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2008年,诸城市公开招聘大学生充实到村级组织担任“村官”。这件事让市人武部领导眼前一亮,这无疑是加强农村民兵干部队伍建设的一个新契机。他们主动与市委、市政府协调,提出了一个中肯的建议:让这批大学生“村官”兼任民兵干部,以改善民兵干部队伍结构。
市人武部的建议得到了市委、市政府领导的高度重视,工作迅即展开:
——严格标准选人。市人武部与市委组织部联合下发了《关于招聘大学生担任民兵干部的实施意见》,明确招聘大学生民兵干部的政治、品德、作风、能力、身体等标准条件。对获得优秀共产党员、优秀学生干部、三好学生等荣誉称号的,在同等条件下优先录用。并与组织、纪检部门一起成立了选聘班子,部领导亲自挂帅。经过严格筛选,从700多名报名大学生中公开选聘了50名担任基层民兵干部。
——多措并举育人。人武部组织大学生民兵干部在市民兵训练基地进行10天封闭式集训,采取领导讲课、专家辅导、优秀民兵干部介绍经验、示范观摩等方式,集中学习党中央、国务院、中央军委关于民兵预备役工作方针政策、基层武装工作相关法律法规和基本常识;组织军事基础课目训练和基层民兵工作业务技能培训,帮助他们尽快掌握基层武装工作基本知识和方法,具备民兵干部必备的政治素质、军事素质和业务素质,为他们顺利“入门”开展工作打下良好基础。坚持以会代训,市人武部每月组织召开一次例会,总结讲评工作,指出存在问题。同时,利用函授作业和农村党员远程教育网络等手段,搞好经常性培训。市人武部机关干部与大学生民兵干部定人定向联系,进行跟踪指导。部领导结合下基层检查调研,定期与他们交流谈心,及时掌握其思想、工作、学习和生活情况,并进行面对面的帮带。所在乡镇(街道)专武干部,采取“结对子”的办法,手把手传经验、教方法,并有计划地安排大学生民兵干部到乡镇武装部“轮岗”锻炼,到先进民兵连“跟班”学习。在市人武部组织的重大教育、大项军事活动和急难险重任务中,尽可能让大学生民兵干部参加,使其在实践历练中提高能力、增长才干。
——健全制度管人。市人武部与地方组织部门研究制定了《大学生民兵干部管理使用(暂行)规定》,一系列条条框框带来的是刚性约束:目标奖惩制度。市人武部与每位大学生民兵干部签订了目标责任书,对工作职责、目标要求、奖惩措施等进行了具体明确。情况汇报制度。大学生民兵干部每季度向市人武部书面汇报一次思想、工作、学习等方面情况,查找存在问题和不足,并提出具体改进措施。工作例会制度。每月召开一次大学生民兵干部会议,分析形势,交流体会,安排部署工作。检查考核制度。市人武部与市委组织部,每半年对大学生民兵干部履行职责和现实表现等进行一次检查考评,年底进行综合测评,考核情况及结果存入个人档案,作为评先树优和今后聘用的重要依据。
——营造环境留人。市人武部积极与市委市政府协调,出台了多项优惠政策。努力营造拴心留人的良好环境。用经济待遇吸引人。这些大学生民兵干部工资由市财政统一按月发放;市财政负责缴纳劳动保险和医疗保险;创办致富项目需要资金的,优先安排贷款。用政治待遇留住人。坚持入党、评优、公选领导干部、事业单位招考“四优先”。非中共党员的大学生民兵干部优先确定为发展培养对象;正式党员经考察特别优秀的,由上级党组织任命为村党支部书记。用优惠政策激励人。大学生一经聘用为村民兵干部,即签订三年期合同,合同期满,经考核合格的续签;大学生民兵干部参加公务员考试,凡年度考核为称职以上等次的,考试成绩加5分。对于做出突出贡献的优秀大学生民兵干部,经组织考察,符合条件的,可提拔为乡镇副科级干部。
“选聘大学生民兵干部,极大地改善了基层民兵干部队伍的年龄结构、知识结构,全市民兵干部平均年龄由原来的41岁降至29岁,大学毕业文化程度由原来的8%提高到37%。”诸城市人武部部长由庆扳着指头算了一笔账后,深有感触。他给记者举了一个真实事例——毕业于南开大学思想政治教育专业的研究生庄有文、潍坊学院计算机科学专业毕业的许崇林担任民兵干部后,根据基层民兵政治教育教材缺乏、内容零碎、手段单一、时效性针对性不强的实际,在认真调查研究,广泛搜集资料的基础上,两人合作开发了《民兵政治教育软件》,共分时事政策、优良传统、历史纵横、思想修养、农村科技、文化鉴赏、道德法制等12讲,内容丰富多样,图文并茂,生动活泼,不仅民兵爱听爱看,广大村民也都争相观看,收到非常好的教育效果,市人武部在全市范围内进行了推广。
“他们为农村经济发展提供了智力支持,增强了生机和活力。”诸城市市委组织部一位领导如是说。大学生民兵干部具有一定的农业科技知识、经营管理知识,他们充分发挥自己的专长,利用信息资源广的优势,示范、带动民兵选上项目、发展生产、科技致富,探索符合当地实际的经济发展路子。据统计,去年以来,诸城市大学生民兵干部先后举办了68期科技培训班,新上致富项目19个,22人为所在村提供了招商引资信息,有的亲自参与招商引资工作,11人利用特长为镇村经济社会发展出谋划策。
