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安全是人类最基本的需要,是国泰民安的重要指标。只有实现了安全生产,职工才能平安健康,家庭才能幸福安宁,企业才能和谐发展。因此,全面加强企业安全管理,实现企业长治久安,才是煤炭企业发展的必由之路。
一、煤炭企业安全生产的必要性
(一)安全生产是构建和谐社会的基础
煤炭企业安全生产责任重大,关系到职工群众的生命财产安全和企业的稳定发展。只有切实保障职工群众的生命财产安全,才能调动激发职工群众的创造力和工作热情,才能保证企业安全有序地发展,从而促进社会的和谐发展。因此,安全生产是构建和谐社会的基础。只有重视职工群众的利益,牢固树立“安全第一”的思想,从安全生产环节过程入手、注重生产日常细节管理,努力提高煤碳企业安全管理水平和职工素质,才真正做到安全生产,减少事故的发生,才能促进社会的和谐发展。
(二)安全生产是企业生存发展的需要
在当今竞争日趋激烈的大环境下,企业要想生存发展,就必须有一个安全稳定的环境。近几年来安全生产形势十分严峻,国家虽然多次强调,但是违章行为仍得不到有效控制,不仅严重危及职工群众生命安全,还给企业造成重大的经济损失,打乱企业正常的生产秩序,迟滞企业发展的步伐,错失发展机遇。因此,只有实现企业安全生产,切实保障煤矿职工的生命安全,才能为企业发展营造良好的环境,使企业集中精力抓生产,聚精会神搞建设,在激烈的市场竞争中站稳脚跟。
二、现代煤碳企业安全生产存在的问题
(一)思想上不重视
一些企业盲目追求效益,迫使或诱发本单位职工拼设备,拼体力,违章冒险蛮干,对上级组织安全大检查,认为是多此一举,严重影响经济效益,往往是表面功夫做得好,应付了事,缺少长效机制,只挡一时,不管长远。一句话,就是从思想上不重视,缺少安全
(二)没有认识到科技投入的重要性
我国煤碳企业整体技术状况比较落后,一些企业对安全科技创新认识不足,重视不够,满足于现有装备水平和安全生产现状。为了减少成本投入,不注重专业技术人才培养,极大地制约了安全科技创新的发展。
(三)只重视效益、轻视质量标准化建设
近几年以来,用煤企业增加,煤炭市场供需矛盾趋于紧张,创建国以来煤炭价格新高。部分企业借机一味追求利润, 忽视安全,盲目生产,导致事故频频发生。最令人痛心的是近期又发生的几起重大事故:河南省洛阳市白窑村煤矿2010年3月发生煤与瓦斯突出事故,2010年3月内蒙古骆驼山煤矿发生透水事故,2010年1湖南立胜煤矿发生重大火灾事故。都是煤炭企业只重视经济效益,忽略质量标准化建设,导致安全隐患的存在,最终酿成惨祸的发生。
(四)缺乏人性化管理方法
许多企业生产的过程中,没有做到尊重员工、关心员工、理解员工、培育员工、激发员工的管理理念,不能着眼点放在满足员工的合理需求上,没有充分调动员工的工作积极性和创造性。
三、煤矿安全生产的途径
(一)发挥好理念先导作用
思想是行动的先导,只有牢固树立安全生产、健康发展的安全文化理念,才能保证安全制度落到实处。先进的企业安全文化理念有着持续影响力、广泛渗透力和经久扩张力,不断引导企业各级管理者和广大职工转变安全理念,形成正确的安全行为习惯,以解决影响安全生产中的环节和问题,进而达到先进、科学的安全管理水平,实现本质安全型企业。只有树立“生命无价,安全为天”、“安全人人抓,幸福千万家”的安全理念,才能保障职工的人身安全和企业的经济效益。
(二)以科技促安全
科学技术不仅是第一生产力,也是保障安全生产的重要法宝,牢固树立和落实科学技术是第一生产力的思想,大力实施科教兴煤战略,不断加大科技投入,加强科技攻关,加大科技成果推广应用力度,坚持调动广大职工参与,积极开展多种形式的丰富多彩的群众性技术创新活动,组织开展“合理化建议和技术改进”、“小改小革”等群众性科技活动,引导企业的技术创新工作。以机械化、自动化和信息化促进现代化矿井建设,全面提高矿井的安全装备水平,营造鼓励科技人员创业创新的良好环境,建立和完善安全生产长效机制,努力提高本质安全保障水平。
