我国国际收支失衡的经济效应分析

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  摘 要:本文从我国国内和国际相关经济环境出发,阐述了国际收支的概念,分析了我国目前国际收支存在失衡现象的现状;然后分析了上述现象出现的原因及其对我国经济的影响;最后提出实现我国国际收支平衡的可行性建议和对策:适度调整我国对外经济政策、改善我国国民储蓄与投资失衡的现象、完善我国外汇管理制度、坚持实行“走出去”的企业重要战略。本文以此为研究背景,对我国国际收支失衡状况进行探索与研究,分析其产生的具体原因还有就是它对于我国经济有序运行的影响,并为我国国际收支平衡的提供可行性的建议和对策。
  关键词:国际收支;收支失衡;经济效应
  一、研究背景
  在全球经济一体化的大环境中,作为反映一个国家在某一时期内经济发展水平与对外贸易往来的所有货币支付流量的重要记录,国际收支通过自身均衡状况、构成因素的比例很好的反映了此国经济发展阶段与开放程度等方面的发展水平。此外,不管是过去以商品贸易为主,还是现在资本流动为主,甚至将来以科技化和信息化载体为主,它的详细交易量都可以在国际收支上得到反映。
  目前,全球经济处于失衡状况,我国国际收支双顺差却以一定的规模持续增长,这无疑使得经济的失衡状况更加明显。本文对我国国际收支失衡状况的探索,可以为我国应对经济的结构性内部失衡现象提供参考,从而积极推动我国内外经济可持续发展。
  二、我国国际收支失衡的现状分析
  (一)我国国际收支失衡的现状
  国际收支平衡是一个国家经济健康、稳定发展的基石,但自1994年开始,除去个别年份,我国国际收支的年年顺差,尤其是08年后国际收支顺差的规模迅速上升,外汇储备逐年增加,国际收支失衡状况越来越严重。2012年我国国际收支总顺差出现大幅下降的情况,经常项目顺差同比增长42%达到1931亿美元,资本和金融项目自97金融风暴后首次出现逆差,形成了一个新的国际收支平衡格局——经常项目顺差、资本和金融项目逆差。2013年我国涉外经济发展稳步提升,经常项目、资本和金融项目依旧表现为“双顺差”,国际收支总顺差重新出现反弹的现象。由此可见,我国当前的国际收支状况处于一个比较动态多变的阶段。
  三、我国国际收支失衡的原因分析
  (一)国际原因:美元本位制下的全球经济失衡。全球经济失衡早在上世纪八十年代就有,九十年代失衡差距慢慢加大,本世纪已成为当前国际经济领域的主要矛盾之一。全球经济失衡的情况下,经常账户赤字较大的是美国,而反之中日德、石油输出国、金砖国家以及亚洲新兴经济体则是近几年经常账户盈余的常客。
  贸易顺差国的货币并非国际强势货币的环境下,贸易顺差国家采用了贸易顺差的方式,既从实物上补贴了发达国家,还必须从资金上通过金融项目逆差支持发达国家,穷国通过贸易顺差换回来的只是富国的货币(外汇储备),然后还得用积累的外汇储备为富国的借贷消费融资,这种游戏在经济上缺乏合理性,政治上也难以让人长期接受。美国政府的双赤字一方面成为拉动全球经济增长的强大引擎,另一方面将全球经济逐渐拖入依赖美国经济的深渊。
  (二)国内原因。1、鼓励出口、抑制进口贸易顺差的扩大。中国在制度安排上,鼓励出口的意图很明显。改革开放以来,为解决技术落后、资金匮乏、外汇短缺与经济发展的矛盾,中国采取了一系列鼓励出口的优惠政策,发展外向型经济。长期以来的出口导向政策,使得中国的进口政策片面强调保护国内缺乏市场竞争力的企业。2、外资超国民待遇扩大直接投资顺差。改革开放初期,在外汇存在缺口、国内资本积累和技术能力不足、亟须增加就业和产出的背景下,给予外国在华直接投资企业税收、土地等超国民待遇,对于提升国内企业生产效率、缓解发展初期外汇和资本不足等问题具有重要历史意义。基于极具吸引力的外资优惠政策,外资不断涌入中国。3、国内消费有效需求相对不足。一直以来,我国的消费需求增长相对乏力。如最终消费支出占据GDP的比例由2000年的62.30%持续递减到2010年的47.40%,而同期资本形成总额占据的比例则由2000年的35.28%持续增长到2010年的48.61%。消费率与美国70%的平均水平仍有较大的差距。中国的消费相对比较疲弱,因此需要利用投资和出口来带动经济的增长。因为投资率过高而导致共给能力过剩,造成供大于求,因此顺差持续增长的情况也是必然发生的。
