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“怎样把统战工作与经济社会发展有机融合在一起,这是我们经常思考的问题,也是永州的一个特色。现在统战工作是大格局,不仅仅是我们党的一个工作部门,还是我们党的工作部门联系经济部门、联系海外的重要枢纽和桥梁。”中共永州市委书记陈文浩接受本刊记者专访时说。
记者:永州历来有重视统战工作的传统,在当前大统战格局下,永州统战工作服务经济社会建设的优势和主要方向在哪里?
陈文浩:统战工作的特点是点多线广,与外界的联系比较多,而且资源比较丰富。怎样把统战工作与经济社会发展有机融合在一起,这是我们经常思考的问题,也是永州的一个特色。特别是中央和省委统战工作会议的召开,为我们做好新形势下的统一战线服务经济社会发展明确了方向。
近年来,永州以中央提出“四个全面”重要战略部署和湖南加快“四大板块”协调发展总体部署为战略指导,始终注重紧跟时代步伐,发挥好政策和地域优势。比如,当前中央的中心工作是经济建设,湖南省委的中心工作是四大区域板块协调发展,永州市委的中心工作是承接产业转移。永州位于湘粤桂三省区交界之地,是湖南面对“两广”开放的桥头堡,也是连接东盟的桥头堡,具有独特的区位优势,更有作为第二批全国加工贸易梯度转移重点承接地区和国家级湘南承接产业转移示范区的政策优势。据不完全统计,自2012年以来,全市通过统一战线共承接产业转移项目34个,引进资金91.47亿元,其中投资上亿元项目8个,如市委统战部2014年引进了投资达8亿元的香港崧顺国际电子有限公司。引进加工贸易企业24家,实现加工贸易进出口5.3亿美元,占全市外贸进出口的56%,同比增长147.3%。
记者:在承接产业转移方面,永州是如何将统战资源与自身优势相结合的?
陈文浩:永州充分发挥统一战线优势,以实施“同心工程”为抓手,使统战工作与湘南承接产业转移示范区建设工作同频共振。特别是牢牢结合本地发展这个实情,把统战资源与当地资源有机结合,搭建了一批助推经济社会发展的创新平台或产业平台。
一是发挥当地优势搭建与海外资源合作平台。前些年由海联与江华合作,开创了全国首个以海联名义命名的产业园——海联江华产业园。通过与省海外联谊会几年来的合作,这个产业园如今已落户项目15个,年产值超过50亿元,仅九恒条码2015年就实现年产值7亿元,预计2016年将达到15亿元。二是利用阳明山品牌,搭建与台湾资源合作平台。永州有座阳明山,台湾地区北部也有一座阳明山,两山“同名同姓”、同根同源。这些年,两地阳明山以“和”为媒,不断书写海峡两岸情缘,为湘台经贸文化合作奠定了很好的基础。同时利用好永州特有的舜帝陵资源,发挥舜帝陵对外宣传德孝文化的优势,支持社会团体举行祭舜活动,也吸引了不少海内外人士前来洽谈文化和经贸合作,并成为永州对外交流的一大品牌。
记者:应该说搭建平台筑巢引凤方面永州做了非常多的努力,取得了明显的效果。除此之外永州在借助统战资源,招商引资、宣传推广方面取得了哪些成绩?
陈文浩:统一战线是一支很重要的对外招商力量,也是对外开放很重要的抓手。擦亮永州招商引资、对外开放这张名片,我们首先要重视统战工作,借助统战与外界联系广的优势,创新招商抓承接,进一步优化发展环境,进一步宣传永州形象,进一步扩大对外开放。
一是活动招商。在积极参加“粤洽会”“港洽会”“湘台经贸交流合作会”“东盟国博览会”等活动的基础上,努力打造具有统一战线特色的自主招商活动品牌,如配合省委统战部在江华县举办了两届海联三湘行活动,签约了一批重大项目。二是商会招商。充分发挥市海外联谊会、市侨商会、市台商协会等统战团体和广东省永州商会、广州市永州商会、东莞市永州商会等异地商会的优势作用,构建与广大粤港澳台海外人士联系交流的网络,通过他们宣传推介永州,形成招商引资的“羊群效应”。三是“以商招商”。在永州投资发展的企业家帮我们宣传投资优势,推介重点项目,通过“以商招商”,也为永州引进了很多很好的企业,为永州对外开放奠定了良好的基础。
记者:“以商招商”首先要让已驻企业感觉到真正的好,这样才能发挥更好的示范带动效应。请问永州是如何服务好非公有制企业的?
