理理念中只重视生产与建设而忽视了安全;其次，监管不力、价值经济效益的驱使，使得不管是施工方还是建设方均会可能存在以效益为主的思想，他们在遇到危险时就采取逃避、拖拉的处理方式，不能在事故发生前进行预控和事故发生后及时处置。另外，随着一些特高压工程建设项目的增加，电力建设施工项目难度也在不断扩大，加上工程前期困难多、施工不合理等问题，也增加了施工安全管理的难度。
4、施工现场责任划分不清。当前，许多电力工程施工现场都存在着责任划分不明确的现象，其主要表现在如下两个方面：其一，施工企业内部安全责任划分不清。在电力施工现场，施工企业多以项目经理为主要组织形式，项目经理组织日常安全巡检，但是，其并未将个人与分项工程的施工责任结合匹配起来，对于施工没有记录，也没有将基层安全监管责任以及岗位技术监管责任落实到具体的人员身上，造成施工人员以及基层管理人员互相推脱责任的局面;其二，电力工程施工现场相关监管方责任划分不明确。电力工程施工现场有项目安全管理以及第三方工程监理方和施工方，部分施工现场，三方的安全责任并未得到具体的落实，各方监管内容重叠，甚至出现一些监管空白，这对电力施工安全管理极为不利。
二、电力工程施工安全管理措施
1、加强电力工程施工人員的安全管理培训。对电力工程施工人员，包括管理人员、技术人员和操作人员进行整体的施工安全管理培训，是有效提高工程施工安全管理的有效手段之一，也是提升整体施工人员安全素养的最有效途径，是确保电力工程的施工安全管理的基本内容。通过教育和培训的方式可以提高员工的施工安全意识，在实际的操作中能够按操作规程执行，对一些施工过程中的安全管理项目、内容以及危险源的识别以及安全性事故的防控等，都能够有一个整体的认知，能够提升领导人员的决策能力和事故预防能力;同时，也能够提升技术人员的安全管理意识，提升操作人员处理应急事件的能力。
2、落实施工安全管理责任制。建立、健全电力工程的施工安全管理责任制是确保电力施工安全的重要原则。电力工程涉及到土木建设项目、电气安装项目和线路架设等多种项目，施工安全管理难度大，因此，必须建立、健全一套完整的电力工程施工安全管理责任体系，建立施工安全方针和政策，落实施工安全管理责任制，将施工过程中的权责明确界定，逐项、逐层、逐级地签订施工安全管理责任书，将责任详尽地落实到每个部门、班组和个人，形成一个以安全管理为核心，人人负责的统一整体，通过增加每个人的责任感，发挥其主观能动性，提高电力工程的施工安全管理。
3、加强对于电力工程施工安全的监督和考核力度。经过上述的实际责任划分之后，还需要在此基础上加强对于各个项目、部门和班组以及各类责任人员的监督和考核力度，确保所有人都能有效地履行各自的职责。可以通过建立奖罚机制或者竞争机制来促进施工人员的安全管理积极性和主动性，将施工安全管理落到实处。对于分包企业要建立长期的施工安全监管和考核机制，及时发现施工安全不到位的情况，予以纠正，如果没有及时纠正或者态度消极的，可以考虑取消其承建资格的措施，严格确保施工安全管理质量。
4、做好电力工程施工现场的作业安全管理。电力工程施工过程中涉及到的施工安全问题种类多，项目类型复杂，其中既包括工程中常见的基坑支护、开挖土方、脚手架安装、模板作业和起重吊装等作业项目，这些项目通常会发生坍塌、高空坠物、起重伤害和机械伤残等施工安全隐患;还涉及到电气安装、管线埋设等电作业项目，造成触电的安全性事故也时有发生，为此，在这些过程中采用针对性的技术性安全防护措施，一定程度上可以消除或者避免施工过程中可能出现的施工安全危害。
5、做好电力工程施工过程中的突发事故预案和演练工作。电力工程的施工安全管理是一项长期的动态性任务，不仅要做好管理，同时还要做好防控工作。为了应对施工安全事故，降低事故损失，应该做好电力工程紧急事故预案的编制工作，成立专门的突发事故处理小组，收集施工过程中的相关资料，及时发现危险源，做好风险分析工作，针对危险源类型和施工环节做好相应的应急预案和准备措施，做好应急事件的内部沟通和外部衔接工作，并在一定时期进行实地演练，找出预案中不足之处，全面提升电力工程施工安全应急能力。
三、结束语
总之，由于安全问题关系到整个工程的成败，所以显得尤为重要。随着国家电力事业的快速发展，电网的建设与改造规模面临巨大的挑战，工程量大、施工难度大、新型机具及新的施工工艺等都对电力施工安全管理人员提出了严峻的考验。因此，要避免和控制伤亡事故的发生，电力施工企业就必须认清形势，摸清施工规律，找出影响施工安全的根本原因，从源头抓起。
参考文献：
[1]谭焕亮.对电力工程施工安全管理工作的探讨[J].广西质量监督导报，2013.