市人武部的建议得到了市委、市政府领导的高度重视,工作迅即展开:
——严格标准选人。市人武部与市委组织部联合下发了《关于招聘大学生担任民兵干部的实施意见》,明确招聘大学生民兵干部的政治、品德、作风、能力、身体等标准条件。对获得优秀共产党员、优秀学生干部、三好学生等荣誉称号的,在同等条件下优先录用。并与组织、纪检部门一起成立了选聘班子,部领导亲自挂帅。经过严格筛选,从700多名报名大学生中公开选聘了50名担任基层民兵干部。
——多措并举育人。人武部组织大学生民兵干部在市民兵训练基地进行10天封闭式集训,采取领导讲课、专家辅导、优秀民兵干部介绍经验、示范观摩等方式,集中学习党中央、国务院、中央军委关于民兵预备役工作方针政策、基层武装工作相关法律法规和基本常识;组织军事基础课目训练和基层民兵工作业务技能培训,帮助他们尽快掌握基层武装工作基本知识和方法,具备民兵干部必备的政治素质、军事素质和业务素质,为他们顺利“入门”开展工作打下良好基础。坚持以会代训,市人武部每月组织召开一次例会,总结讲评工作,指出存在问题。同时,利用函授作业和农村党员远程教育网络等手段,搞好经常性培训。市人武部机关干部与大学生民兵干部定人定向联系,进行跟踪指导。部领导结合下基层检查调研,定期与他们交流谈心,及时掌握其思想、工作、学习和生活情况,并进行面对面的帮带。所在乡镇(街道)专武干部,采取“结对子”的办法,手把手传经验、教方法,并有计划地安排大学生民兵干部到乡镇武装部“轮岗”锻炼,到先进民兵连“跟班”学习。在市人武部组织的重大教育、大项军事活动和急难险重任务中,尽可能让大学生民兵干部参加,使其在实践历练中提高能力、增长才干。
——健全制度管人。市人武部与地方组织部门研究制定了《大学生民兵干部管理使用(暂行)规定》,一系列条条框框带来的是刚性约束:目标奖惩制度。市人武部与每位大学生民兵干部签订了目标责任书,对工作职责、目标要求、奖惩措施等进行了具体明确。情况汇报制度。大学生民兵干部每季度向市人武部书面汇报一次思想、工作、学习等方面情况,查找存在问题和不足,并提出具体改进措施。工作例会制度。每月召开一次大学生民兵干部会议,分析形势,交流体会,安排部署工作。检查考核制度。市人武部与市委组织部,每半年对大学生民兵干部履行职责和现实表现等进行一次检查考评,年底进行综合测评,考核情况及结果存入个人档案,作为评先树优和今后聘用的重要依据。
——营造环境留人。市人武部积极与市委市政府协调,出台了多项优惠政策。努力营造拴心留人的良好环境。用经济待遇吸引人。这些大学生民兵干部工资由市财政统一按月发放;市财政负责缴纳劳动保险和医疗保险;创办致富项目需要资金的,优先安排贷款。用政治待遇留住人。坚持入党、评优、公选领导干部、事业单位招考“四优先”。非中共党员的大学生民兵干部优先确定为发展培养对象;正式党员经考察特别优秀的,由上级党组织任命为村党支部书记。用优惠政策激励人。大学生一经聘用为村民兵干部,即签订三年期合同,合同期满,经考核合格的续签;大学生民兵干部参加公务员考试,凡年度考核为称职以上等次的,考试成绩加5分。对于做出突出贡献的优秀大学生民兵干部,经组织考察,符合条件的,可提拔为乡镇副科级干部。
“选聘大学生民兵干部,极大地改善了基层民兵干部队伍的年龄结构、知识结构,全市民兵干部平均年龄由原来的41岁降至29岁,大学毕业文化程度由原来的8%提高到37%。”诸城市人武部部长由庆扳着指头算了一笔账后,深有感触。他给记者举了一个真实事例——毕业于南开大学思想政治教育专业的研究生庄有文、潍坊学院计算机科学专业毕业的许崇林担任民兵干部后,根据基层民兵政治教育教材缺乏、内容零碎、手段单一、时效性针对性不强的实际,在认真调查研究,广泛搜集资料的基础上,两人合作开发了《民兵政治教育软件》,共分时事政策、优良传统、历史纵横、思想修养、农村科技、文化鉴赏、道德法制等12讲,内容丰富多样,图文并茂,生动活泼,不仅民兵爱听爱看,广大村民也都争相观看,收到非常好的教育效果,市人武部在全市范围内进行了推广。
“他们为农村经济发展提供了智力支持,增强了生机和活力。”诸城市市委组织部一位领导如是说。大学生民兵干部具有一定的农业科技知识、经营管理知识,他们充分发挥自己的专长,利用信息资源广的优势,示范、带动民兵选上项目、发展生产、科技致富,探索符合当地实际的经济发展路子。据统计,去年以来,诸城市大学生民兵干部先后举办了68期科技培训班,新上致富项目19个,22人为所在村提供了招商引资信息,有的亲自参与招商引资工作,11人利用特长为镇村经济社会发展出谋划策。