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摘 要：卓越绩效管理的实施反映了水域管理的先进理念和方法，其管理模式的推广与应用对于提升老牌服务型企业的综合竞争力具有重要的现实意义。在面临45公里滨江岸线全线启动以及国际进口博览会在上海召开的两大重任下，公司创造了在特级景观水域保持零积存、零漂浮、的历史记录，实现了保障黄浦江最有序、最干净、最美观的誓言。根据上级统一部署和要求，水域公司在综合绩效的管理上也是进行了新的探索，将日常的绩效管理落实到每一个部门、每一家分子公司、每一个项目部、每一名员工。取得了进博保障任务的圆满收官。
关键词：卓越绩效;管理;保障
1 概述
为了配合上海市城府关于城市总体规划的实施，围绕黄浦江核心水域，建成目前世界上一流滨江景观地标的定位，积极推进黄浦江干流水域，保洁打捞精细化管理，按照全天候、全覆盖、全过程的精细化管理要求，同时更是是为确保国际进口博览会期间上海水域的整洁靓丽，水域公司齐心协力，共同肩负起守护水域的使命。为了能更好的完成各项部署，我们将卓越绩效管理纳入了企业的管理日常，向陈旧的管理方式发起挑战。
2 整体考核体系
2.1综合绩效目标考核
分为经济指标和任务指标两大类，经济指标是根据各个分子公司、项目公司的实际经营状况分别制定具体的收入、成本、利润指标;年初纳入公司总体预算体系，年中根据实际运营情况进行调整，年终根据财务最终利润表数据进行考核评分;任务指标由业务经营、人力资源、资产管理、办公室、计划财务、党群工会、安全生产、纪检监察八大职能部门根据其实际各公司的作业服务特色制定部门考核细则，一年两次考核工作，对存在的问题进行反馈、整改、落实。各个分子公司项目公司根据考核内容进行分解、落实到项目部;项目部落实到班组，形成了一套完整的考核体系。
2.2日常卓越绩效考核
由安全生产部门牵头，各部门、各公司相关人员组成的考核小组，制定了现场管理条例一百条细则，内容基本涵盖了业务作业规范管理要求、安全生产管理要求、设备设施管理要求、定制定位管理要求、基础台账规范管理等重点内容。每月全覆盖式进行定期飞行检查，水域公司辖下一家子公司、两家分公司、三家项目公司共有办公场所六处、作业基地三十七处;不定期对一线生产场所进行互查，考核结果纳入整个年度考核体系。
2.3 季度KPI指标考核
公司将上级要求的457项卓越绩效KPI指标逐条进行分解，罗列出各项考核指标，下达至各个部门和各下属分子公司;各下属分子公司根据根据作业性质的不同，结合各作業点的实际，分别针对性地制定了各自的考核细则，要求分解落实下属各项目部;各项目部分解落实到班组;各班组分解落实到艘船舶、停靠点;精细到每个岗位每个人根据其工作要求和标准，制定经详细分解的考核细则和考核内容，使作业员工能够按照标准进行操作。一人一表形成每月一考核、每季度一小结、半年、全年总结评价的考核模式。
3 卓越绩效管理取得的实效
将卓越绩效新型管理模式引入公司经营管理之中，通过全员绩效管理培训、绩效考核指标建立、制定各个岗位绩效、员工意识理念培养等等一系列举措，确保了公司上下两级经营决策、经营方针和经营方向顺利实施，确保了人财物在每一个经营服务时刻都处于于目标价值实现的要求之中。有效地实现预定的控制目标;卓越绩效管理的推行，使公司的各项管理目标及管理要求在年初通过制定的各项绩效指标加以体现，并在接下来的每个过程加以细化，按照实施的各个阶段、推进的各个时期对照指标进行考核，使公司的管理得到提升，在决战进博保障中，取得历史性的重大大突破，黄浦江核心景观水域的零漂浮令人叹为观止，获得各级领导的大力表扬。
3.1 装备先行，提升效能
