“大卫王之星”

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  提起以色列情报界,人们自然会联想到鼎鼎大名的情报机构摩萨德,以及以色列情报机构自二战以来所成功实施的诸多秘密行动。可以说,以色列能成为中东乃至世界一流军事强国,其情报界功不可没,堪称“大卫王之星(大卫王即以色列古代史上最著名的国王之一)”。长期以来,人们对以色列情报界整体情况的了解仍然相对较少,所以更谈不上深度研究。值得欣慰的是,近年来维基解密网站开始陆续发布了一些来自斯特拉福地缘政治情报(Stratfor Geopolitical Intelligence)公司的电子邮件,对以色列情报界的相关情况进行了广泛介绍,这个著名的情报机构才得以展现在众人眼前。
  在“二战”期间德国纳粹对犹太人的大屠杀中,至少六百万犹太人惨遭杀害。为确保悲剧不再重演,同时又因为承受着伊斯兰极端主义和叙利亚、黎巴嫩、约旦、埃及等国的安全威胁,以色列在中东建立坚固的战略立足点就显得至关重要。国土面积狭小的以色列如何逆境求生?拥有准确高效的情报系统是重中之重。以色列情报界的第一要务和主要重点是监视世界强国,利用其在中东的影响力,并获取这些国家的支持。以色列情报界虽然没有像美国、俄罗斯那样为巩固其全球性大国的地位而存在,但对本国以及全球的犹太人都肩负安全重任,因此较之于他国又显得十分“特立独行”。虽然以色列情报界在历史上曾引发争议并经历失败,但这反而促使其成为全球最精锐、最强大的情报界之一,并进一步帮助以色列成为中东超级强国。
  以色列早期情报界
  以色列情报界源于1920年成立的犹太复国主义秘密军事组织“哈加纳”(Haganah)。“哈加纳”着力于反抗当时英国委任的统治机构,并抵御阿拉伯人对犹太人的袭击,保卫犹太人居民区。1929年之前,以色列并没有严格意义上的情报界,只有“哈加纳”所属的“沙亚”(SHAI)专门负责搜集情报。“沙亚”的主要任务包括搜集英国方面的情报,查明哪些国家承认或拒绝承认“以色列犹太国”,以及掌握巴勒斯坦境内阿拉伯人的各种动态。英国方面深知犹太人移民回归故土会严重影响巴勒斯坦地区的稳定,所以切断了一切合法的移民渠道。为了突破封锁,“哈加纳”在国际范围内加强了政治情报搜集工作,并指派秘密特工将海外犹太人安全护送至以色列。此外,“哈加纳”还拥有“萊克什”(Rekhesh)和“帕尔马赫”(Palmach)两个武装组织。“莱克什”负责秘密运送武器,而“帕尔马赫”则是一支拥有独立情报部门的军事力量。
  1948年5月26日,以色列国防部长本·古里安正式组建以色列国防军(IDF)。以色列国防军主要由“哈加纳”成员构成,并且吸收了建国后被解散的激进武装组织“伊尔根”(Irgun)和“莱希”(Lehi)的成员。以色列国防军是世界上最富有战争经验的武装力量之一,而情报部队是其最重要的组成部分,在战时提供各种情报信息和预警,并时刻搜集反以色列国家与组织的一切动向。情报部队充分高效地利用了海量情报资源,包括新闻媒体、图像资料、电子信息等。这些海量信息会被情报部队的研判人员加工整理,进而形成可供利用的各类情报。
  现今以色列情报界
  经过几十年的发展,以色列情报界已经形成一个较为完整的情报机构体系:在组织领导方面有情报部门首长委员会,在对外情报方面有摩萨德,在对内情报方面有辛贝特,在信号情报方面有8200部队,在军事情报方面有阿曼,在图像情报方面有9900部队,在外交情报方面有政治研究中心。这些情报机构既各司其职,又相互配合,从不同角度来支撑以色列情报界的高效运转。
  1.组织领导——情报部门首长委员会
  情报部门首长委员会(Committee of the Heads of Service)又称“瓦拉什”(Varash),以色列所有情报机构都归该机构统一领导。情报部门首长委员会的主席由摩萨德局长担任,各情报机构的首脑,包括辛贝特局长、阿曼局长、警察总监、政治研究中心负责人、外交部常务部长以及总理的政治、军事、情报和反恐顾问等都是该委员会的固定成员。情报部门首长委员会明确设定了贯穿以色列各情报机构的工作重点。
  第一重点是掌握他国或组织针对以色列的政策或意图,抑或目标转换的可能性。
  第二重点是犹太人的利益和移民的契机。
  第三重点是以色列情报界对待援助阿拉伯国家或组织的评估。