陈文浩:很多海外企业来永州投资,他们首先不找政府,而是首先看企业,看永州的企业活得怎么样、生存得怎么样,另外也会问永州企业家们这边的环境怎么样,了解了之后,才决定到底投不投资。对我们来说,要打好对外开放牌,就要把现有在永州的企业服务好,让在永州的海外企业家们在异乡也感受到“家”的温暖,他们就会为擦亮永州对外开放这张牌增添光彩。
一是建立排忧解难机制,连续3年集中开展为非公有制企业“解难题,办实事”活动。二是组建了顾问团服务。包括聘用经济发展顾问促进海内外企业家在理念、规划上的全面对接和建立法律顾问团。三是全面提升行政效能。建立了“企业宁静日”、常规检查年度计划制和检查备案报批制等涉企检查制度。四是保障议政监督权力。向重点工程项目派驻监督员,邀请非公经济代表人士担任省、市执法监督员、经济环境监督员和行风评议员。邀请非公经济代表人士参加市委每年召开的经济工作会议,在一些重大的经济决策上,通过召开会议或书面形式征求非公经济代表人士的意见和建议。五是不断丰富活动载体。依托“迎新春座谈会”“中秋茶话会”等活动,加强与在永粤港澳台海外人士的联谊交流。六是制定激励奖励措施。政治上,重视对粤港澳台海外人士的培养选拔和教育引导。经济上,对被认定为“中国名牌产品”“中国驰名商标”或高新技术企业并核发证书的企业,分别给予一定经济奖励。生活上,对港澳台海外人士落户、安居、社保等方面开辟绿色通道。
记者:永州历来有重视统战工作的传统,在当前大统战格局下,永州统战工作服务经济社会建设的优势和主要方向在哪里?
陈文浩:统战工作的特点是点多线广,与外界的联系比较多,而且资源比较丰富。怎样把统战工作与经济社会发展有机融合在一起,这是我们经常思考的问题,也是永州的一个特色。特别是中央和省委统战工作会议的召开,为我们做好新形势下的统一战线服务经济社会发展明确了方向。
近年来,永州以中央提出“四个全面”重要战略部署和湖南加快“四大板块”协调发展总体部署为战略指导,始终注重紧跟时代步伐,发挥好政策和地域优势。比如,当前中央的中心工作是经济建设,湖南省委的中心工作是四大区域板块协调发展,永州市委的中心工作是承接产业转移。永州位于湘粤桂三省区交界之地,是湖南面对“两广”开放的桥头堡,也是连接东盟的桥头堡,具有独特的区位优势,更有作为第二批全国加工贸易梯度转移重点承接地区和国家级湘南承接产业转移示范区的政策优势。据不完全统计,自2012年以来,全市通过统一战线共承接产业转移项目34个,引进资金91.47亿元,其中投资上亿元项目8个,如市委统战部2014年引进了投资达8亿元的香港崧顺国际电子有限公司。引进加工贸易企业24家,实现加工贸易进出口5.3亿美元,占全市外贸进出口的56%,同比增长147.3%。
记者:在承接产业转移方面,永州是如何将统战资源与自身优势相结合的?