  四、我国国际收支失衡对经济的影响
  (一)正面影响。1、外汇储备增加:总体而言,我国外汇储备的巨大规模大大提升了我国抵御全球性的金融风险(如国债危机、次贷危机等)的能力,在均衡国际收支、干预外汇市场以及保证外债承担方面也起着重要作用,也方便我国保持人民币币值的稳定,此外对于外资的吸引和综合国力的增强也起到关键作用。2、推动经济增长:国际收支双顺差有助于推动着经济的增长。经常项目顺差对于缓解当前我国严峻的就业矛盾起着不可或缺的作用。其次,在资本与金融项目方面。同净出口一样,我国的FDI对于国际经济的增长也起到了带动作用,外商投资为我国提供了大量相应的技术员工和劳动力的工作岗位,缓解了当前严峻的就业形势;还改善了贫富悬殊的状况,扩大了“潜在消费群体”;更通过技术交流和外溢使我国民营企业的科技研发水平大大提高。
  (二)负面影响。1、减缓经济运行效率:一般而言,一个国家较为充足的外汇储备积极推动了抵御全球性金融危机、国家支付巨额外债、保持汇率稳定以及加速对外贸易等方面的发展。但过多的外汇储备不仅会加大一个国家在持有货币上的成本,更可能加速损失该国的国民社保福利。持有过度外汇使得原本可用于经济发展的各项资源未得到合理使用,实际是经济资源缺乏优化配置的表现,不利于最大限度地实现经济发展的潜能。另外,持续的双顺差还让人民币面临着巨大的升值压力;并且使得因国际资本流动而引起的汇率变动风险增大和金融市场的威胁加大,违背了我国持有外汇来维持汇率稳定的意愿。2、提升对外贸易依存度,加剧贸易摩擦:国际贸易的发展提高了我国对外依存度,从而使得贸易结构的风险性也越来越大。不仅如此,还容易引发与对华贸易逆差国之间的贸易摩擦。随着外部冲突次数的增多,我国贸易出口的压力越来越大,同时还影响了我国正在努力塑造的国际形象。   五、实现我国国际收支平衡的对策和建议
  (一)适度调整我国对外经济政策。1、改善我国对外贸易政策:调整与我国商品出口有关的一些外贸政策,不再过于强调出口导向。鼓励和引导我国出口企业不断的进行产品创新。具体到产业方面,政府需要在政策上找到有利于我国产业结构平衡发展和贸易结构均衡发展的方向。2、调整我国引资政策:调整引进外资的优惠政策。对外资引进更加注重质量而非数量,有利于国内产业升级是重点的发展方向,对于高新技术产业等技术-知识密集型产业类型的外资我们需要积极引进,是我国的产业结构不断的升级和调整;对待外资的优惠要从普遍改为有差别;优惠政策主要应用于一些国家发展的重点领域,使外资企业和国内企业不断加强在技术革新、科研创新层面的交流与合作,提升我国企业吸收国际先进技术的能力。
  (二)改善我国储蓄和投资失衡状况。1、实施积极财政政策:在我国当前经常账户顺差不断加重的环境下,我国政府在财政政策上应该更加积极,应该适度推广政府转移支付政策,减少收入差距,调整社会总需求,对一些特定的消费和投资要加大力度,需要在加大城市基础建设、公共产品基建方面的投资,疏导相对比较过剩的“储蓄”和劳动力。2、完善我国社会服务体系:针对我国内需不足的问题,政府除了要调整和升级产业结构拉动内需之外,还需要建立和完善一套社会服务体系。其中包括:加大教育的投入,提高广大群众的教育水平,提高劳动者的专业素养和技能水平,不断加强和完善最低工资制度的推行,完善社会保障体系。3、完善我国金融市场:建立和完善资本投资促进体系、金融体系并且优化我国的金融结构,提高投融资效率。加大资本市场改革的力度,增大直接融资比重,建立一个结构优化、规模化、多种证券资源共存的资本市场体系。使强制结售汇制慢慢朝自愿结售汇制进行过度,发展外汇市场和外汇衍生工具,使得我国相应的企业和金融机构有足够的能力进行汇率避险,使我国居民之间的规模化的外汇资金余缺不断扩大,同时使得居民对未来的升值预期得到弱化。
  (三)完善我国外汇管理制度。目前,我国外汇管理制度依旧存在不够完善的地方,对于跨境资本的监控目前也是不够强,如果管理不当极有可能对我国金融市场和国家经济造成重大的影响,并且可能导致经济泡沫的增长。因此,对于这方面的制度目前需要不断的完善和管理,主要是加强贸易进出口收付汇真实性管理以及完善非金融外资企业外债管理。
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