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摘 要：近年来，我国网络教育迅猛发展，引起全社会的广泛关注，并对我国构建学习性的和谐社会起了较大的推进作用。但是我国部分网络教育课程在教学计划上存在着科学性和针对性的弊端，整体上尚未建立起以需求为导向、以学生能力为本位的具有鲜明地方特色的教学计划体系。实践证明，制定科学性强、具有针对性和可操作性、与当地经济发展联系紧密并使其具有一定的前瞻性特点的教学计划，是确保远程教育教学改革成功的根本前提，是教学设计的重要依据，因此，教学计划的制定是否科学就显得格外重要。
关键词：教学计划 网络教育 教学改革
在当今社会，由于经济竞争的全球化导致人才竞争的全球化，终身教育和学习已经成为一个国家未来发展的前提，也是个人未来前途发展的关键。江泽民总书记指出，“终身学习是当今社会发展的必然趋势”，强调“要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务”。教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出了实施“现代远程教育工程”及“形成开放式教育网络，构建终身学习体系”的计划。为了贯彻实施这一计划，教育部批准部分高校进行网络教育试点。目前，全国进行网络教育试点的高校已达到67所，网络教育注册学生已近100万人。网络教育的发展呈现方兴未艾之势。但是，网络教育在中国还是一种全新的办学形式，如何在中国当前的技术条件和经济条件下，建立起以需求为导向、以学生能力为本位的具有鲜明地方特色的教学计划体系和制定科学性强、具有针对性和可操作性、与当地经济发展联系紧密、并使其具有一定的前瞻性特点的教学计划，都需要进行探索和研究，总结其基本运行规律，以保证网络教育的质量。
一、当前具有网络背景的我国现代远程教育的开展现状
在教育领域，网络正在为改进教学手段带来前所未有的机遇。目前，我国高等院校已经开始研究和实施网络教育，广大教研人员积极探索校园网在教学中的应用模式，纷纷设立教学网站，让自己的课程上网，在网上更好地指导正在学习这门课程的学生。当前，中央电大开展的“人才培养改革和开放教育试点”工作和其他68所普通高校开展的网络教育因其教学方式灵活，方便学生自学而受到社会的普遍关注，并对我国构建学习性的和谐社会起了较大的推进作用。中央电大的开放教育和68所普通高校开展的网络教学实际上是网络辅助教学，网络辅助教学具有不同于网络课程的属性。通过一些高校开展网络教学的情况进行的调查研究和对高校网络教学的分析，我们发现绝大多数的“网络课程”、“远程教学系统”、“网络教学系统”等，实际上就是针对某一门课程实施的网络辅助教学。在这些“网络课程”中，教育技术的理论成果用得很到位，技术的应用也很完美，但由于部分网络课程的教学计划缺乏科学性和针对性，使其在网络辅助教学中出现了一些水土不服的不和谐情况。
二、科学性强针对性好的教学计划是网络教育健康发展的强有力保障
教学计划设计作为一门学科，研究的是如何保证实际进行的教学能高效地带领学生达到学习目标这一课题。教学计划是教学中的纲领性文件，它规定了人才培养的目标、规格、课程的设置、课程的内容和教学的进度。制定科学性强、具有针对性和可操作性、与当地经济发展联系紧密，并使其具有一定的前瞻性特点的教学计划，是确保教学改革成功的根本前提，是教学设计的重要依据。因此，教学计划的制定是否科学就显得格外重要。在当前教学计划设计领域，研究者基于不同的教学对象的教学计划设计思想提出不同的教学计划设计模式，目标是共同的，不仅是为了帮助学生提高达到目的的能力，还是为使学生的能力得到最大限度发展。应用国际先进的教学计划设计研究成果、选择恰当的具有科学性和针对性的教学计划设计模式、设计符合具有网络背景下的现代远程教育规律的的教学计划，来开展现代网络教育，有助于发展学生的分析能力、综合能力和自我评价能力。
三、制定科学性和针对性的教学计划
2000年4月，美国高等教育政策研究所（The Institute for Higher Education Policy）经过深入调查和研究，发表了名为《在线教育质量：远程互联网教育成功应用的标准》的研究报告。在报告中，整个远程网络教学的质量评估系统被分为7个项目，共包括24项评估标准（涉及课程开发3项、教学过程3项）。这些评估标准都是在总结美国多所大学网络教学经验的基础上而得出的。通过分析美国网络课程开发的评估指标和教学过程评估指标，我们得知学生取得的效果是评估的主要指标。在网络教学过程中，尽管教师与学生的实际距离增大了，但评价教学效果的主要标准仍然是学生的学习，即学生最终取得的学习成绩。以此为基础建立的科学性强和针对性好的远程教育教学计划将使远程互联网教育成功高效合理地开展，并使其发挥最大的社会效用。科学性强、针对性好的远程教育课程教学计划应包括以下几个方面：
