浅谈油田企业建设工程项目安全管理

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  摘要:工程项目的安全管理,就是项目工程在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产过程危害因素具体的状态控制,使生产过程中人的不安全的行为和物的不安全状态减少或消除,不引发事故,使施工项目效益目标的圆满实现,得以有效保证。
  关键词:工程项目;危害因素;施工管理
  【分类号】:F426.22
  对于油田企业各类施工项目的生产经营活动,是在特定、非特定时间和空间进行人、财、物动态组合的过程。在完成各类项目施工过程中,人员、物件的频繁流动,是其主要的特点。生产的特点决定了组织安全生产的特殊性。项目工程要实现以经济效益为中心的工期、成本、安全、质量等综合目标管理,为此,则需要对与实现效益相关的生产因素进行有效的控制。安全生产是施工生产重要的控制目标之一,也是衡量施工项目管理水平的重要标志,因此,施工过程必须把安全生产当作组织施工活动的重要任务。 安全控制的目的是保证施工中没有危险,不出事故,不造成人身伤亡和财产损失。安全既包括人身安全,也包括财产安全。安全法规,安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。安全法规侧重于对劳动者的管理,约束劳动者的不安全行为;安全技术侧重于作业方法和手段的管理,消除、减弱物的不安全状态;工业卫生侧重于环境管理,以形成良好的劳动条件。上述三大措施构成了安全施工体系。安全控制管人、管物、管环境。 施工现场是施工生产因素的集中点,其动态特点是多工种立体作业,生产设施的临时性,作业环境多变性,人机的流动性。再者,由于施工受自然环境的影响大,高处作业、动火作业、受限空间作业、吊装作业等高危作业多,易燃易爆物多,因此施工生产事故引发点多,安全控制的难点必然大量存在。由此可见,施工现场中直接从事生产作业的人密集,机、料集中,存在着多种危险因素。因此,施工现场属于事故多发的作业场所。控制人的不安全行为和物的不安全状态,是施工现场安全管理的重点。也是预防与避免伤害事故,保证生产处于最佳安全状态的根本环节。
  要想控制人的不安全行为,首先要努力提高作业人员的安全意识和安全技能。一是可以通过各种会议如安全生产例会,班前班后会等时间强调安全;二是可以利用网络传达相关安全知识,以此为窗口,定期与不定期把安全信息、案例、安全常识和安全技能及时传递给员工,供班组和员工学习,借鉴好的做法;三是可以利用获取的法律法规、规章制度及时给员工做好宣传、学习工作,推行上级下达的有关文件精神,在第一时间掌握新动态;四是可以充分利用“安全生产月”、 “11.9”宣传月等大型安全活动的有利时机,开展多种教育宣传活动,创造安全生产良好氛围;五是要精心编制内容简练,针对性强的教育材料,与员工共同交流学习,进一步提高员工安全意识与素质。
  控制物的不安全状态,首要任务就是强化风险排查和监督检查每季度根据生产特点、环境特点,明确主题,确定重点,分层次开展“安全生产大讨论、全员风险大排查”活动。每季度召开总结会议,建立问题隐患台账,落实整改方案和防范措施,实现闭环管理。第一坚持动态危害因素识别与风险评价,按照采油厂危害因素普查的要求,组织全体员工从人员、设备、物料、法规和环境五方面,分领域、分业务、分部位、分环节、分层次全面开展风险辨识。安全专职管理人员对安全装置、高危作业和安全管理等方面进行排查;生产管理人员对生产工艺、施工方案进行排查;资产管理人员对设备设施进行排查;基层队对生产区域内工艺流程、相关方作业、工作环境等进行排查;班组对属地管理范围内的设备、人员、工艺和操作环境等进行排查。公司安全组对安全、资产、技术、生产等方面的风险归类整理,分级汇总,制定整改计划和控制措施,落实HSE风险削减措施,并上报采油厂主管部门。第二加强作业项目风险控制和监督检查,严把施工设计和方案审批关,突出风险识别和控制的相关内容,对高风险施工作业的设计和方案组织项目主管部门及公司相关人员对安全措施进行评审,做好施工作业安全技术交底。严格执行重点工序开工前安全检查制度,对新改扩建、工艺设备变更、关键装置检维修等重点施工项目,进行开工前安全环保条件确认,施工项目负责人要明确自己安全生产责任和义务,加强施工项目的安全监管,对进入有限空间、工业动火、高处作业、吊装作业、临时用电、重要施工工序作业等实行跟踪监督,严格持证上岗,确保施工项目的安全监管工作“有人管、管得好”,施工项目的安全管理落到实处,各项安全措施落到实处后方可开工。
  安全生产关系到企业的生存与发展,通过对安全生产统一的、高度的认识,经过全体施工人员全员、全方位、全过程的控制,对安全生产加强动态管理,就能够使企业的安全生产再上一个新台阶。
  参考文献
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