论文部分内容阅读
十里办事处位居广水市中部，应广公路中段，国土面积220平方公里，辖29个行政村、2个社区，人口6.2万。作为连接应广两城“纽带”、新城建设“腹地”，十里办事处乘借城市东扩之机，借风行船、乘势而上，吹响赶超集结号，掀开跨越新篇章。今年1至9月，实现规模工业总产值9.5亿元，同比增长31%；完成固定资产投资8.29亿元，同比增长54%；财政收入1839万元，同比增长161%；农民人均纯收入6310元，同比增长27%，乡镇经济综合实力稳步提升。
把集镇建设作为第一要务，增强经济发展驱动力
始终围绕全市发展大局去思考、谋划和定位，全面对接主城区，深度融入新城区，着力打造广水城市“副中心”，积极建造城市新区“桥头堡”。
一是在科学布局、打牢基础上下功夫。新区建设事关广水对外形象和发展大局。按照高标准定位、高起点谋划、高水平建设要求，办事处广泛动员，积极参与，不讲条件、不讲价钱，全力支持应广大道、火炬大道、新城一、二、三路等5条道路建设。筹资4376万元，征地1609亩，架设桥梁4座，搬迁企业5家，新区“三纵两横”道路框架初现雏形。
二是在创新方式、激发活力上下功夫。强化现代城市建设理念，将集镇改造、安置点建设相结合，主动呼应新区建设，提升集镇品位。抢借新城建设机遇，严格控制土地一级市场，盘活存量资产，争取项目支持，撬动社会投资，加快集镇建设，激发区域经济发展活力。目前，中懋四星级酒店、翡翠山湖房地产等项目已成为辐射带动周边地区前沿阵地，人气商气财气快速集聚。
三是在完善设施、提档升级上下功夫。全面实施“市政惠民”工程，投资500万元，推进应广大道十里段新街改造升级；投资300万元，完善道路照明、景观照明和沿街美化；投资150万元，推进城中村、小街小巷改造。推进“城管革命”，积极参与省级文明城市创建工作，扎实开展环境卫生大清扫活动，推行城管数字化、精细化、市场化、社会化管理，形成共创共建共享良好局面，推进集镇面貌大改观、形象大提升。
把项目建设作为第一支撑，增强经济发展竞争力
坚持抓项目就是抓经济、抓发展的理念，把项目建设作为加快发展的“助推器”，把招商引资作为赶超跨越的“加速器”，聚力发展，加速赶超。
一是以大项目引领大发展。坚持把项目建设作为经济发展最大“引擎”，以大项目带动大投入、促进大调整、引领大产业、实现大发展。围绕现有重大项目，积极推进项目对接、重组、联合，先后引进新建了风机制造、新型能源、现代物流等一批科技含量高、资源能耗低、发展潜力大、市场需求旺的重大项目，项目建设如火如荼。截止9月底，共引进在建项目32个，其中亿元以上项目9个，千万元以上项目16个，形成了大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”良好格局。
二是以大产业支撑大发展。推进风机产业做大做强。为湖北省风机厂提供土地125亩，帮助完成厂区建设征地工作，企业规模不断壮大，成为中南地区最大风机制造企业之一，预计今年实现产值12亿元，创税收1600万元。引导化工企业发展壮大。为凯龙瑞达化工和同一石化提供土地300亩，并累计投入基础设施建设资金500万元，协调解决矛盾300余起，保证了企业正常开工生产，预计今年实现产值1亿元，创税收1000万元。积极打造建材产业集群。依托丰富石材资源，抢抓新区建设机遇，带动建材行业发展，共创办碎石厂6家，年创产值1.2亿元；房屋建材企业42家，年创产值2亿元，其中天成混泥土预计今年实现产值6000万元，创税收400万元。
三是以大招商拉动大发展。强化招商引资“首位”意识，抽调精干力量，组建招商专班，采取驻点招商、以商招商、节会招商等方式，在相同中找不同，在寻常中找特殊，共引进工业项目5个、资金14.1亿元，实际到位资金3.6亿元。先后引进投资8亿元的德润科技锂电池项目、投资2600万元的东泰汽车销售项目、投资1.2亿元的民营医院项目、投资2000万的迎宾大道及三合村加油站项目和投资8亿元的翡翠山湖房地产项目。此外，投资8亿元的鄂北大市场项目正在洽谈之中。
把园区建设作为第一优势，增强经济发展承载力
围绕“园区发展我发展，园区壮大我壮大”发展战略，大力支持十里工业园区建设，推进清水桥社区转型升级，打造工业经济发展平台。
一是夯实基础，注重园区扩容提升。积极探索政府推动、企业联动、项目拉动的多元化园区建设投入机制，坚持高起点规划，大手笔投入，高标准建设，不断完善园区基础设施。共筹资3000万元，征地340亩，架设桥梁3座，建涵洞3处，协调处理落户企业与当地农民矛盾350多件，全力支持工业园区F大道建设，极大地增强了园区承载力。