  第四重点是秘密武器交易,包括以色列国防军武器的销售和采购。
  第五重点为科学技术情报的搜集。
  2.对外情报——摩萨德
  摩萨德(Mossad)是以色列最知名的情报机构之一,其职能类似于美国中央情报局,主要负责对外情报、人力情报、秘密行动、反恐行动和分析研判。1949年12月13日,本·古里安批准了一项协调机制,该机制的目的是监督政治部门,协助国内安全,配合军方情报机关,摩萨德也正是由此踏上了崛起之路。目前,摩萨德最重要的工作领域包括搜集以色列境外秘密情报,发展与维持特殊外交和秘密关系,阻止敌对国家发展或获得非常规武器,护送不能从官方渠道移民的犹太人回归以色列,生产战略性的、政治性的、可操作性的情报信息,策划并在以色列境外执行特别行动。
  摩萨德的活动和目标均取决于以色列的总理、政府和法律。摩萨德的成功可以归功于该组织人员的超高素质。摩萨德的工作站在外交或贸易的掩护下,以大使馆或领事馆为基地开展工作,并帮助以色列政府和那些因政治原因不能与之建交的国家保持联络,以发展有价值的联盟关系。除了涉足情报界,摩萨德的业务还包含训练其他国家的安全武装力量,斯里兰卡、摩洛哥、肯尼亚、利比里亚等国的有关部门均接受过其培训。摩萨德非常重视与美国情报机构的关系。1951年,摩萨德与美国中央情报局达成了一份秘密情报合作协议。1956年,摩萨德将秘密获取的赫鲁晓夫苏共20大报告提供给美国,获得了美国中央情报局的高度认可。现如今,随着全球反恐行动的不断扩大,以色列和美国情报机构的情报合作也越来越深入。   摩萨德曾建立了“刺刀队”(Kidon)以执行“外科手术”式的暗杀任务。如今,“刺刀队”已经成了“马萨达”(Metsada)的一部分。“马萨达”在摩萨德内有单独的职责,并且有自己的训练和行政管理部门。“马萨达”的人员属于准军事人员,专门从事暗杀、破坏等行动。当需要做出暗杀决定时,“马萨达”必须毫无疑问地遵循以色列的暗杀政策。其中,针对哈马斯领导人穆罕穆德·马巴胡赫的暗杀行动或许最为出名。虽然以色列对此推卸了所有责任,但是斯特拉福地缘政治情报却在一封电子邮件中写道:“护照、信用卡等相关迹象均表明,这种环环相扣的暗杀行动符合以色列的标准行动程序,此次暗杀毫无疑问是以色列所为。”
  3.对内情报——辛贝特
  辛贝特(Shin Bet)也称安全总局,负责以色列国内安全事务,其任务是搜集和调查所有关于颠覆、蓄意破坏和恐怖活动的信息,并且密切关注活跃在以色列和巴勒斯坦的武装组织和国外情报机构。辛贝特的阿拉伯事务处负责反恐、反间谍和分析研判在以色列境内的阿拉伯人;非阿拉伯事务处负责非阿拉伯国家的反间谍、危机处置,并且还负责与国外情报机构的联络;犹太处负责监视犹太极端政治分子;安全保卫处负责本国政府机关、驻外使馆的安全保卫工作;行动支援处负责向辛贝特的其他部门提供支援。
  历史上,辛贝特在渗透本国政治极端组织方面取得了巨大成功。辛贝特的线人网络提供关于颠覆、恐怖活动的情报支持,大部分由和公众有密切接触的人组成,特别是和外国人接触多的人。线人可能包括商人、性服务者、酒店员工和学者。辛贝特在巴勒斯坦境内发展阿拉伯线人主要依靠的是威胁和贿赂。
  4.信号情报——8200部队
  8200部队(Unit 8200)成立于1952年,总部位于特拉维夫北部,也称“以色列信号情报国家部队”(Israeli SIGINT National Unit),隶属于以色列国防军,其职能类似于美国国家安全局,不仅负责搜集信号情报和解密代码,还搜集包括雷达等电子信号源在内的电子情报,同时还负责监控互联网和广播媒体上的信息流,从而找出并解除国家安全威胁。8200部队自成立以来,在以色列的对外军事斗争中屡立战功。1967年,在“六日战争”的第一天就成功截获埃及前总统纳赛尔和约旦前国王侯赛因的高保密专线电话,从而详尽地了解己方战果以及敌方下一步计划;1985年,截获了巴勒斯坦解放组织领导人阿拉法特与“恐怖组织”的电话通话;2010年,在“果园行动”(以色列空袭叙利亚的军事行动)中秘密关闭叙利亚防空系统。