1.要积极培养复合型安全人才,推动企业安全技术创新
一是突出人才队伍建设。把矿业类专业技术人才放在首位,合理设置机构,优先配备安全生产技术部门的人员。二是全面推行专业技术职务聘任制。打破专业技术职务终身制,科学合理设置专业技术岗位,明确岗位职责、任职条件和聘任期限,实行竞争上岗,择优聘任。三是抓好专业技能人员文化技能水平的提高。通过职业技能培训,培养高级技工,造就一批具有较高技术素质的技师、高级技师和复合型技术工人队伍。
2.加大矿井新技术、新工艺、新装备、新材料的推广应用,加快矿井安全升级改造从矿井机械化、自动化和信息化入手,稳步提高矿井安全、生产系统的经济合理性和安全可靠性。逐步提高自动化装备水平,优化矿井通风系统,加强局部通风管理,矿井配齐,配足了瓦斯报警仪,瓦斯断电仪,自救器等仪表、仪器,实现高产高效。严格落实安全生产过程中的程序化检查,使安全检查问题、处理、反馈形成闭环,进一步完善安全信息化建设,确保问题、隐患及时解决。为推进煤炭企业安全生产提供坚强保障。
(三)以质量标准化保安全
围绕提高安全生产质量标准化建设水平,在不断丰富完善“点检制”、“日历化检修制”的基础上,分专业、工种、岗位编制以关键工序、安全注意事项、操作规程、“手指口述”为主要内容的“岗位标准操作流程”,采取先进示范、操作观摩、典型带动等形式,进一步规范全员岗位正规操作程序,减少违章行为。同时建立完善安全质量标准化工作体系,将安全质量标准细化到每项工程、每个工序、每台设备,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全质量标准化体系,使事事依标准干、处处按标准办、时时遵标准行成为全员自觉行为,实现安全管理由事后“治疗”向事前“保健”的本质性转变。
(四)加强制度管理是保证安全生产的有力措施
1.安全责任具体细化
安全管理事无大小,应实行现场办公,把多人负责变为一人负责,从上到下,岗位逐级落实,并建立“隐患排查,分类整理,落实整改,复查验收,信息反馈,新的隐患排查”为模块的安全闭环管理体系,保证所有隐患必须在规定时间内消除,落实到位,这是保证矿井不出事故的重要因素。
2.创新管理制度,保障安全生产
规范人的行为是安全生产工作的重点,在日常工作中,推行班组“十步管理法”,从提前30分钟到工区、做好班前会准备,到入井、沿途、现场安全“三确认”,以及执行班中“十巡查”、收工验收、现场交接班、班后工作总结和改进,均作出明确规定,强化班组安全管理;推行岗位标准流程操作法,系统整合岗位安全流程确认、安全指数评估、工作流程描述等,严把岗前、岗中和交接验收十一道安全确认关,最大程度地避免了员工违章和失误行为。督促员工增强安全意识和抓好安全生产的自觉性,切实的把落实安全生产规章制度变成职工自觉遵守的行为准则。
3.以现场安全管控为重点,完善安全质量监督检查组织体系
实施安全质量“短板效应”管理,各专业、区队、工段每月确定一个影响安全质量工作的薄弱环节作为“最短板”,采取得力措施加长“最短板”、加固“最弱板”、紧固“活动板”,持续提升安全质量管理水平。严格执行各级管理人员区域图点数检查和“菜单式”检查法,推行“一表一单一簿”规范性检查,强化现场设备、设施、人员、操作等全方位检查。建立健全安监队伍专职安全监察责任制,强化源头监督、超前监督、流程监督和日常监察、动态监察、专项监察,形成现场管理相互监督、制约和保障机制,确保安全各项管理措施落到实处。
4.加强安全培训,提升员工素质,杜绝事故隐