二是排难攻坚，破解园区发展瓶颈。加快园区布局调整、挖潜扩展、功能配套，全面提高园区功能集成、要素集约、产业集群水平。自2004年以来，筹集资金1000万元，征收土地1290亩，拆迁房屋1110间，协调处理落户企业与当地农民矛盾1500多件，使 20家企业顺利落户。今年，对工业园区内清水桥社区127户居民房屋进行了拆迁，在应广大道清水桥段新建居民安置点2个，安置拆迁户208户。
三是多方联动，加速园区产业集聚。今年，在清水桥社区大阙家湾拆迁农户117家，迁腾土地600亩，为产业集聚和产业集群发展提供空间和平台，实现区域工业关联发展、成链发展、集聚发展和集约发展。先后吸引投资7亿元的建材大市场项目、投资2亿元的绿能硅谷项目、投资5000万元的中体材料和投资2000万元的肉联厂项目等。目前，已有9个工业项目落户园区，预计年创产值16亿元，税收3000万元。
把环境建设作为第一品牌，增强经济发展保障力
坚持“像爱护眼睛一样爱护企业”，始终做到服务“零距离”、建设“零干扰”、发展“零延误”，努力打造帮办品牌，积极服务发展大局。
一是坚持“一套”专班促项目落户。按照 “一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”工作要求，成立三大片区指挥部，组建项目工作专班，明确工作职责、工作时限、形象进度，对重点项目实行专班负责、跟踪服务。在德润锂电池项目落户过程中，工作专班仅用3天完成了注册登记，40天完成了500亩征地任务，项目老总十分满意。
二是坚持“一线”办公推工作落实。推行“一线”工作法，对项目倒排工期、全程跟进、量化考核，做到干部沉到一线，责任落到一线，想方设法提高项目建设效率。党政一把手率先垂范，深入项目一线，靠前指挥，亲自督办。专班人员深入田间地头，不厌其烦、耐心细致地做好征地拆迁过程中政策宣传和矛盾化解工作。在应广大道大山口段建设中，专班人员顶烈日、冒酷暑，坚持战斗在一线，不到一个月时间化解纠纷60起，召开群众代表协调会110次，确保了市级重点工程项目顺利开工建设。
三是坚持“一流”服务为发展护航。成立帮办服务中心，落实首问负责制、限时办结制、代办包办制，为企业提供“保姆式服务”，全体干部视客商为“亲人”，把企业当“家业”。工作专班更是将项目建设调度会开在工地现场，即时拿出方案，解决问题，确保项目“上高速、不拥堵”。制订《部门服务企业制度》，对破坏发展环境行为的坚决实行问责，促进辖区部门不局限于“本职工作”，“全民皆兵”服务企业发展。
（本文作者系广水市十里办事处党委书记）
把集镇建设作为第一要务，增强经济发展驱动力
始终围绕全市发展大局去思考、谋划和定位，全面对接主城区，深度融入新城区，着力打造广水城市“副中心”，积极建造城市新区“桥头堡”。
一是在科学布局、打牢基础上下功夫。新区建设事关广水对外形象和发展大局。按照高标准定位、高起点谋划、高水平建设要求，办事处广泛动员，积极参与，不讲条件、不讲价钱，全力支持应广大道、火炬大道、新城一、二、三路等5条道路建设。筹资4376万元，征地1609亩，架设桥梁4座，搬迁企业5家，新区“三纵两横”道路框架初现雏形。
二是在创新方式、激发活力上下功夫。强化现代城市建设理念，将集镇改造、安置点建设相结合，主动呼应新区建设，提升集镇品位。抢借新城建设机遇，严格控制土地一级市场，盘活存量资产，争取项目支持，撬动社会投资，加快集镇建设，激发区域经济发展活力。目前，中懋四星级酒店、翡翠山湖房地产等项目已成为辐射带动周边地区前沿阵地，人气商气财气快速集聚。
三是在完善设施、提档升级上下功夫。全面实施“市政惠民”工程，投资500万元，推进应广大道十里段新街改造升级；投资300万元，完善道路照明、景观照明和沿街美化；投资150万元，推进城中村、小街小巷改造。推进“城管革命”，积极参与省级文明城市创建工作，扎实开展环境卫生大清扫活动，推行城管数字化、精细化、市场化、社会化管理，形成共创共建共享良好局面，推进集镇面貌大改观、形象大提升。
把项目建设作为第一支撑，增强经济发展竞争力
坚持抓项目就是抓经济、抓发展的理念，把项目建设作为加快发展的“助推器”，把招商引资作为赶超跨越的“加速器”，聚力发展，加速赶超。
一是以大项目引领大发展。坚持把项目建设作为经济发展最大“引擎”，以大项目带动大投入、促进大调整、引领大产业、实现大发展。围绕现有重大项目，积极推进项目对接、重组、联合，先后引进新建了风机制造、新型能源、现代物流等一批科技含量高、资源能耗低、发展潜力大、市场需求旺的重大项目，项目建设如火如荼。截止9月底，共引进在建项目32个，其中亿元以上项目9个，千万元以上项目16个，形成了大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”良好格局。
