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临湘市塑料厂是一家陷入绝境、扭亏无望的特困企业。今年4月，临湘市委市政府采取果断措施运用法律手段调整国有资产结构，对该厂实行先破产后兼并，使这家根本无生存能力的企业焕发了生机。不少企业界的行家们称，此举不失为搞活特困企业的一剂“良药”。资不抵债扭亏无望临湘市塑料厂创办于1982年，是一家小型国有企业，共有职工178人，其中离退休人员20人。主要生产塑料编织袋。由于经营管理不善，产品滞销积压，企业生产经营一直很不景气，建厂10年，年年亏损，累计亏损268万元，负债总额471万元，资不抵债244万元。去年先后