加强安全培训,要立足实效性,有计划、有针对性的拓展“走出去+请进来”的双向安全培训机制,建立“集中安全培训+个人自主提升”的双向推动机制,通过内外力并举,双管齐下提升员工素质。并根据不同季节、不同地点、不同人员及安全工作的长期性、复杂性做好超前教育,防患于未然。同时,抓好班组长、技术骨干、特殊工种人员的“阶梯式成长”安全培训,通过“理论+实践”、“课堂+现场”、“考试+考核”的双轮驱动,建立安全培训利益导向机制,增强员工安全防范意识和操作技能。组织开展安全文艺表演、进行安全知识竞猜等,增强安全教育的趣味性。真正做到防患于未然,坚决杜绝事故隐患。
(五)以人为本,亲情感化对安全生产起到极好的辅助作用
基层区队开展的安全亲情教育管理方法,主要是突出以人为本,通过征集职工全家福照片,使广大干部职工时刻牢记安全在家庭、亲情中所占有的重要位置。在加上本队经常开展的典型事故案例教训分析,使职工深深的认识自主保安对企业发展,家庭幸福的重大意义,从而将“安全是职工最大福利”这一理念融入到每个人脑海中。每一个矿工都感觉到自己生命的重要性,都时刻明白自己对父母、妻子、儿女的重要性,使每个职工在班前、班后都能感受到家人的盼望,牢记安全寄语,从而时刻绷紧安全弦,自觉做到按章操作,在工作岗位上更能严格按规程措施施工,按质量标准化作业。其次开展安全共保活动,单位定期向职工家属发出安全承诺书,号召家属发挥好安全第二道防线作用,真诚邀请家属参加到安全共保活动中来,靠亲情打动矿工的心,这样一套软功略,与严厉的安全管理制度结合起来,就会起到不可估量的效果,以实际行动营造人人关注安全的良好氛围。
总之,安全生产是煤炭企业工作的重中之重,只有抓好安全生产,才能为企业的发展创造良好的环境,安全生产是煤炭行业实现长治久安、经济效益双丰收的有力保证。
参考文献:
[1]李合军,《浅谈我国煤矿安全投入的激励约束现状》、中国财经出版社、2009.10.
[2]影响力中央研究院教材专家组、《全面安全生产——安全生产管理的6大特效系统》、电子工业出版社、2009.04.
[3]《蒋庄矿内部参考消息》,2009.09.
[4]《浅谈煤矿企业安全科技创新工作》,2009.04.
一、煤炭企业安全生产的必要性
(一)安全生产是构建和谐社会的基础
煤炭企业安全生产责任重大,关系到职工群众的生命财产安全和企业的稳定发展。只有切实保障职工群众的生命财产安全,才能调动激发职工群众的创造力和工作热情,才能保证企业安全有序地发展,从而促进社会的和谐发展。因此,安全生产是构建和谐社会的基础。只有重视职工群众的利益,牢固树立“安全第一”的思想,从安全生产环节过程入手、注重生产日常细节管理,努力提高煤碳企业安全管理水平和职工素质,才真正做到安全生产,减少事故的发生,才能促进社会的和谐发展。
(二)安全生产是企业生存发展的需要
在当今竞争日趋激烈的大环境下,企业要想生存发展,就必须有一个安全稳定的环境。近几年来安全生产形势十分严峻,国家虽然多次强调,但是违章行为仍得不到有效控制,不仅严重危及职工群众生命安全,还给企业造成重大的经济损失,打乱企业正常的生产秩序,迟滞企业发展的步伐,错失发展机遇。因此,只有实现企业安全生产,切实保障煤矿职工的生命安全,才能为企业发展营造良好的环境,使企业集中精力抓生产,聚精会神搞建设,在激烈的市场竞争中站稳脚跟。
二、现代煤碳企业安全生产存在的问题
(一)思想上不重视
一些企业盲目追求效益,迫使或诱发本单位职工拼设备,拼体力,违章冒险蛮干,对上级组织安全大检查,认为是多此一举,严重影响经济效益,往往是表面功夫做得好,应付了事,缺少长效机制,只挡一时,不管长远。一句话,就是从思想上不重视,缺少安全
(二)没有认识到科技投入的重要性
我国煤碳企业整体技术状况比较落后,一些企业对安全科技创新认识不足,重视不够,满足于现有装备水平和安全生产现状。为了减少成本投入,不注重专业技术人才培养,极大地制约了安全科技创新的发展。