二是以大产业支撑大发展。推进风机产业做大做强。为湖北省风机厂提供土地125亩，帮助完成厂区建设征地工作，企业规模不断壮大，成为中南地区最大风机制造企业之一，预计今年实现产值12亿元，创税收1600万元。引导化工企业发展壮大。为凯龙瑞达化工和同一石化提供土地300亩，并累计投入基础设施建设资金500万元，协调解决矛盾300余起，保证了企业正常开工生产，预计今年实现产值1亿元，创税收1000万元。积极打造建材产业集群。依托丰富石材资源，抢抓新区建设机遇，带动建材行业发展，共创办碎石厂6家，年创产值1.2亿元；房屋建材企业42家，年创产值2亿元，其中天成混泥土预计今年实现产值6000万元，创税收400万元。
三是以大招商拉动大发展。强化招商引资“首位”意识，抽调精干力量，组建招商专班，采取驻点招商、以商招商、节会招商等方式，在相同中找不同，在寻常中找特殊，共引进工业项目5个、资金14.1亿元，实际到位资金3.6亿元。先后引进投资8亿元的德润科技锂电池项目、投资2600万元的东泰汽车销售项目、投资1.2亿元的民营医院项目、投资2000万的迎宾大道及三合村加油站项目和投资8亿元的翡翠山湖房地产项目。此外，投资8亿元的鄂北大市场项目正在洽谈之中。
把园区建设作为第一优势，增强经济发展承载力
围绕“园区发展我发展，园区壮大我壮大”发展战略，大力支持十里工业园区建设，推进清水桥社区转型升级，打造工业经济发展平台。
一是夯实基础，注重园区扩容提升。积极探索政府推动、企业联动、项目拉动的多元化园区建设投入机制，坚持高起点规划，大手笔投入，高标准建设，不断完善园区基础设施。共筹资3000万元，征地340亩，架设桥梁3座，建涵洞3处，协调处理落户企业与当地农民矛盾350多件，全力支持工业园区F大道建设，极大地增强了园区承载力。
二是排难攻坚，破解园区发展瓶颈。加快园区布局调整、挖潜扩展、功能配套，全面提高园区功能集成、要素集约、产业集群水平。自2004年以来，筹集资金1000万元，征收土地1290亩，拆迁房屋1110间，协调处理落户企业与当地农民矛盾1500多件，使 20家企业顺利落户。今年，对工业园区内清水桥社区127户居民房屋进行了拆迁，在应广大道清水桥段新建居民安置点2个，安置拆迁户208户。
三是多方联动，加速园区产业集聚。今年，在清水桥社区大阙家湾拆迁农户117家，迁腾土地600亩，为产业集聚和产业集群发展提供空间和平台，实现区域工业关联发展、成链发展、集聚发展和集约发展。先后吸引投资7亿元的建材大市场项目、投资2亿元的绿能硅谷项目、投资5000万元的中体材料和投资2000万元的肉联厂项目等。目前，已有9个工业项目落户园区，预计年创产值16亿元，税收3000万元。
把环境建设作为第一品牌，增强经济发展保障力
坚持“像爱护眼睛一样爱护企业”，始终做到服务“零距离”、建设“零干扰”、发展“零延误”，努力打造帮办品牌，积极服务发展大局。
一是坚持“一套”专班促项目落户。按照 “一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”工作要求，成立三大片区指挥部，组建项目工作专班，明确工作职责、工作时限、形象进度，对重点项目实行专班负责、跟踪服务。在德润锂电池项目落户过程中，工作专班仅用3天完成了注册登记，40天完成了500亩征地任务，项目老总十分满意。
二是坚持“一线”办公推工作落实。推行“一线”工作法，对项目倒排工期、全程跟进、量化考核，做到干部沉到一线，责任落到一线，想方设法提高项目建设效率。党政一把手率先垂范，深入项目一线，靠前指挥，亲自督办。专班人员深入田间地头，不厌其烦、耐心细致地做好征地拆迁过程中政策宣传和矛盾化解工作。在应广大道大山口段建设中，专班人员顶烈日、冒酷暑，坚持战斗在一线，不到一个月时间化解纠纷60起，召开群众代表协调会110次，确保了市级重点工程项目顺利开工建设。
三是坚持“一流”服务为发展护航。成立帮办服务中心，落实首问负责制、限时办结制、代办包办制，为企业提供“保姆式服务”，全体干部视客商为“亲人”，把企业当“家业”。工作专班更是将项目建设调度会开在工地现场，即时拿出方案，解决问题，确保项目“上高速、不拥堵”。制订《部门服务企业制度》，对破坏发展环境行为的坚决实行问责，促进辖区部门不局限于“本职工作”，“全民皆兵”服务企业发展。
（本文作者系广水市十里办事处党委书记）