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介绍了传统的访问控制,指出了静态的基于角色的访问控制在工作流管理系统中不能被直接套用,基于工作流的访问控制应采用静态授权和动态控制相结合的方式来解决,提出了其基于角色的静态授权机制,静态授权机制将基于角色的访问控制与工作流状态变化有机地联系起来,在此基础上可以方便地实现工作流管理系统中的访问控制.