  8200部队最初的目的是监听Intelsat的卫星电话,后来扩大到覆盖海上通信,并迅速瞄准越来越多的地区卫星。据法国《外交世界》2010年报道,8200部队的Urim信号情报基地是世界最大的监听基地之一,位于距以色列南部城市俾什巴(Beersheba)约30公里的内盖夫沙漠中,基地的天线以及接收卫星信号的“大锅”有30个,型号各异、大小不一,而且还有许多监听航运的天线,可监听地中海往来船只的通信。Urim基地号称能够秘密监听整个中东、欧洲、非洲和亚洲的“政府、国际组织、外国公司、政治组织甚至个人”的电话、电子邮件和其他通信。此外,该基地也是监听海底通信电缆(特别是连接以色列与欧洲的地中海电缆)的间谍网络的中心。在Urim基地所搜集的数据传送到8200部队总部进行处理。计算机通过已设计好的程序能够从这些被截听的电话、邮件、微波和卫星广播中检测出感兴趣的单词和电话号码,然后这些信息经过翻译,根据需要再提供给以色列国防军总部或以色列情报机构摩萨德等。
  5.军事情报——阿曼
  阿曼(Aman)成立于1953年,是隶属于以色列国防军的一个独立分支机构,其职责是为以色列国防军总参谋部搜集、分析、报送各类军事情报。阿曼的首要任务是编写《国家情报简报》并呈送给总理和内阁,其他任务还包括每日情报报告、战争威胁评估、周边阿拉伯国家研究、通信拦截监听和跨境行动等。隶属于阿曼的总参谋部敌后侦察营(GSRDU)也称以色列总参特种侦察营(Sayeret Matkal),其重要程度非同一般,它以高风险的反恐行动和人质解救行动而闻名,该部门曾在1976年乌干达恩德培行动中大显身手。GSRDU还经常被派往敌后执行秘密情报搜集行动。阿曼的对外关系处是与外国情报机构交往的桥梁,负责驻外武官事宜,并且致力于促进武器贸易。
  以色列国防军使用高科技航空气球来完成地面情报搜集任务。这些航空气球飘荡在敌方领土上空以搜集情报,同时也被用来监视以色列边境。航空气球的控制者和分析员绝大部分是女兵,她们经过了非常严格的训练。这种航空气球可以超长时间滞空而不需要中途补充燃料,它可以对特定的兴趣点、目标、区域开展长时间的情报侦察,具有相当高的探测识别能力,以色列国防军可以用来清晰地观察地面建筑物,或者侦测恐怖分子及其携带的物体。
  6.图像情报——9900部队
  9900部队(Unit 9900)主要将精力集中在图像情报的研究。在这支秘密的情报机构中,有一群能力超群且独一无二的士兵——被诊断为自闭症的患者。研究显示,一些自闭症患者在音乐、数学、视觉方面有着过人的天赋。这些特别的士兵专门分析从卫星或其他空中传感器获得的图像资料,从这些目标地区的图像资料中找出常人難以发现的重要细节,进而形成高质量的情报数据——帮助指挥官策划行动。这些士兵所拥有的分析和侦察能力是普通人所不具备的,9900部队在此方面展示出了极大兴趣并成为先期实验的合作者。9900和阿挪学院(Ono Academic College)有合作关系,开发了“超视野”(Roim Rachok)实验项目,该项目教授自闭症患者如何利用他们身上的特殊技能从事情报工作。
  7.外交情报——政治研究中心
  在以色列外交部内,有一个叫做政治研究中心(Center for Political Research)的机构,该中心只负责外交情报分析工作,不具备任何情报搜集能力。政治研究中心把从其他情报机构获取的报告进行整合以形成外交情报评估报告,但该报告的优先级不如阿曼的《国家情报简报》。
  以色列被解散的情报机构
  “联络局”(Liaison Bureau)成立于1953年,为犹太人移民以色列开展了很多秘密活动。直到1970年,联络局的重点仍是苏联。在苏联和以色列断绝外交关系后,联络局的工作重点转向了西方。1991年苏联解体后,联络局降低了对秘密行动能力的需求。如今,联络局有60名雇员,在被某私营公司接管后,不再具备秘密行动能力。
  “兰卡”(LANKAM)由前任总统西蒙·佩雷斯于1957年创立。兰卡曾一直被列为高度机密,在1960年才正式以科学关系局的身份出现,其目的是获取国防科技情报。兰卡独立于以色列情报系统,受以色列国防部的某办公室秘密垂直领导,有权在保守以色列机密的同时获取科学技术秘密。1985年,随着特工乔纳森·波拉德的暴露,兰卡声名鹊起。波拉德是兰卡安插在美国海军情报处反恐警报中心的间谍,曾向以色列透露了大量美国机密情报。兰卡于1986年解散,其获取重要国防科学技术情报的任务目前已被其他机构取代。
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