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“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。那么当前人民最希望看到的改变是什么？毫无疑问，在2013年初全国许多大中城市深陷“雾霾”之时，我们最渴望的是呼吸新鲜的空气，看到蓝天和白云；在全国一半城市市区地下水污染严重，57%的地下水监测点水质较差甚至极差的数据公布后，人民期待的是不对自来水管中的清水能否饮用而担心。
蓝天、碧水的保护不容乐观，这在全国上下已经达成了共识。因此，社会各界强烈呼吁各级政府部门不遗余力地加强污染治理和生态保护，回应人民群众对美好生活环境的期待，还民以“蓝天和碧水”。
雾霾治理 关乎生命
在北京等城市连续发生雾霾天之后，虽然人们以“厚德载‘雾’，自强不吸”的段子来自娱自乐，但PM2.5到底会不会致癌，已经成为越来越多人关心的头等大事。“按照现在的发展趋势，我看癌症病发率会以几何级数增加。”对这个几乎所有人关心的问题，治疗呼吸道疾病方面的专家、中科院院士钟南山给出了自己的答案。“北京男性肺癌发病率已经超过十万分之七十六，北京女性肺癌发病率已经超过十万分之四十八。过去10年里，肺癌发病率在北京增加了将近六成。这个发病率在全世界都算是很高的。这不能光怪吸烟，要知道，北京的吸烟率是在逐年下降。”
为了更严谨地论证这个问题，钟南山还咨询了多位外国专家。从美国已经做过的相关实验看，在这场持续26年的实验中共有18.8万多人参加，其中有1161个人最终患上肺癌。在排除了诸多干扰因素的情况下，美国专家的结论是PM2.5每增加10个微克，肿瘤病死率会增加15%至27%。在丹麦与日本也有过相同的调研，结论相差无几。
令钟南山担心的是，在国外的调研环境里，PM2.5的监测值差不多是我国的底限，而我国的检测值则曾经出现过100、200甚至达到1000。“很难想象，数值这么高的时候，对身体影响会怎样？”钟南山说：“生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。我们是时候该思考了，到底是GDP第一，还是健康第一？”
“愿全社会同心协力，为我们自己，也为子孙留下一片可以成为美丽中国标识的蔚蓝天空！”在全国政协十二届一次会议第二次全体会上，全国政协委员何维代表农工党中央作大会发言时强调，灰霾污染爆发的主要原因说到底是与我国的生产生活方式密切相关。如果不立即采取强有力措施，未来大规模灰霾事件必将频繁发生，并成为常态。
因此，农工党中央建议国务院牵头成立灰霾污染专项治理领导小组，并由国家发改委牵头成立整治重点区域灰霾污染工作机构，在国家层面统筹协调相关工作。同时，将空气质量纳入各级政府绩效考核；建立责任追究制度，对未能完成治理任务且空气质量状况持续恶化的城市，追究政府相关负责人的领导责任。对于不能实现PM2.5控制目标的环保模范城市取消其称号，对主要负责的领导干部的绩效考核实行一票否决。
在多方呼吁之下，重大民生课题PM2.5空气质量治理被写入了2013年政府工作报告，强调把加强生态文明建设和环境保护作为政府今后工作的首项任务，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，用实际行动让人民看到希望。
“PM2.5写进政府工作报告说明政府高度重视关系群众切身利益的民生问题，新空气质量标准对地方党政官员来说无疑是个重大考验。”山东日照市委书记杨军说。
山东德州市委书记吴翠云也清楚地意识到新标准带来的压力。“如果三分之二都无法达标，距离群众工作生活要求有明显差距，对地方负责人的压力将是巨大的。这种压力不仅来自群众对环境改善的呼声，更来自对官员如何更科学拿捏和平衡环境保护与发展之间关系的考验。如果按照新标准，很多此前常规的环保措施可能要加严，但同时地方经济仍要谋求较快发展。处理发展与环境的问题还需要地方官员转变政绩观，牺牲环境实现当代的快速发展是对后人不负责任的，应多做一些着眼长远，为实现可持续发展奠定基础的工作。”