首先，必须遵循网络环境下的远程教育规律。对于网络远程教育来说，首先应解决好本科和专科的课程设置问题。多年来，我国高等教育中如何划分本科和专科一直存在分歧。其结果是专科阶段有两种类型：一是本科专业课的课程种类的减少型，二是本科专业课的内容压缩型。无论何种类型都存在重理论轻实践的问题。实施高等职业技术教育后，人们把它定义为以培养学生掌握“熟练技术”为主，用来区别于传统的专科教育。这实际上为改造专科教育提供了借鉴。我们认为专科教育不同于本科也在于此。同时，网络环境下的远程专科教育也区别于高等职业技术教育，远程教育属于成人教育，它具有继续教育和终身教育的特征，而职业教育属于普通教育的范畴，更多具有职业性技能性特点。就是说网络远程教育在教学计划中必须考虑学生的继续深造问题，因此有必要选择够用的基础课为学生将来读本科奠定基础。
其次，教学计划中所设课程要强调它们之间的内在联系和有机性。专科教育有“短、平、快”的特点，如果过分强调课程设置的整体性，势必会回到重理论、忽视实践的旧路上。我们在教育计划中要强调课程设置的模块化，就应考虑各模块之间的有机联系，同时也要注意到各学科的发展出现了新的趋势，这就是某些课程的边缘化。另外，在一些专业的设置中应避免不必要的重复。当前中央电大的开放教育同专业的本科和专科的课程设置就有重复的情况。
其三，网络教育强调以学生为中心，用多媒体教学资源组织教学，课程设置应注重的是多媒体教学资源的优化组合。目前，各种教学媒体种类比较丰富，有文字教材、音像教材、网络教材，只有根据不同学生的不同需要，根据不同学科的特点，把多种教学资源进行优化组合，网络教育才能收到较好的效果。
其四，网络教育有一个定位问题。网络教育是适应高等教育大众化而产生的一种新的教育形式。目前除了电视大学外又有68家普通高校参与进来，因此教学计划应避免用精英教育的理念和模式来开展网络教育，应该在课程教学的要求及目标上根据需要和可能来制定考核制度。
其五，应根据教育对象来制定教学计划。网络教育的学生来自各个工作岗位，师生分离，其背景不同是其主要特点已经被学界所承认。教学计划的制定必须考虑这一特点，才能有的放矢组织教学。特别是在实践教学环节上更不能搞一刀切。目前开展网络教育的学校所制定的教学计划有了一定的改革，但是，传统的教学模式的影响还很深，有远程开放性特色的教学计划还不十分明显。所谓针对性是指专业的指向性要强。我们所制定的教学计划，必须根据社会经济发展对人才的需要进行设计，要突出对学生能力的培养。而这种能力是特殊性与普遍性的有机结合，不同的职业中有些能力是共同的，有些能力则是因专业、职业的不同而相异。这就要求我们在制定教学计划时反复调查，多方面征求意见，特别是用人单位的意见更不可少。在此基础上制定的教学计划针对性就强，学生的专业性训练就会有的放矢，学生在社会上就有用武之地。
其六，建立与网络教育相适应的考核制度和方式。以教学大纲和考试大纲规定的范围为准，在考核学生对基本理论、基本知识和基本技能掌握的同时，着重检验学生分析问题和解决问题的能力。课程的考核方式主要采用集中笔试、开卷的方式和作业与论文（案例）相结合的方式。各地学习中心可根据本中心实际情况和学生的实际情况，决定是采用集体考试预约还是个人预约方式，建立灵活机动的考试政策和方式。
因此，教学计划的制定必须研究市场，不能闭门造车，要多听学员的意见。对于网络教育者来说，所培养的目标首先考虑的是适应社会发展的需要，对于学生来说，要达到学以致用的目的。教育的终身化是人们根据社会发展和变化所提出的新理念。无论专科层次还是本科层次，教学计划的针对性都需要突出职业的实践性特点，使高等教育从精英教育的象牙塔中走出来。教育改革的目的是为了更好地提高教学质量这是改革的核心和任何时候都不能放弃的教学工作主题。教学计划的制定、教学方法的改革、教学手段的更新，都应围绕这一核心进行，否则试点就失去了它的意义。
参考文献：
［1］肖俊洪.远程英语教学模式改革的尝试.远程教育杂志，2004年第三期.
［2］中央电大《关于中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点课题立项及研究工作的实施意见》.
［3］沙比耳.高校网络教学的探讨和研究.中国远程教育，2005.12.
［4］赵国栋等.美国远程互联网教育的质量评估.中国远程教育，2000.12.
