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传统的国有产权制度不可避免地存在着“所有制歧视”和“信贷偏向”，造成了中国银行业的资产高度集中于效率不足的国有银行，国有银行倩贷资金的投向高度集中于缺乏效率的国有企业，社会资源低效率配置已严重制约着国民经济稳定增长。要实现社会资源的有效配置，保持国民经济稳定增长．必须进行产权制度创新，使国有银行产权结构合理化。