为保障进博会期间的水域整洁靓丽，城投集团总公司化巨资打造三十二艘新型打捞船舶，通过升级装备，加大了船舶水面垃圾打捞量和运载能力，提升了作业船舶的作业效能，提高了公司整体环境运营安全的保障能力。三十二艘新建清扫设备，标志着水域公司的应急保障能力、打捞处置运输能力提升到了一个历史最高的阶段。新建船舶大大提升了水域公司水面清扫打捞能力及日常景观水域保洁能力，其中作为新建船舶的代表四十米清扫船最大打捞量可达每小时四百吨，超过原有打捞船只每小时三十——五十吨的打捞量，配备伸缩式展翼的配置作为水面保洁辅助设备可以适应各区域作业;三十米清扫船集打捞、收集、过称、压缩、转运功能于一体，可以在打捞水生植物的过程中对水生植物含水量降低百分之六十以上，体积缩小百分之九十，极大地提高了水生植物打捞效率。在实航使用中也证明了新装备对水域公司整体作业能力的提升起到了非常重要的作用。同时，新增三十二艘船舶，得益于资产部门卓越绩效的管理，每艘船舶何时起航、作业地段、作业时间、作业量、作业人数、何时停航在每艘船舶的航行日志上记载的清晰明了;何时开发动机、何时关发动机、油耗量在论及日志上一目了然;按照卓越绩效管理体系要求，通过KPI考核指标管理，完善了对船舶设施设备维修维护的基础台账，完善了设备设施整个管理过程。
3.2 预警预案，动态指挥
公司按照“上下联动，流域协调、统一部署、分步实施，积极预防、有效应急”的原则，以实现黄浦江干流水域保洁工作的“装备现代化、监管信息化、服务格式化”为依托，结合水生植物爆发期间预警等级变化，制定四级预警机制和应变方案，通过成立进博会专项推进领导小组和工作小组;以工作小组为核心以公司船舶作业情况以及水面情况为巡查内容进行定期、不定期、不间断的车辆巡视、船舶巡视及人员步巡，保证预警预案的顺利实施。在工作中，由于预警机制的建立，水域公司一改往年疲于应付的工作状态，化被动为主动，在水生植物量比较大的泖港、关港等水域进行精准布置打捞力量，合理高效的利用现有打捞设备，实现今年进博会期间黄浦江核心水域“两个零”。通过一系列的管理转换和升级，壮大了企业的经营实力和树立了良好的社会形象。卓越绩效管理体系下，快速化反应机制和应急作业能力得到极大提升，反应灵敏、措施得力、保障有效，维护了城市的安全运营和城市水环境的生态平衡。 3.3 全员参与，创新激励
随着进博会的日益临近，全体干部员工对于实现自身价值的干劲，在卓越绩效体系下得以充分展现。公司结合公司卓越绩效KPI指标考核管理细则，充分结合各分公司、子公司、项目公司现场管理的本质，本着发挥班组的骨干作用，提升逐级考核管理的能力，以责、权、利对等为原则，以班组为基础，以个人为根本，制定相应的岗位考核系数，并以各个工作岗位为基数，制订了考核到个人的岗位考核基础分，岗位之间拉开差距，以此促进职工、充分调动工作的积极性。公司还建立了操作性强的四级考核管理制度，使班组骨干、在日常工作中为了体现自身劳动价值，能主动参与、投入到日常卓越绩效管理中，以此全面提升了各层级的管理水平。目前公司已经形成了严密的考核、管理流程，并在全公司各层面得到了广泛开展。通过这一举措，公司的整体管理水平得到了较为显著的提高，取得了长效管理实实在在的成果。通过目标管理绩效考核，各部门、各分子公司、各项目部、职工个人工作实绩得到客观公正、公平公开、准确全面的评价，起到了促进真抓实干、高效运作、鼓励先进、促动后进的作用，强化了监督和管理、激励和约束，形成了有效的良性竞争机制。季度绩效考核实施以来，得到了全体干部职工的普遍认可，职工的积极性、主动性和创造性得到了充分发挥，在公司本部也形成了人人想工作、人人干工作的良好氛围，确保了政令畅通和各项工作目标的顺利完成。
4 绩效管理中存在的问题
4.1 缺乏完整的绩效考核管理过程
整体卓越绩效考核体系包含了综合目标考核，日常卓越绩效考核以及KPI指标考核，但是考核体系注重的是事前制定目标、事中参与执行，缺失的是事后整改提高。少数发现的问题整改时效性不够理想，存在上下沟通不顺畅、执行力不够强、甚至存在扯皮现象，整改落实缺乏责任性。考核仅仅抓住了绩效管理的一个环节，即考核，将绩效考核当成绩效管理，缺少了进一步的分析、反馈、沟通、整改、提高等等工作。