［5］乌美娜，李芒.现代教育技术基础［M］.东北师范大学出版社，1998.7.
［6］孙绿怡.把握好三个定位一对西部地区发展现代远程教育的思考.现代远程教育研究，2001，(3).
［7］朱书强，刘明祥.共存与互补：网络教育与传统教育.现代远程教育研究，2001，(4).
关键词：教学计划 网络教育 教学改革
在当今社会，由于经济竞争的全球化导致人才竞争的全球化，终身教育和学习已经成为一个国家未来发展的前提，也是个人未来前途发展的关键。江泽民总书记指出，“终身学习是当今社会发展的必然趋势”，强调“要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务”。教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出了实施“现代远程教育工程”及“形成开放式教育网络，构建终身学习体系”的计划。为了贯彻实施这一计划，教育部批准部分高校进行网络教育试点。目前，全国进行网络教育试点的高校已达到67所，网络教育注册学生已近100万人。网络教育的发展呈现方兴未艾之势。但是，网络教育在中国还是一种全新的办学形式，如何在中国当前的技术条件和经济条件下，建立起以需求为导向、以学生能力为本位的具有鲜明地方特色的教学计划体系和制定科学性强、具有针对性和可操作性、与当地经济发展联系紧密、并使其具有一定的前瞻性特点的教学计划，都需要进行探索和研究，总结其基本运行规律，以保证网络教育的质量。
一、当前具有网络背景的我国现代远程教育的开展现状
在教育领域，网络正在为改进教学手段带来前所未有的机遇。目前，我国高等院校已经开始研究和实施网络教育，广大教研人员积极探索校园网在教学中的应用模式，纷纷设立教学网站，让自己的课程上网，在网上更好地指导正在学习这门课程的学生。当前，中央电大开展的“人才培养改革和开放教育试点”工作和其他68所普通高校开展的网络教育因其教学方式灵活，方便学生自学而受到社会的普遍关注，并对我国构建学习性的和谐社会起了较大的推进作用。中央电大的开放教育和68所普通高校开展的网络教学实际上是网络辅助教学，网络辅助教学具有不同于网络课程的属性。通过一些高校开展网络教学的情况进行的调查研究和对高校网络教学的分析，我们发现绝大多数的“网络课程”、“远程教学系统”、“网络教学系统”等，实际上就是针对某一门课程实施的网络辅助教学。在这些“网络课程”中，教育技术的理论成果用得很到位，技术的应用也很完美，但由于部分网络课程的教学计划缺乏科学性和针对性，使其在网络辅助教学中出现了一些水土不服的不和谐情况。
二、科学性强针对性好的教学计划是网络教育健康发展的强有力保障
教学计划设计作为一门学科，研究的是如何保证实际进行的教学能高效地带领学生达到学习目标这一课题。教学计划是教学中的纲领性文件，它规定了人才培养的目标、规格、课程的设置、课程的内容和教学的进度。制定科学性强、具有针对性和可操作性、与当地经济发展联系紧密，并使其具有一定的前瞻性特点的教学计划，是确保教学改革成功的根本前提，是教学设计的重要依据。因此，教学计划的制定是否科学就显得格外重要。在当前教学计划设计领域，研究者基于不同的教学对象的教学计划设计思想提出不同的教学计划设计模式，目标是共同的，不仅是为了帮助学生提高达到目的的能力，还是为使学生的能力得到最大限度发展。应用国际先进的教学计划设计研究成果、选择恰当的具有科学性和针对性的教学计划设计模式、设计符合具有网络背景下的现代远程教育规律的的教学计划，来开展现代网络教育，有助于发展学生的分析能力、综合能力和自我评价能力。
三、制定科学性和针对性的教学计划
2000年4月，美国高等教育政策研究所（The Institute for Higher Education Policy）经过深入调查和研究，发表了名为《在线教育质量：远程互联网教育成功应用的标准》的研究报告。在报告中，整个远程网络教学的质量评估系统被分为7个项目，共包括24项评估标准（涉及课程开发3项、教学过程3项）。这些评估标准都是在总结美国多所大学网络教学经验的基础上而得出的。通过分析美国网络课程开发的评估指标和教学过程评估指标，我们得知学生取得的效果是评估的主要指标。在网络教学过程中，尽管教师与学生的实际距离增大了，但评价教学效果的主要标准仍然是学生的学习，即学生最终取得的学习成绩。以此为基础建立的科学性强和针对性好的远程教育教学计划将使远程互联网教育成功高效合理地开展，并使其发挥最大的社会效用。科学性强、针对性好的远程教育课程教学计划应包括以下几个方面：