陈文浩:永州充分发挥统一战线优势,以实施“同心工程”为抓手,使统战工作与湘南承接产业转移示范区建设工作同频共振。特别是牢牢结合本地发展这个实情,把统战资源与当地资源有机结合,搭建了一批助推经济社会发展的创新平台或产业平台。
一是发挥当地优势搭建与海外资源合作平台。前些年由海联与江华合作,开创了全国首个以海联名义命名的产业园——海联江华产业园。通过与省海外联谊会几年来的合作,这个产业园如今已落户项目15个,年产值超过50亿元,仅九恒条码2015年就实现年产值7亿元,预计2016年将达到15亿元。二是利用阳明山品牌,搭建与台湾资源合作平台。永州有座阳明山,台湾地区北部也有一座阳明山,两山“同名同姓”、同根同源。这些年,两地阳明山以“和”为媒,不断书写海峡两岸情缘,为湘台经贸文化合作奠定了很好的基础。同时利用好永州特有的舜帝陵资源,发挥舜帝陵对外宣传德孝文化的优势,支持社会团体举行祭舜活动,也吸引了不少海内外人士前来洽谈文化和经贸合作,并成为永州对外交流的一大品牌。
记者:应该说搭建平台筑巢引凤方面永州做了非常多的努力,取得了明显的效果。除此之外永州在借助统战资源,招商引资、宣传推广方面取得了哪些成绩?
陈文浩:统一战线是一支很重要的对外招商力量,也是对外开放很重要的抓手。擦亮永州招商引资、对外开放这张名片,我们首先要重视统战工作,借助统战与外界联系广的优势,创新招商抓承接,进一步优化发展环境,进一步宣传永州形象,进一步扩大对外开放。
一是活动招商。在积极参加“粤洽会”“港洽会”“湘台经贸交流合作会”“东盟国博览会”等活动的基础上,努力打造具有统一战线特色的自主招商活动品牌,如配合省委统战部在江华县举办了两届海联三湘行活动,签约了一批重大项目。二是商会招商。充分发挥市海外联谊会、市侨商会、市台商协会等统战团体和广东省永州商会、广州市永州商会、东莞市永州商会等异地商会的优势作用,构建与广大粤港澳台海外人士联系交流的网络,通过他们宣传推介永州,形成招商引资的“羊群效应”。三是“以商招商”。在永州投资发展的企业家帮我们宣传投资优势,推介重点项目,通过“以商招商”,也为永州引进了很多很好的企业,为永州对外开放奠定了良好的基础。
记者:“以商招商”首先要让已驻企业感觉到真正的好,这样才能发挥更好的示范带动效应。请问永州是如何服务好非公有制企业的?
陈文浩:很多海外企业来永州投资,他们首先不找政府,而是首先看企业,看永州的企业活得怎么样、生存得怎么样,另外也会问永州企业家们这边的环境怎么样,了解了之后,才决定到底投不投资。对我们来说,要打好对外开放牌,就要把现有在永州的企业服务好,让在永州的海外企业家们在异乡也感受到“家”的温暖,他们就会为擦亮永州对外开放这张牌增添光彩。
一是建立排忧解难机制,连续3年集中开展为非公有制企业“解难题,办实事”活动。二是组建了顾问团服务。包括聘用经济发展顾问促进海内外企业家在理念、规划上的全面对接和建立法律顾问团。三是全面提升行政效能。建立了“企业宁静日”、常规检查年度计划制和检查备案报批制等涉企检查制度。四是保障议政监督权力。向重点工程项目派驻监督员,邀请非公经济代表人士担任省、市执法监督员、经济环境监督员和行风评议员。邀请非公经济代表人士参加市委每年召开的经济工作会议,在一些重大的经济决策上,通过召开会议或书面形式征求非公经济代表人士的意见和建议。五是不断丰富活动载体。依托“迎新春座谈会”“中秋茶话会”等活动,加强与在永粤港澳台海外人士的联谊交流。六是制定激励奖励措施。政治上,重视对粤港澳台海外人士的培养选拔和教育引导。经济上,对被认定为“中国名牌产品”“中国驰名商标”或高新技术企业并核发证书的企业,分别给予一定经济奖励。生活上,对港澳台海外人士落户、安居、社保等方面开辟绿色通道。