4.2 绩效考核指标不完善
考核指标的设计存在缺陷，绩效指标与公司实际经营方针与战略目标没有很好充分衔接，许多绩效指标只是部门根据工作需要而制定，没有真正从公司整体发展出发，实际执行过程中，因为考核指标的不准确，导致卓越绩效管理流于表面形式，走走过场。
4.3 考核的方法略显繁杂
公司执行的KPI指标有457项，其中：KPI-I类指标105项、KPI-II类指标155项、PI指标215项;层层分解，层层考核，下属公司考核指标最多的285项，最少的考核指标138项;基层的项目部最多的有85项考核指标，最少的考核指标10项;每人每月一张考核表 ，每季度三张考核表还要统计评价，各类考核台帐资料千头万绪，给一线员工带来了非常大的困扰，也不利于考核顺利执行。
4.4考核奖励运用不理想
在现有的卓越绩效考核体系下，无论是管理人员还是一线职工，考核评价仅是绩效部分的奖励兑现，与晋级、待遇、评优、等奖惩没有挂钩，难以让员工们真正发挥主人翁精神，缺乏了应有的激励教育、管理提升等综合效用。
5 建议与对策
5.1 建立健全合理的绩效考核流程
卓越绩效的目的有两方面：一是考核二是改进。重点在于发现问题、找出差距、并找到解决问题的方法，去改进去提高;从而实现考核的目的，达到真正的效果。严格落实责任书考核管理的各项工作责任。不断完善卓越绩效考核管理体系，提升考核管理工作水平，发挥激励约束机制的作用。管理部门切实加强对考核管理工作的组织领导，及时跟踪解决考核工作中发现问题后的落实整改，要做到事前指导，事中控制，事后总结，确保考核工作顺利进行。
5.2 科学设计切实可行的绩效指标
绩效指标的制定要同公司发展的总体战略目标相辅相成，要学会抓住重点、亮点、难点，考核的指标内容要有督促指导作用，无用无效的指标要放弃，让每一位员工在规定范围内能准确无误、积极完成份内工作.
5.3 简化考核方式便于操作执行
太过于繁琐复杂的各类考核表和考核指标，不利于干部员工记忆和参照执行，会增加员工的工作压力，会降低员工们的工作热情，因此，我们强化日常工作管理，取消半年度现场考评，汇总在年底，下属公司不再为迎评迎检而疲于应付。简化对一线人员的考核，对一线项目部考核工作进行精简规范，督查检查考核事项减少百分之五十以上。简化基层一线考核的做法，在全公司引领了重实绩、重实效、重实干、干实事、的良好氛围。
5.4提高职工培训及职业发展计划
公司及时了解了员工的需求，结合实际制定出有针对性的奖励和激勵计划，实现了激励方式的多维化。对于一线作业人员，以工资和奖励方式为主的同时，更注重员工自我价值的实现，建立了以提高员工荣誉观、成就感、以目标实现为引导的激励机制，通过轮岗的方式，培养其全面管理服务的能力。能够根据员工通过绩效考评反映出的问题来重点改进其知识和技能的不足之处，为员工制定多渠道、多通路的职业生涯规划，采用多种方式实现其在公司内的价值;对于管理人员的激励，则以自我表现度为主，通过增加考核奖惩力度等方式，参与公司治理，为他们设计个性化职能岗位和能力素质全面培养，使其在满足自身发展目标的同时，提升各方面管理能力，更好地为公司的发展做出自己力所能及的贡献。
6 结语
来自五湖四海的国内国际友人齐聚上海，共同见证了首届、二届中国国际进口博览会的盛况。水域人在城投集团和上级领导的正确指导下，在卓越绩效指标管理体系的推动下，卯足干劲为上海向世人展现了一条靓丽浦江。我们将不断总结取得的宝贵经验，充分将卓越绩效理念融合于整个公司经营服务过程中去，从核心目标和职工利益出发，进一步修订卓越绩效考核制度，是公司各项管理工作百尺竿头，更进一步。
作者简介：
蔡梅珍（1967-），女，汉族，江苏人，本科，中级经济师，从事企业管理研究.