(三)只重视效益、轻视质量标准化建设
近几年以来,用煤企业增加,煤炭市场供需矛盾趋于紧张,创建国以来煤炭价格新高。部分企业借机一味追求利润, 忽视安全,盲目生产,导致事故频频发生。最令人痛心的是近期又发生的几起重大事故:河南省洛阳市白窑村煤矿2010年3月发生煤与瓦斯突出事故,2010年3月内蒙古骆驼山煤矿发生透水事故,2010年1湖南立胜煤矿发生重大火灾事故。都是煤炭企业只重视经济效益,忽略质量标准化建设,导致安全隐患的存在,最终酿成惨祸的发生。
(四)缺乏人性化管理方法
许多企业生产的过程中,没有做到尊重员工、关心员工、理解员工、培育员工、激发员工的管理理念,不能着眼点放在满足员工的合理需求上,没有充分调动员工的工作积极性和创造性。
三、煤矿安全生产的途径
(一)发挥好理念先导作用
思想是行动的先导,只有牢固树立安全生产、健康发展的安全文化理念,才能保证安全制度落到实处。先进的企业安全文化理念有着持续影响力、广泛渗透力和经久扩张力,不断引导企业各级管理者和广大职工转变安全理念,形成正确的安全行为习惯,以解决影响安全生产中的环节和问题,进而达到先进、科学的安全管理水平,实现本质安全型企业。只有树立“生命无价,安全为天”、“安全人人抓,幸福千万家”的安全理念,才能保障职工的人身安全和企业的经济效益。
(二)以科技促安全
科学技术不仅是第一生产力,也是保障安全生产的重要法宝,牢固树立和落实科学技术是第一生产力的思想,大力实施科教兴煤战略,不断加大科技投入,加强科技攻关,加大科技成果推广应用力度,坚持调动广大职工参与,积极开展多种形式的丰富多彩的群众性技术创新活动,组织开展“合理化建议和技术改进”、“小改小革”等群众性科技活动,引导企业的技术创新工作。以机械化、自动化和信息化促进现代化矿井建设,全面提高矿井的安全装备水平,营造鼓励科技人员创业创新的良好环境,建立和完善安全生产长效机制,努力提高本质安全保障水平。
1.要积极培养复合型安全人才,推动企业安全技术创新
一是突出人才队伍建设。把矿业类专业技术人才放在首位,合理设置机构,优先配备安全生产技术部门的人员。二是全面推行专业技术职务聘任制。打破专业技术职务终身制,科学合理设置专业技术岗位,明确岗位职责、任职条件和聘任期限,实行竞争上岗,择优聘任。三是抓好专业技能人员文化技能水平的提高。通过职业技能培训,培养高级技工,造就一批具有较高技术素质的技师、高级技师和复合型技术工人队伍。
2.加大矿井新技术、新工艺、新装备、新材料的推广应用,加快矿井安全升级改造从矿井机械化、自动化和信息化入手,稳步提高矿井安全、生产系统的经济合理性和安全可靠性。逐步提高自动化装备水平,优化矿井通风系统,加强局部通风管理,矿井配齐,配足了瓦斯报警仪,瓦斯断电仪,自救器等仪表、仪器,实现高产高效。严格落实安全生产过程中的程序化检查,使安全检查问题、处理、反馈形成闭环,进一步完善安全信息化建设,确保问题、隐患及时解决。为推进煤炭企业安全生产提供坚强保障。
(三)以质量标准化保安全
围绕提高安全生产质量标准化建设水平,在不断丰富完善“点检制”、“日历化检修制”的基础上,分专业、工种、岗位编制以关键工序、安全注意事项、操作规程、“手指口述”为主要内容的“岗位标准操作流程”,采取先进示范、操作观摩、典型带动等形式,进一步规范全员岗位正规操作程序,减少违章行为。同时建立完善安全质量标准化工作体系,将安全质量标准细化到每项工程、每个工序、每台设备,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全质量标准化体系,使事事依标准干、处处按标准办、时时遵标准行成为全员自觉行为,实现安全管理由事后“治疗”向事前“保健”的本质性转变。
(四)加强制度管理是保证安全生产的有力措施
1.安全责任具体细化