首先，必须遵循网络环境下的远程教育规律。对于网络远程教育来说，首先应解决好本科和专科的课程设置问题。多年来，我国高等教育中如何划分本科和专科一直存在分歧。其结果是专科阶段有两种类型：一是本科专业课的课程种类的减少型，二是本科专业课的内容压缩型。无论何种类型都存在重理论轻实践的问题。实施高等职业技术教育后，人们把它定义为以培养学生掌握“熟练技术”为主，用来区别于传统的专科教育。这实际上为改造专科教育提供了借鉴。我们认为专科教育不同于本科也在于此。同时，网络环境下的远程专科教育也区别于高等职业技术教育，远程教育属于成人教育，它具有继续教育和终身教育的特征，而职业教育属于普通教育的范畴，更多具有职业性技能性特点。就是说网络远程教育在教学计划中必须考虑学生的继续深造问题，因此有必要选择够用的基础课为学生将来读本科奠定基础。
其次，教学计划中所设课程要强调它们之间的内在联系和有机性。专科教育有“短、平、快”的特点，如果过分强调课程设置的整体性，势必会回到重理论、忽视实践的旧路上。我们在教育计划中要强调课程设置的模块化，就应考虑各模块之间的有机联系，同时也要注意到各学科的发展出现了新的趋势，这就是某些课程的边缘化。另外，在一些专业的设置中应避免不必要的重复。当前中央电大的开放教育同专业的本科和专科的课程设置就有重复的情况。
其三，网络教育强调以学生为中心，用多媒体教学资源组织教学，课程设置应注重的是多媒体教学资源的优化组合。目前，各种教学媒体种类比较丰富，有文字教材、音像教材、网络教材，只有根据不同学生的不同需要，根据不同学科的特点，把多种教学资源进行优化组合，网络教育才能收到较好的效果。
其四，网络教育有一个定位问题。网络教育是适应高等教育大众化而产生的一种新的教育形式。目前除了电视大学外又有68家普通高校参与进来，因此教学计划应避免用精英教育的理念和模式来开展网络教育，应该在课程教学的要求及目标上根据需要和可能来制定考核制度。
其五，应根据教育对象来制定教学计划。网络教育的学生来自各个工作岗位，师生分离，其背景不同是其主要特点已经被学界所承认。教学计划的制定必须考虑这一特点，才能有的放矢组织教学。特别是在实践教学环节上更不能搞一刀切。目前开展网络教育的学校所制定的教学计划有了一定的改革，但是，传统的教学模式的影响还很深，有远程开放性特色的教学计划还不十分明显。所谓针对性是指专业的指向性要强。我们所制定的教学计划，必须根据社会经济发展对人才的需要进行设计，要突出对学生能力的培养。而这种能力是特殊性与普遍性的有机结合，不同的职业中有些能力是共同的，有些能力则是因专业、职业的不同而相异。这就要求我们在制定教学计划时反复调查，多方面征求意见，特别是用人单位的意见更不可少。在此基础上制定的教学计划针对性就强，学生的专业性训练就会有的放矢，学生在社会上就有用武之地。
其六，建立与网络教育相适应的考核制度和方式。以教学大纲和考试大纲规定的范围为准，在考核学生对基本理论、基本知识和基本技能掌握的同时，着重检验学生分析问题和解决问题的能力。课程的考核方式主要采用集中笔试、开卷的方式和作业与论文（案例）相结合的方式。各地学习中心可根据本中心实际情况和学生的实际情况，决定是采用集体考试预约还是个人预约方式，建立灵活机动的考试政策和方式。
因此，教学计划的制定必须研究市场，不能闭门造车，要多听学员的意见。对于网络教育者来说，所培养的目标首先考虑的是适应社会发展的需要，对于学生来说，要达到学以致用的目的。教育的终身化是人们根据社会发展和变化所提出的新理念。无论专科层次还是本科层次，教学计划的针对性都需要突出职业的实践性特点，使高等教育从精英教育的象牙塔中走出来。教育改革的目的是为了更好地提高教学质量这是改革的核心和任何时候都不能放弃的教学工作主题。教学计划的制定、教学方法的改革、教学手段的更新，都应围绕这一核心进行，否则试点就失去了它的意义。
参考文献：
［1］肖俊洪.远程英语教学模式改革的尝试.远程教育杂志，2004年第三期.
［2］中央电大《关于中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点课题立项及研究工作的实施意见》.
［3］沙比耳.高校网络教学的探讨和研究.中国远程教育，2005.12.
［4］赵国栋等.美国远程互联网教育的质量评估.中国远程教育，2000.12.
［5］乌美娜，李芒.现代教育技术基础［M］.东北师范大学出版社，1998.7.
［6］孙绿怡.把握好三个定位一对西部地区发展现代远程教育的思考.现代远程教育研究，2001，(3).
［7］朱书强，刘明祥.共存与互补：网络教育与传统教育.现代远程教育研究，2001，(4).