[2]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全，2012.
【关键词】 电力工程;施工;安全管理
电力施工企业项目管理，要根据自己的施工特点，人员结构，制定符合本项目的管理方法和严谨有效的切实可行的规章制度，并切实贯彻执行。安全生产是项目管理中的头等大事，一个企业的经营只有不断创新，赋予企业管理新的活力，才能不断推动企业向前发展。管理人员发现问题，及时整改隐患，做到防微杜渐。即使发生事故，也要把风险降到最低。定期组织安全检查，不断完善和规范安全防护设施，有效防范事故的发生。
一、电力工程施工出现安全问题的原因
1、机械设备操作规范性差，维修保养不当。随着建筑行业智能化、机械化程度的提高及越来越多高性能机械设备的投入使用，电力工程建设也用到了越来越多的机械设备并在具体的建设施工中发挥了巨大的作用，但在具体的设备使用与维修中，主要存在着两方面的问题：一是机械设备操作缺乏权威规范标准文件，存在着一定的随意性，容易出现安全问题，上述的华能沁北电厂事故就是典型未按照规范操作引起事故的典范;二是维修保养由于欠缺专业的知识与水平，不管是维修的方法还是维修的周期等都存在问题，因而致使机械设备的使用寿命缩短，并容易在日常的施工使用中出现安全问题。
2、安全教育不到位，施工人员素质较差。目前一些电力施工企业仍然没有意识到安全管理的重要性，无论是施工管理人员，还是施工操作人员安全保障意识都较低，对安全管理工作不够重视，自然无法将相应的安全教育培训工作进行全面落实。同时电力工程施工人员素质低也是导致出现安全问题的重要原因，他们业务技能素质较差，很多都是转行而来的，没有接受过专业的电力施工培训和学习，对于一些操作要求技能较高的机械设备在并未完全熟悉性能及操作要求的情况下就上岗操作，平时的工作中也并不重视相关知识的学习与技能提高，致使不能在出现事故预警的异常情况下及时有效处理，不能降低风险系数，更不能将安全事故消灭于未然。
3、电力施工安全管理不完善。国家经济的发展和国民消费需求的迅猛增长，使得近年来我国电力工程数目大大增加，但快速增长的工程数目并未得到相关管理、法规的及时跟进支持，电力工程管理还是存在着许多问题，如监理制度问题等。主要表现为：首先是施工单位由于管理理念中只重视生产与建设而忽视了安全;其次，监管不力、价值经济效益的驱使，使得不管是施工方还是建设方均会可能存在以效益为主的思想，他们在遇到危险时就采取逃避、拖拉的处理方式，不能在事故发生前进行预控和事故发生后及时处置。另外，随着一些特高压工程建设项目的增加，电力建设施工项目难度也在不断扩大，加上工程前期困难多、施工不合理等问题，也增加了施工安全管理的难度。
4、施工现场责任划分不清。当前，许多电力工程施工现场都存在着责任划分不明确的现象，其主要表现在如下两个方面：其一，施工企业内部安全责任划分不清。在电力施工现场，施工企业多以项目经理为主要组织形式，项目经理组织日常安全巡检，但是，其并未将个人与分项工程的施工责任结合匹配起来，对于施工没有记录，也没有将基层安全监管责任以及岗位技术监管责任落实到具体的人员身上，造成施工人员以及基层管理人员互相推脱责任的局面;其二，电力工程施工现场相关监管方责任划分不明确。电力工程施工现场有项目安全管理以及第三方工程监理方和施工方，部分施工现场，三方的安全责任并未得到具体的落实，各方监管内容重叠，甚至出现一些监管空白，这对电力施工安全管理极为不利。
二、电力工程施工安全管理措施