关键词：卓越绩效;管理;保障
1 概述
为了配合上海市城府关于城市总体规划的实施，围绕黄浦江核心水域，建成目前世界上一流滨江景观地标的定位，积极推进黄浦江干流水域，保洁打捞精细化管理，按照全天候、全覆盖、全过程的精细化管理要求，同时更是是为确保国际进口博览会期间上海水域的整洁靓丽，水域公司齐心协力，共同肩负起守护水域的使命。为了能更好的完成各项部署，我们将卓越绩效管理纳入了企业的管理日常，向陈旧的管理方式发起挑战。
2 整体考核体系
2.1综合绩效目标考核
分为经济指标和任务指标两大类，经济指标是根据各个分子公司、项目公司的实际经营状况分别制定具体的收入、成本、利润指标;年初纳入公司总体预算体系，年中根据实际运营情况进行调整，年终根据财务最终利润表数据进行考核评分;任务指标由业务经营、人力资源、资产管理、办公室、计划财务、党群工会、安全生产、纪检监察八大职能部门根据其实际各公司的作业服务特色制定部门考核细则，一年两次考核工作，对存在的问题进行反馈、整改、落实。各个分子公司项目公司根据考核内容进行分解、落实到项目部;项目部落实到班组，形成了一套完整的考核体系。
2.2日常卓越绩效考核
由安全生产部门牵头，各部门、各公司相关人员组成的考核小组，制定了现场管理条例一百条细则，内容基本涵盖了业务作业规范管理要求、安全生产管理要求、设备设施管理要求、定制定位管理要求、基础台账规范管理等重点内容。每月全覆盖式进行定期飞行检查，水域公司辖下一家子公司、两家分公司、三家项目公司共有办公场所六处、作业基地三十七处;不定期对一线生产场所进行互查，考核结果纳入整个年度考核体系。
2.3 季度KPI指标考核
公司将上级要求的457项卓越绩效KPI指标逐条进行分解，罗列出各项考核指标，下达至各个部门和各下属分子公司;各下属分子公司根据根据作业性质的不同，结合各作業点的实际，分别针对性地制定了各自的考核细则，要求分解落实下属各项目部;各项目部分解落实到班组;各班组分解落实到艘船舶、停靠点;精细到每个岗位每个人根据其工作要求和标准，制定经详细分解的考核细则和考核内容，使作业员工能够按照标准进行操作。一人一表形成每月一考核、每季度一小结、半年、全年总结评价的考核模式。
3 卓越绩效管理取得的实效
将卓越绩效新型管理模式引入公司经营管理之中，通过全员绩效管理培训、绩效考核指标建立、制定各个岗位绩效、员工意识理念培养等等一系列举措，确保了公司上下两级经营决策、经营方针和经营方向顺利实施，确保了人财物在每一个经营服务时刻都处于于目标价值实现的要求之中。有效地实现预定的控制目标;卓越绩效管理的推行，使公司的各项管理目标及管理要求在年初通过制定的各项绩效指标加以体现，并在接下来的每个过程加以细化，按照实施的各个阶段、推进的各个时期对照指标进行考核，使公司的管理得到提升，在决战进博保障中，取得历史性的重大大突破，黄浦江核心景观水域的零漂浮令人叹为观止，获得各级领导的大力表扬。
3.1 装备先行，提升效能
为保障进博会期间的水域整洁靓丽，城投集团总公司化巨资打造三十二艘新型打捞船舶，通过升级装备，加大了船舶水面垃圾打捞量和运载能力，提升了作业船舶的作业效能，提高了公司整体环境运营安全的保障能力。三十二艘新建清扫设备，标志着水域公司的应急保障能力、打捞处置运输能力提升到了一个历史最高的阶段。新建船舶大大提升了水域公司水面清扫打捞能力及日常景观水域保洁能力，其中作为新建船舶的代表四十米清扫船最大打捞量可达每小时四百吨，超过原有打捞船只每小时三十——五十吨的打捞量，配备伸缩式展翼的配置作为水面保洁辅助设备可以适应各区域作业;三十米清扫船集打捞、收集、过称、压缩、转运功能于一体，可以在打捞水生植物的过程中对水生植物含水量降低百分之六十以上，体积缩小百分之九十，极大地提高了水生植物打捞效率。