四万亿 拼经济

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  综合整理 本刊编辑部
  面对日益严峻的全球经济金融危机,防止我国经济增速下滑的不良态势,总规模达四万亿的“拼经济”大戏拉开序幕——
  
  国务院常务会
  
  11月5日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。
  [基调]实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策
  会议认为,近两个月来,世界经济金融危机日趋严峻,为抵御国际经济环境对我国的不利影响,必须采取灵活审慎的宏观经济政策,以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台更加有力的扩大国内需求措施,加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建,提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平,促进经济平稳较快增长。
  [方针]出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实
  [措施]十项措施促经济发展
  一是加快建设保障性安居工程;二是加快农村基础设施建设;三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设;四是加快医疗卫生、文化教育事业发展;五是加强生态环境建设;六是加快自主创新和结构调整;七是加快地震灾区灾后重建各项工作;八是提高城乡居民收入;九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革,减轻企业负担1200亿元;十是加大金融对经济增长的支持力度,取消对商业银行的信贷规模限制。
  [投资]两年4万亿,本季先行投资1千亿,带动4千亿
  到2010年底约需投资4万亿元。今年四季度先增加安排中央投资1000亿元,带动地方和社会投资,总规模达4000亿元。截至发稿时,地方政府已出台18万亿元投资计划,只是尚待国家发改委审批。
  
  众部委协同跟进
  
  11月19日,财政部、工信部、国土资源部、人力资源社会保障部等各部门纷纷响应中央号召,密集出台各项措施,促进企业增加投资和居民消费。
  [工信部]大力推进信息化与工业化融合
  在工信部提出的十项具体措施中,如下重点值得关注——
  ★大力推进信息化和工业化融合。组织实施信息化和工业化融合专项以及工业行业信息化应用提升专项,推进产品、研发设计、企业管理、生产过程、生产装备、综合集成、流通等关键环节信息化;
  ★继续推动TD-SCDMA研发和产业化工作;
  ★大力开展企业技术改造工作。根据国家总体规划和产业政策要求,制订发布工业、通信业领域企业技术改造投资指南,明确企业技术改造的重点和方向,引导银行资金和社会资金加大对企业技术改造的投入。
  [财政部]2009年起停征100项行政事业性收费,减免金额约190亿元。
  [中央财政]安排中小企业专项资金共51.1亿元,今年新增的22亿中,16亿用于支持中小企业信贷。
  [人保部]2009年起提高企业基本养老,增幅10%左右。
  [国土资源部]2009年起逐步适当提高被征地农民的补偿标准。
  
  家电下乡
  
  国务院牵头出台力保轻纺工业的6项政策措施中,第一条的重点落在“家电下乡”——“扩大国内需求,在全国推广“家电下乡”,对农民购买家电实行财政补贴。”
  11月20日,新一轮“家电下乡”招标结果揭晓,彩电产品是我们的关注重点——
  [覆盖区域]在山东、河南、四川这三个一期省份外,新增内蒙古、辽宁、陕西等14个省市。
  [招标产品]除标清CRT外,首次加入高清CRT和平板电视。
  [分值变化]与去年相比,价格分值由10分降至5分;“是否适合农村性能”分值由40分增加至45分,目的是符合农村市场需求、保护农村消费者权益。
  [门槛降低]取消投标产品必须是“国家免检产品”的硬性要求。
  [中标企业]海信、康佳、长虹、创维、TCL、厦华、海尔、熊猫电子、捷联电子、乐华科技。
  [中标价格]26英寸液晶电视最低价为1999元、手机为238元、冰箱普遍不高于2000元。
  [财政补贴]农村用户购买下乡产品享受13%的财政补贴。
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