1、加强电力工程施工人員的安全管理培训。对电力工程施工人员，包括管理人员、技术人员和操作人员进行整体的施工安全管理培训，是有效提高工程施工安全管理的有效手段之一，也是提升整体施工人员安全素养的最有效途径，是确保电力工程的施工安全管理的基本内容。通过教育和培训的方式可以提高员工的施工安全意识，在实际的操作中能够按操作规程执行，对一些施工过程中的安全管理项目、内容以及危险源的识别以及安全性事故的防控等，都能够有一个整体的认知，能够提升领导人员的决策能力和事故预防能力;同时，也能够提升技术人员的安全管理意识，提升操作人员处理应急事件的能力。
2、落实施工安全管理责任制。建立、健全电力工程的施工安全管理责任制是确保电力施工安全的重要原则。电力工程涉及到土木建设项目、电气安装项目和线路架设等多种项目，施工安全管理难度大，因此，必须建立、健全一套完整的电力工程施工安全管理责任体系，建立施工安全方针和政策，落实施工安全管理责任制，将施工过程中的权责明确界定，逐项、逐层、逐级地签订施工安全管理责任书，将责任详尽地落实到每个部门、班组和个人，形成一个以安全管理为核心，人人负责的统一整体，通过增加每个人的责任感，发挥其主观能动性，提高电力工程的施工安全管理。
3、加强对于电力工程施工安全的监督和考核力度。经过上述的实际责任划分之后，还需要在此基础上加强对于各个项目、部门和班组以及各类责任人员的监督和考核力度，确保所有人都能有效地履行各自的职责。可以通过建立奖罚机制或者竞争机制来促进施工人员的安全管理积极性和主动性，将施工安全管理落到实处。对于分包企业要建立长期的施工安全监管和考核机制，及时发现施工安全不到位的情况，予以纠正，如果没有及时纠正或者态度消极的，可以考虑取消其承建资格的措施，严格确保施工安全管理质量。
4、做好电力工程施工现场的作业安全管理。电力工程施工过程中涉及到的施工安全问题种类多，项目类型复杂，其中既包括工程中常见的基坑支护、开挖土方、脚手架安装、模板作业和起重吊装等作业项目，这些项目通常会发生坍塌、高空坠物、起重伤害和机械伤残等施工安全隐患;还涉及到电气安装、管线埋设等电作业项目，造成触电的安全性事故也时有发生，为此，在这些过程中采用针对性的技术性安全防护措施，一定程度上可以消除或者避免施工过程中可能出现的施工安全危害。
5、做好电力工程施工过程中的突发事故预案和演练工作。电力工程的施工安全管理是一项长期的动态性任务，不仅要做好管理，同时还要做好防控工作。为了应对施工安全事故，降低事故损失，应该做好电力工程紧急事故预案的编制工作，成立专门的突发事故处理小组，收集施工过程中的相关资料，及时发现危险源，做好风险分析工作，针对危险源类型和施工环节做好相应的应急预案和准备措施，做好应急事件的内部沟通和外部衔接工作，并在一定时期进行实地演练，找出预案中不足之处，全面提升电力工程施工安全应急能力。
三、结束语
总之，由于安全问题关系到整个工程的成败，所以显得尤为重要。随着国家电力事业的快速发展，电网的建设与改造规模面临巨大的挑战，工程量大、施工难度大、新型机具及新的施工工艺等都对电力施工安全管理人员提出了严峻的考验。因此，要避免和控制伤亡事故的发生，电力施工企业就必须认清形势，摸清施工规律，找出影响施工安全的根本原因，从源头抓起。
参考文献：
[1]谭焕亮.对电力工程施工安全管理工作的探讨[J].广西质量监督导报，2013.
[2]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全，2012.