在实航使用中也证明了新装备对水域公司整体作业能力的提升起到了非常重要的作用。同时，新增三十二艘船舶，得益于资产部门卓越绩效的管理，每艘船舶何时起航、作业地段、作业时间、作业量、作业人数、何时停航在每艘船舶的航行日志上记载的清晰明了;何时开发动机、何时关发动机、油耗量在论及日志上一目了然;按照卓越绩效管理体系要求，通过KPI考核指标管理，完善了对船舶设施设备维修维护的基础台账，完善了设备设施整个管理过程。
3.2 预警预案，动态指挥
公司按照“上下联动，流域协调、统一部署、分步实施，积极预防、有效应急”的原则，以实现黄浦江干流水域保洁工作的“装备现代化、监管信息化、服务格式化”为依托，结合水生植物爆发期间预警等级变化，制定四级预警机制和应变方案，通过成立进博会专项推进领导小组和工作小组;以工作小组为核心以公司船舶作业情况以及水面情况为巡查内容进行定期、不定期、不间断的车辆巡视、船舶巡视及人员步巡，保证预警预案的顺利实施。在工作中，由于预警机制的建立，水域公司一改往年疲于应付的工作状态，化被动为主动，在水生植物量比较大的泖港、关港等水域进行精准布置打捞力量，合理高效的利用现有打捞设备，实现今年进博会期间黄浦江核心水域“两个零”。通过一系列的管理转换和升级，壮大了企业的经营实力和树立了良好的社会形象。卓越绩效管理体系下，快速化反应机制和应急作业能力得到极大提升，反应灵敏、措施得力、保障有效，维护了城市的安全运营和城市水环境的生态平衡。 3.3 全员参与，创新激励
随着进博会的日益临近，全体干部员工对于实现自身价值的干劲，在卓越绩效体系下得以充分展现。公司结合公司卓越绩效KPI指标考核管理细则，充分结合各分公司、子公司、项目公司现场管理的本质，本着发挥班组的骨干作用，提升逐级考核管理的能力，以责、权、利对等为原则，以班组为基础，以个人为根本，制定相应的岗位考核系数，并以各个工作岗位为基数，制订了考核到个人的岗位考核基础分，岗位之间拉开差距，以此促进职工、充分调动工作的积极性。公司还建立了操作性强的四级考核管理制度，使班组骨干、在日常工作中为了体现自身劳动价值，能主动参与、投入到日常卓越绩效管理中，以此全面提升了各层级的管理水平。目前公司已经形成了严密的考核、管理流程，并在全公司各层面得到了广泛开展。通过这一举措，公司的整体管理水平得到了较为显著的提高，取得了长效管理实实在在的成果。通过目标管理绩效考核，各部门、各分子公司、各项目部、职工个人工作实绩得到客观公正、公平公开、准确全面的评价，起到了促进真抓实干、高效运作、鼓励先进、促动后进的作用，强化了监督和管理、激励和约束，形成了有效的良性竞争机制。季度绩效考核实施以来，得到了全体干部职工的普遍认可，职工的积极性、主动性和创造性得到了充分发挥，在公司本部也形成了人人想工作、人人干工作的良好氛围，确保了政令畅通和各项工作目标的顺利完成。
4 绩效管理中存在的问题
4.1 缺乏完整的绩效考核管理过程
整体卓越绩效考核体系包含了综合目标考核，日常卓越绩效考核以及KPI指标考核，但是考核体系注重的是事前制定目标、事中参与执行，缺失的是事后整改提高。少数发现的问题整改时效性不够理想，存在上下沟通不顺畅、执行力不够强、甚至存在扯皮现象，整改落实缺乏责任性。考核仅仅抓住了绩效管理的一个环节，即考核，将绩效考核当成绩效管理，缺少了进一步的分析、反馈、沟通、整改、提高等等工作。
4.2 绩效考核指标不完善