水污染防治 刻不容缓
对雾霾致癌的恐惧，只是中国人对日益严峻的生存环境问题担心的一部分，水的污染防治也处在了刻不容缓的阶段，因为至今我国农村有近76%的人是以地下水为饮用水源。而目前我国地下水污染现状如何？对这些问题，至今官方也没能给出一个摸底数据。唯一可以管窥一豹的是，目前20%左右的国控断面水质依然为劣Ⅴ类，基本丧失水体功能。一半城市市区地下水污染严重，57%的地下水监测点位水质较差甚至极差。
作为水污染控制技术与治理工程方面的专家，中国工程院院士曲久辉认为，中国水污染总体看，近30年来相对比较严重，但是近10年来还是有明显好转。当前，过去的问题依旧存在，现在的问题也不能一下子解决。“以地下水污染问题为例，一方面有管理上、企业偷排的事情，同时也有河道渗漏、养殖场渗漏等造成的污染。此外，华北地区由于超采造成漏斗、污染物渗透，也是导致水污染的一个因素。”
“我国目前还未对地下水进行全面、科学、系统的调查和研究。污染到什么程度？是什么东西污染的？污染的面积有多大？都需要进一步调查和研究。之所以缺乏调查，首先，是中国地表水污染比较严重，大家一直关注地表水的污染问题。其次，大家看不见地下水，而且地下水的调查需要大量资金，难度较大。这方面我国的研究基础也相对较差。”曲久辉透露，中国大概有11个省（市、区）的部分地区饮用水存在部分特殊污染物，饮用水不合格。
从最新公布的《环保部环境风险调控“十二五”规划》看，我国水危机的确存在。根据国土资源部调查，在2000年至2002年，有超过60%的地下水资源属于1至3类的标准。2009年，水质4类和5类的已占到了73.8%，而到2011年，全国城市55%的地下水是较差至极差。
综上所述，面对严峻的生态形势，一方面，政府需要严格约束高耗能、高排放、高污染等生产方式。同时，完善对环保达标企业评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入评价体系，建立体现生态文明要求的考核办法、奖惩制度。另一方面，企业也要树立环保理念，履行环境保护的社会责任，最终通过环保得到可观的经济效益和社会效益。
保护环境 各负其责
“如果我们不尽快转变经济发展模式，不尽快调整产业结构，不尽快改变落后的生产和生活方式，要想减少雾霾、改善空气质量将非常困难。所以，当前和今后一个时期需要我们做的是尽快采取行动，在大气污染防治方面有所作为。”环境保护部副部长吴晓青表示，继去年全国74个城市、496个监测点位建成之后，今年将在全国116个城市建成440余个国家空气监测点位。到今年年底，第二阶段的建设任务完成之后，我国将有190个城市近950个监测点位组成的国家空气监测网投入运行，并且实时发布监测数据。“这对人民群众及时、真实、准确的了解当地的空气质量，切实保障身体健康将起到重要的作用。同时也为我们治理大气污染提供科学的依据，更为重要的是，为地方各级政府下决心治理大气污染提供有效的监督手段。”
吴晓青表示，从今年开始在重污染区域，对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业实施大气污染物特别排放限值，这是迄今为止我国污染治理史上最严厉的一项措施。同时，督促指导和支持各地加大水环境治理力度，改善水环境质量，让更多的河流、湖泊尽早适合游泳。“我曾经到很多地方考察水污染治理，我看到有些地方创造了很好的经验，我们在辽河流域成功地改善了水环境质量，一些地方政府高度重视，提出‘治河先治污，治污先治官，治官先治人’的铁腕治污措施，收到很好的效果。这就很好地体现了把治污措施落到实处的要求。”
