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摘 要：做好新时期发展党员工作，是巩固党在国有企业的执政基础，增强党在国有企业的执政能力，促进党的事业不断发展，确保国有企业发展稳定的迫切需要。在发展党员过程中，应该把握好“1247”工作方法，即遵循一个方针，把好两个“关口”，坚持四个原则，完善七项制度。通过完善机制，加强培养教育，抓好经常性发展等措施，确保新发展党员的数量和质量。
关键词：国有企业；党建工作；党员发展；完善机制；确保质量
一、遵循一个方针，坚持发展工作的原则性
发展党员工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。这“十六字”方针是一个不可分割的有机整体，其核心是保证质量。坚持标准是保证质量的根本前提，改善结构、慎重发展是保证质量的基本途径。任何人只要申请加入党组织，就必须符合党章规定的党员的标准。“保证质量”，是指在工作上要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在第一位。“改善结构”，是指发展新党员要注意结构合理，使党员队伍的年龄、文化和分布更科学，更合理，提高党员队伍的整体素质。“慎重发展”，是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。
二、把好两道关口，保持党员队伍的纯洁性
提高党员队伍的整体素质是保持党员队伍先进性和纯洁性的前提。其最重要的一条就是要把好发展党员的“入口关”和疏通处置不合格党员的“出口关”。首先，要严把发展“进口”关。发展党员是保障党员队伍质量的第一道关口。要进一步健全和完善发展党员的规章制度，建立和完善发展党员两推荐（党员推荐、群众推荐）一公示制度、组织谈话制度、入党积极分子培训制度，把好培养考察关、推荐选拔关、组织谈话关以及转正关，推进发展党员工作的制度化、规范化。其次，要疏通处置“出口”关。严肃处置不合格党员，要在坚持教育、挽救多数的前提下，进一步加大不合格党员处置力度。建立健全一套“畅通出口”的机制，把及时处置不合格党员贯穿于党员管理工作中，使之经常化、制度化。
三、坚持四个原则，确保党员发展的实用性
发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。做好新形势下的发展党员工作，必须把握以下四个原则。一是坚持围绕中心，服务大局的原则。要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求来发展党员。要把这项工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。二是坚持党员标准，严格工作程序的原则。要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，严格执行党员工作程序，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。三是坚持改善结构，保持均衡发展的原则。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在生产、工作第一线发展党员，注意在青年、妇女、少数民族中发展党员，注意在高知识群体和各类人才中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员。四是坚持求真务实，与时俱进的原则。要注意不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，使发展党员工作始终体现时代要求。
四、完善七项制度，强化发展程序的规范性
党组织吸收申请人入党，要通过完善的制度严格履行入党手续，这是一项严肃的政治工作。它既是对发展对象进行党性教育，也是从组织上保证新党员质量的必要措施。一是实行积极分子入党前短期集中培训制度。在确定入党积极分子前，通过对申请入党的同志进行集中培训，加强他们对党的基本知识、基本路线、基本理论的理解，端正其入党动机，并以培训考试形式，进行优中选优，确定入党积极分子。二是实行发展党员计划报告制度。每年基层党支部向上级党委报告本年度发展党员计划；基层党委向上级组织部报告本单位本年度发展党员计划。报告计划均采用书面形式，具体内容为：拟发展数量；与数量相对应的人员名单及有关基本情况（年龄、文化、性别、职业、培训情况、培养人等）；制订发展计划的主要依据；落实发展计划的主要措施等。三是实行发展党员公示制度。上级党委研究确定的拟发展对象，经过党支部大会讨论通过后，在上级党委同意发展批复下达之前，由其所在党支部在一定范围和规定时间内进行公示。四是实行发展党员预审制度。经党支部大会讨论通过报基层党委审批的拟发展对象，在基层党委审批之前必须报党委组织部进行预审。审查的内容包括拟发展对象基本情况、培养教育情况、入党前集中培训情况、党支部大会讨论情况、公示情况等。五是实行发展党员逐级审批制度。吸收预备党员须按审批权限报上级党委审批。没有授权的党总支部不能审批吸收预备党员，但要对党支部大会通过接收的预备党员进行审议。六是实行发展党员票决制度。基层党委、黨支部及党员大会在讨论发展党员时，要逐步实行投票表决。党支部大会讨论吸收预备党员，采用无记名投票方式进行表决。票决对象的发展程序必须严格遵守《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定。七是实行发展党员工作责任追究制度。对因失职造成发展党员工作重大失误及发生违规违纪行为的有关党组织及其责任人员进行责任追究。