考核指标的设计存在缺陷，绩效指标与公司实际经营方针与战略目标没有很好充分衔接，许多绩效指标只是部门根据工作需要而制定，没有真正从公司整体发展出发，实际执行过程中，因为考核指标的不准确，导致卓越绩效管理流于表面形式，走走过场。
4.3 考核的方法略显繁杂
公司执行的KPI指标有457项，其中：KPI-I类指标105项、KPI-II类指标155项、PI指标215项;层层分解，层层考核，下属公司考核指标最多的285项，最少的考核指标138项;基层的项目部最多的有85项考核指标，最少的考核指标10项;每人每月一张考核表 ，每季度三张考核表还要统计评价，各类考核台帐资料千头万绪，给一线员工带来了非常大的困扰，也不利于考核顺利执行。
4.4考核奖励运用不理想
在现有的卓越绩效考核体系下，无论是管理人员还是一线职工，考核评价仅是绩效部分的奖励兑现，与晋级、待遇、评优、等奖惩没有挂钩，难以让员工们真正发挥主人翁精神，缺乏了应有的激励教育、管理提升等综合效用。
5 建议与对策
5.1 建立健全合理的绩效考核流程
卓越绩效的目的有两方面：一是考核二是改进。重点在于发现问题、找出差距、并找到解决问题的方法，去改进去提高;从而实现考核的目的，达到真正的效果。严格落实责任书考核管理的各项工作责任。不断完善卓越绩效考核管理体系，提升考核管理工作水平，发挥激励约束机制的作用。管理部门切实加强对考核管理工作的组织领导，及时跟踪解决考核工作中发现问题后的落实整改，要做到事前指导，事中控制，事后总结，确保考核工作顺利进行。
5.2 科学设计切实可行的绩效指标
绩效指标的制定要同公司发展的总体战略目标相辅相成，要学会抓住重点、亮点、难点，考核的指标内容要有督促指导作用，无用无效的指标要放弃，让每一位员工在规定范围内能准确无误、积极完成份内工作.
5.3 简化考核方式便于操作执行
太过于繁琐复杂的各类考核表和考核指标，不利于干部员工记忆和参照执行，会增加员工的工作压力，会降低员工们的工作热情，因此，我们强化日常工作管理，取消半年度现场考评，汇总在年底，下属公司不再为迎评迎检而疲于应付。简化对一线人员的考核，对一线项目部考核工作进行精简规范，督查检查考核事项减少百分之五十以上。简化基层一线考核的做法，在全公司引领了重实绩、重实效、重实干、干实事、的良好氛围。
5.4提高职工培训及职业发展计划
公司及时了解了员工的需求，结合实际制定出有针对性的奖励和激勵计划，实现了激励方式的多维化。对于一线作业人员，以工资和奖励方式为主的同时，更注重员工自我价值的实现，建立了以提高员工荣誉观、成就感、以目标实现为引导的激励机制，通过轮岗的方式，培养其全面管理服务的能力。能够根据员工通过绩效考评反映出的问题来重点改进其知识和技能的不足之处，为员工制定多渠道、多通路的职业生涯规划，采用多种方式实现其在公司内的价值;对于管理人员的激励，则以自我表现度为主，通过增加考核奖惩力度等方式，参与公司治理，为他们设计个性化职能岗位和能力素质全面培养，使其在满足自身发展目标的同时，提升各方面管理能力，更好地为公司的发展做出自己力所能及的贡献。
6 结语
来自五湖四海的国内国际友人齐聚上海，共同见证了首届、二届中国国际进口博览会的盛况。水域人在城投集团和上级领导的正确指导下，在卓越绩效指标管理体系的推动下，卯足干劲为上海向世人展现了一条靓丽浦江。我们将不断总结取得的宝贵经验，充分将卓越绩效理念融合于整个公司经营服务过程中去，从核心目标和职工利益出发，进一步修订卓越绩效考核制度，是公司各项管理工作百尺竿头，更进一步。
作者简介：
蔡梅珍（1967-），女，汉族，江苏人，本科，中级经济师，从事企业管理研究.