面对当前日益突出的环境问题，各级政府必须铁腕执法，对已经查明的污染要限期治理，对于尚不清楚的水污染、土地污染状况要摸清底数，不以牺牲环境来换取人民并不满意的经济增长。同时，搭建信息沟通的平台，提高公众的环境保护意识，不仅让公众了解与自身相关的环境信息，而且把公众的意见采纳到环境保护的决策中。保护蓝天和碧水，归根结底是政府、企业、个人的共同责任，只有三方各司其职，共同坚持不懈的努力，才能让我们享受优美环境带来的普惠。
蓝天、碧水的保护不容乐观，这在全国上下已经达成了共识。因此，社会各界强烈呼吁各级政府部门不遗余力地加强污染治理和生态保护，回应人民群众对美好生活环境的期待，还民以“蓝天和碧水”。
雾霾治理 关乎生命
在北京等城市连续发生雾霾天之后，虽然人们以“厚德载‘雾’，自强不吸”的段子来自娱自乐，但PM2.5到底会不会致癌，已经成为越来越多人关心的头等大事。“按照现在的发展趋势，我看癌症病发率会以几何级数增加。”对这个几乎所有人关心的问题，治疗呼吸道疾病方面的专家、中科院院士钟南山给出了自己的答案。“北京男性肺癌发病率已经超过十万分之七十六，北京女性肺癌发病率已经超过十万分之四十八。过去10年里，肺癌发病率在北京增加了将近六成。这个发病率在全世界都算是很高的。这不能光怪吸烟，要知道，北京的吸烟率是在逐年下降。”
为了更严谨地论证这个问题，钟南山还咨询了多位外国专家。从美国已经做过的相关实验看，在这场持续26年的实验中共有18.8万多人参加，其中有1161个人最终患上肺癌。在排除了诸多干扰因素的情况下，美国专家的结论是PM2.5每增加10个微克，肿瘤病死率会增加15%至27%。在丹麦与日本也有过相同的调研，结论相差无几。
令钟南山担心的是，在国外的调研环境里，PM2.5的监测值差不多是我国的底限，而我国的检测值则曾经出现过100、200甚至达到1000。“很难想象，数值这么高的时候，对身体影响会怎样？”钟南山说：“生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。我们是时候该思考了，到底是GDP第一，还是健康第一？”
“愿全社会同心协力，为我们自己，也为子孙留下一片可以成为美丽中国标识的蔚蓝天空！”在全国政协十二届一次会议第二次全体会上，全国政协委员何维代表农工党中央作大会发言时强调，灰霾污染爆发的主要原因说到底是与我国的生产生活方式密切相关。如果不立即采取强有力措施，未来大规模灰霾事件必将频繁发生，并成为常态。
因此，农工党中央建议国务院牵头成立灰霾污染专项治理领导小组，并由国家发改委牵头成立整治重点区域灰霾污染工作机构，在国家层面统筹协调相关工作。同时，将空气质量纳入各级政府绩效考核；建立责任追究制度，对未能完成治理任务且空气质量状况持续恶化的城市，追究政府相关负责人的领导责任。对于不能实现PM2.5控制目标的环保模范城市取消其称号，对主要负责的领导干部的绩效考核实行一票否决。
在多方呼吁之下，重大民生课题PM2.5空气质量治理被写入了2013年政府工作报告，强调把加强生态文明建设和环境保护作为政府今后工作的首项任务，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，用实际行动让人民看到希望。
“PM2.5写进政府工作报告说明政府高度重视关系群众切身利益的民生问题，新空气质量标准对地方党政官员来说无疑是个重大考验。”山东日照市委书记杨军说。
山东德州市委书记吴翠云也清楚地意识到新标准带来的压力。“如果三分之二都无法达标，距离群众工作生活要求有明显差距，对地方负责人的压力将是巨大的。这种压力不仅来自群众对环境改善的呼声，更来自对官员如何更科学拿捏和平衡环境保护与发展之间关系的考验。如果按照新标准，很多此前常规的环保措施可能要加严，但同时地方经济仍要谋求较快发展。处理发展与环境的问题还需要地方官员转变政绩观，牺牲环境实现当代的快速发展是对后人不负责任的，应多做一些着眼长远，为实现可持续发展奠定基础的工作。”
水污染防治 刻不容缓
