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突发公共事件不仅对人的生命财产造成损害，而且引起人们不同程度的心理变化，由此引发公众恐慌，并激发衍生突发事件，从而导致造成更大的灾难。互联网技术的发展使信息传播更加快捷，随之带来的负面影响也更加严重。本文在分析公众恐慌的起因及特点的基础上，通过网络舆情监测实现公众恐慌的度量，为应急管理提供有效的决策支持。