安全管理事无大小,应实行现场办公,把多人负责变为一人负责,从上到下,岗位逐级落实,并建立“隐患排查,分类整理,落实整改,复查验收,信息反馈,新的隐患排查”为模块的安全闭环管理体系,保证所有隐患必须在规定时间内消除,落实到位,这是保证矿井不出事故的重要因素。
2.创新管理制度,保障安全生产
规范人的行为是安全生产工作的重点,在日常工作中,推行班组“十步管理法”,从提前30分钟到工区、做好班前会准备,到入井、沿途、现场安全“三确认”,以及执行班中“十巡查”、收工验收、现场交接班、班后工作总结和改进,均作出明确规定,强化班组安全管理;推行岗位标准流程操作法,系统整合岗位安全流程确认、安全指数评估、工作流程描述等,严把岗前、岗中和交接验收十一道安全确认关,最大程度地避免了员工违章和失误行为。督促员工增强安全意识和抓好安全生产的自觉性,切实的把落实安全生产规章制度变成职工自觉遵守的行为准则。
3.以现场安全管控为重点,完善安全质量监督检查组织体系
实施安全质量“短板效应”管理,各专业、区队、工段每月确定一个影响安全质量工作的薄弱环节作为“最短板”,采取得力措施加长“最短板”、加固“最弱板”、紧固“活动板”,持续提升安全质量管理水平。严格执行各级管理人员区域图点数检查和“菜单式”检查法,推行“一表一单一簿”规范性检查,强化现场设备、设施、人员、操作等全方位检查。建立健全安监队伍专职安全监察责任制,强化源头监督、超前监督、流程监督和日常监察、动态监察、专项监察,形成现场管理相互监督、制约和保障机制,确保安全各项管理措施落到实处。
4.加强安全培训,提升员工素质,杜绝事故隐
加强安全培训,要立足实效性,有计划、有针对性的拓展“走出去+请进来”的双向安全培训机制,建立“集中安全培训+个人自主提升”的双向推动机制,通过内外力并举,双管齐下提升员工素质。并根据不同季节、不同地点、不同人员及安全工作的长期性、复杂性做好超前教育,防患于未然。同时,抓好班组长、技术骨干、特殊工种人员的“阶梯式成长”安全培训,通过“理论+实践”、“课堂+现场”、“考试+考核”的双轮驱动,建立安全培训利益导向机制,增强员工安全防范意识和操作技能。组织开展安全文艺表演、进行安全知识竞猜等,增强安全教育的趣味性。真正做到防患于未然,坚决杜绝事故隐患。
(五)以人为本,亲情感化对安全生产起到极好的辅助作用
基层区队开展的安全亲情教育管理方法,主要是突出以人为本,通过征集职工全家福照片,使广大干部职工时刻牢记安全在家庭、亲情中所占有的重要位置。在加上本队经常开展的典型事故案例教训分析,使职工深深的认识自主保安对企业发展,家庭幸福的重大意义,从而将“安全是职工最大福利”这一理念融入到每个人脑海中。每一个矿工都感觉到自己生命的重要性,都时刻明白自己对父母、妻子、儿女的重要性,使每个职工在班前、班后都能感受到家人的盼望,牢记安全寄语,从而时刻绷紧安全弦,自觉做到按章操作,在工作岗位上更能严格按规程措施施工,按质量标准化作业。其次开展安全共保活动,单位定期向职工家属发出安全承诺书,号召家属发挥好安全第二道防线作用,真诚邀请家属参加到安全共保活动中来,靠亲情打动矿工的心,这样一套软功略,与严厉的安全管理制度结合起来,就会起到不可估量的效果,以实际行动营造人人关注安全的良好氛围。
总之,安全生产是煤炭企业工作的重中之重,只有抓好安全生产,才能为企业的发展创造良好的环境,安全生产是煤炭行业实现长治久安、经济效益双丰收的有力保证。
参考文献:
[1]李合军,《浅谈我国煤矿安全投入的激励约束现状》、中国财经出版社、2009.10.
[2]影响力中央研究院教材专家组、《全面安全生产——安全生产管理的6大特效系统》、电子工业出版社、2009.04.
[3]《蒋庄矿内部参考消息》,2009.09.
[4]《浅谈煤矿企业安全科技创新工作》,2009.04.