对雾霾致癌的恐惧，只是中国人对日益严峻的生存环境问题担心的一部分，水的污染防治也处在了刻不容缓的阶段，因为至今我国农村有近76%的人是以地下水为饮用水源。而目前我国地下水污染现状如何？对这些问题，至今官方也没能给出一个摸底数据。唯一可以管窥一豹的是，目前20%左右的国控断面水质依然为劣Ⅴ类，基本丧失水体功能。一半城市市区地下水污染严重，57%的地下水监测点位水质较差甚至极差。
作为水污染控制技术与治理工程方面的专家，中国工程院院士曲久辉认为，中国水污染总体看，近30年来相对比较严重，但是近10年来还是有明显好转。当前，过去的问题依旧存在，现在的问题也不能一下子解决。“以地下水污染问题为例，一方面有管理上、企业偷排的事情，同时也有河道渗漏、养殖场渗漏等造成的污染。此外，华北地区由于超采造成漏斗、污染物渗透，也是导致水污染的一个因素。”
“我国目前还未对地下水进行全面、科学、系统的调查和研究。污染到什么程度？是什么东西污染的？污染的面积有多大？都需要进一步调查和研究。之所以缺乏调查，首先，是中国地表水污染比较严重，大家一直关注地表水的污染问题。其次，大家看不见地下水，而且地下水的调查需要大量资金，难度较大。这方面我国的研究基础也相对较差。”曲久辉透露，中国大概有11个省（市、区）的部分地区饮用水存在部分特殊污染物，饮用水不合格。
从最新公布的《环保部环境风险调控“十二五”规划》看，我国水危机的确存在。根据国土资源部调查，在2000年至2002年，有超过60%的地下水资源属于1至3类的标准。2009年，水质4类和5类的已占到了73.8%，而到2011年，全国城市55%的地下水是较差至极差。
综上所述，面对严峻的生态形势，一方面，政府需要严格约束高耗能、高排放、高污染等生产方式。同时，完善对环保达标企业评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入评价体系，建立体现生态文明要求的考核办法、奖惩制度。另一方面，企业也要树立环保理念，履行环境保护的社会责任，最终通过环保得到可观的经济效益和社会效益。
保护环境 各负其责
“如果我们不尽快转变经济发展模式，不尽快调整产业结构，不尽快改变落后的生产和生活方式，要想减少雾霾、改善空气质量将非常困难。所以，当前和今后一个时期需要我们做的是尽快采取行动，在大气污染防治方面有所作为。”环境保护部副部长吴晓青表示，继去年全国74个城市、496个监测点位建成之后，今年将在全国116个城市建成440余个国家空气监测点位。到今年年底，第二阶段的建设任务完成之后，我国将有190个城市近950个监测点位组成的国家空气监测网投入运行，并且实时发布监测数据。“这对人民群众及时、真实、准确的了解当地的空气质量，切实保障身体健康将起到重要的作用。同时也为我们治理大气污染提供科学的依据，更为重要的是，为地方各级政府下决心治理大气污染提供有效的监督手段。”
吴晓青表示，从今年开始在重污染区域，对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业实施大气污染物特别排放限值，这是迄今为止我国污染治理史上最严厉的一项措施。同时，督促指导和支持各地加大水环境治理力度，改善水环境质量，让更多的河流、湖泊尽早适合游泳。“我曾经到很多地方考察水污染治理，我看到有些地方创造了很好的经验，我们在辽河流域成功地改善了水环境质量，一些地方政府高度重视，提出‘治河先治污，治污先治官，治官先治人’的铁腕治污措施，收到很好的效果。这就很好地体现了把治污措施落到实处的要求。”
面对当前日益突出的环境问题，各级政府必须铁腕执法，对已经查明的污染要限期治理，对于尚不清楚的水污染、土地污染状况要摸清底数，不以牺牲环境来换取人民并不满意的经济增长。同时，搭建信息沟通的平台，提高公众的环境保护意识，不仅让公众了解与自身相关的环境信息，而且把公众的意见采纳到环境保护的决策中。保护蓝天和碧水，归根结底是政府、企业、个人的共同责任，只有三方各司其职，共同坚持不懈的努力，才能让我们享受优美环境带来的普惠。