关键词：国有企业；党建工作；党员发展；完善机制；确保质量
一、遵循一个方针，坚持发展工作的原则性
发展党员工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。这“十六字”方针是一个不可分割的有机整体，其核心是保证质量。坚持标准是保证质量的根本前提，改善结构、慎重发展是保证质量的基本途径。任何人只要申请加入党组织，就必须符合党章规定的党员的标准。“保证质量”，是指在工作上要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在第一位。“改善结构”，是指发展新党员要注意结构合理，使党员队伍的年龄、文化和分布更科学，更合理，提高党员队伍的整体素质。“慎重发展”，是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。
二、把好两道关口，保持党员队伍的纯洁性
提高党员队伍的整体素质是保持党员队伍先进性和纯洁性的前提。其最重要的一条就是要把好发展党员的“入口关”和疏通处置不合格党员的“出口关”。首先，要严把发展“进口”关。发展党员是保障党员队伍质量的第一道关口。要进一步健全和完善发展党员的规章制度，建立和完善发展党员两推荐（党员推荐、群众推荐）一公示制度、组织谈话制度、入党积极分子培训制度，把好培养考察关、推荐选拔关、组织谈话关以及转正关，推进发展党员工作的制度化、规范化。其次，要疏通处置“出口”关。严肃处置不合格党员，要在坚持教育、挽救多数的前提下，进一步加大不合格党员处置力度。建立健全一套“畅通出口”的机制，把及时处置不合格党员贯穿于党员管理工作中，使之经常化、制度化。
三、坚持四个原则，确保党员发展的实用性
发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。做好新形势下的发展党员工作，必须把握以下四个原则。一是坚持围绕中心，服务大局的原则。要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强党的执政能力建设的要求来发展党员。要把这项工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。二是坚持党员标准，严格工作程序的原则。要坚持质量重于数量的原则，着眼于保持党的先进性，严格按照党章规定的党员标准发展党员，严格执行党员工作程序，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。三是坚持改善结构，保持均衡发展的原则。要着眼于改善党员队伍的结构和分布，注意在生产、工作第一线发展党员，注意在青年、妇女、少数民族中发展党员，注意在高知识群体和各类人才中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员。四是坚持求真务实，与时俱进的原则。要注意不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，使发展党员工作始终体现时代要求。
四、完善七项制度，强化发展程序的规范性
党组织吸收申请人入党，要通过完善的制度严格履行入党手续，这是一项严肃的政治工作。它既是对发展对象进行党性教育，也是从组织上保证新党员质量的必要措施。一是实行积极分子入党前短期集中培训制度。在确定入党积极分子前，通过对申请入党的同志进行集中培训，加强他们对党的基本知识、基本路线、基本理论的理解，端正其入党动机，并以培训考试形式，进行优中选优，确定入党积极分子。二是实行发展党员计划报告制度。每年基层党支部向上级党委报告本年度发展党员计划；基层党委向上级组织部报告本单位本年度发展党员计划。报告计划均采用书面形式，具体内容为：拟发展数量；与数量相对应的人员名单及有关基本情况（年龄、文化、性别、职业、培训情况、培养人等）；制订发展计划的主要依据；落实发展计划的主要措施等。三是实行发展党员公示制度。上级党委研究确定的拟发展对象，经过党支部大会讨论通过后，在上级党委同意发展批复下达之前，由其所在党支部在一定范围和规定时间内进行公示。四是实行发展党员预审制度。经党支部大会讨论通过报基层党委审批的拟发展对象，在基层党委审批之前必须报党委组织部进行预审。审查的内容包括拟发展对象基本情况、培养教育情况、入党前集中培训情况、党支部大会讨论情况、公示情况等。五是实行发展党员逐级审批制度。吸收预备党员须按审批权限报上级党委审批。没有授权的党总支部不能审批吸收预备党员，但要对党支部大会通过接收的预备党员进行审议。六是实行发展党员票决制度。基层党委、黨支部及党员大会在讨论发展党员时，要逐步实行投票表决。党支部大会讨论吸收预备党员，采用无记名投票方式进行表决。票决对象的发展程序必须严格遵守《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定。七是实行发展党员工作责任追究制度。对因失职造成发展党员工作重大失误及发生违规违纪行为的有关党组织及其责任人员进行责任追究。